• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-25
• 【生效日期】2002-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例

寧波市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例



2002-04-25




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市供水和節(jié)約用水管理，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水，自建設(shè)施供水和深度凈化管道供水。



 本條例所稱城市節(jié)約用水（以下簡(jiǎn)稱節(jié)水），是指在城市供水區(qū)域內(nèi)通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段調(diào)節(jié)節(jié)約水資源。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第四條 市城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的城市供水節(jié)水管理的監(jiān)督檢查工作。



 各縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作。



 水利、規(guī)劃、城建、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水節(jié)水管理工作。




第五條 城市供水節(jié)水工作實(shí)行開(kāi)發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。




第六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水節(jié)水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。



 城市供水推行分質(zhì)供水分類用水，逐步做到生活用水供優(yōu)質(zhì)水或直接飲用水，其他用水鼓勵(lì)使用河網(wǎng)水或中水。




第七條 鼓勵(lì)和支持城市供水節(jié)水科學(xué)技術(shù)和節(jié)水設(shè)施的研制，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復(fù)利用率。



 對(duì)在城市供水節(jié)水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 供水工程建設(shè)




第八條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，按照城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃以及城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。



 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和管理職責(zé)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。




第九條 超過(guò)城市公共供水管網(wǎng)壓力的高層建筑或高地建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次加壓供水設(shè)施。




第十條 城市公共供水工程竣工后，城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。




第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡城市公共供水管網(wǎng)可以到達(dá)的地區(qū)，嚴(yán)格控制新建深井取用地下水。




第三章 供水管理




第十二條 城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水企業(yè)和深度凈化管道供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)資質(zhì)審查合格，取得國(guó)家頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》或《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書(shū)》，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 自建設(shè)施供水企業(yè)和深度凈化管道供水企業(yè)需變更供水范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。




第十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保公共供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共供水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，每月一次通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布公共供水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。




第十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好供水水壓的測(cè)壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。




第十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保不間斷供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、供水設(shè)施維修等原因確需暫停供水或者降低供水水壓的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)經(jīng)城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并通過(guò)新聞媒體或張貼通告等形式，提前24小時(shí)發(fā)布停水通知；因發(fā)生災(zāi)害或者突發(fā)性事件造成停止供水的，在搶修的同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并盡快恢復(fù)正常供水。在16時(shí)至20時(shí)生活用水高峰期間未能恢復(fù)供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。




第十六條 城市供水應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量用水。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)鑒定合格的貿(mào)易水表。對(duì)發(fā)生故障的貿(mào)易結(jié)算水表，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的3日內(nèi)予以調(diào)換。



 新建住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表制。原未實(shí)行貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表制的住宅應(yīng)當(dāng)在市、縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成改造。




第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按實(shí)抄錄貿(mào)易結(jié)算水表讀數(shù)計(jì)算用戶的用水量。因貿(mào)易結(jié)算水表發(fā)生故障或其他原因無(wú)法抄表計(jì)量的，供水企業(yè)可按前12個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。




第十八條 未經(jīng)供水企業(yè)同意,用戶不得擅自改變用水性質(zhì)或者向本供水戶以外的其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水。




第十九條 不得擅自在城市公共供水網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式擅自取水。



 城市公共消火栓由公安消防部門(mén)和供水企業(yè)共同管理，除火警外，任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)啟取水。




第二十條 城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則按規(guī)定權(quán)限制定。城市公共供水價(jià)格、深度凈化管道供水價(jià)格當(dāng)統(tǒng)一納入價(jià)格管理體系。




第二十一條 用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)交付水費(fèi)，逾期未交的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付違約金，用戶在接到供水企業(yè)摧告單30日后仍未交付水費(fèi)和違約金的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，供企業(yè)可以采取中止供水措施。



 供水企業(yè)采取中止供水措施的，應(yīng)當(dāng)提前10日通知用戶，被中止供水的用戶按規(guī)定足額交付了水費(fèi)和違約金后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。




第四章 供水設(shè)施管理




第二十二條 進(jìn)戶貿(mào)易結(jié)算水表以外的公共水管道及設(shè)施（含貿(mào)易結(jié)算水表）由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；進(jìn)戶貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的用水管道和設(shè)施，由用戶或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。



 二次加壓供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格可以移交供水企業(yè)管理。供水企業(yè)對(duì)移交的二次加壓供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。



 用于生活飲用水的貯水池、高位水箱、水塔等二次水設(shè)施，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行清洗、消毒，實(shí)施辦法由人民政府規(guī)定。




第二十三條 單位自建設(shè)施供水管網(wǎng)需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市公共供水企業(yè)同意，并經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后方可投入使用，納入城市供水統(tǒng)一管理范圍。




第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引設(shè)施。



 因工程建設(shè)確需拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施后，方可實(shí)施。




第二十五條 在城市公共供水和引水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物以及其危害城市公共供水、引水設(shè)施安全的行為。



 建設(shè)施工可能影響城市公共供水、引水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。




第五章 節(jié)約用水管理




第二十六條 城市用水實(shí)行計(jì)劃用水和定額管理制度。市供水節(jié)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定行業(yè)綜合用水定額和單位用水定額。



 城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額定對(duì)用水單位核定用水計(jì)劃，并進(jìn)行考核。




第二十七條 用水單位超計(jì)劃用水，應(yīng)當(dāng)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。



 超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)可委托供水企業(yè)收取，納入財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于 城市節(jié)水技術(shù)改造、地下水回灌和開(kāi)展節(jié)水工作。




第二十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)建全計(jì)劃、節(jié)水管理制度和統(tǒng)計(jì)合帳。



 用水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理用水分析。日用水量30立方米以上的單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試。



 冷卻循環(huán)用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，不得使用。




第二十九條 用水單位可以根據(jù)生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)現(xiàn)需要向城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾佑盟?jì)劃指標(biāo)。對(duì)符合規(guī)定條件的，城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)，但有下列情形之一的，不得增加用水計(jì)劃指標(biāo)：



 （―）使用間接冷卻水的單位，間接冷卻水循環(huán)率低于95%的；



 （二）單位用水設(shè)備、衛(wèi)生潔具設(shè)備漏失率高于2%的；



 （三）工業(yè)用水重復(fù)利用率低于50%的。




第三十條 建設(shè)工程施工中需臨時(shí)用水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計(jì)圖向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。對(duì)符合條件的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以通水，并代為向供水節(jié)水行政主管部門(mén)辦理申報(bào)用水指標(biāo)等手續(xù)。




第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格，方可投入使用。



 新建、改建和擴(kuò)建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水型用水器具?，F(xiàn)有公共建筑未使用節(jié)水型器具的，應(yīng)當(dāng)分期改造。




第三十二條 居民生活用水推行階梯收費(fèi)制。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定權(quán)限制定。




第三十三條 新建游泳和洗車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)并使用循環(huán)用水設(shè)施。尚未建循環(huán)用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期改造。




第三十四條 城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，有條件取用河網(wǎng)水的，應(yīng)當(dāng)取用河網(wǎng)水；尚無(wú)條件取用河網(wǎng)水的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用水栓，裝表計(jì)量交費(fèi)。




第三十五條 鼓勵(lì)開(kāi)展污水資源化和中水設(shè)施的研究和開(kāi)發(fā)，加快污水凈化設(shè)施的建設(shè)，提高凈化污水的利用率和回用率。



 新建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)中水設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃配建中水設(shè)施。在城市集中污水回用規(guī)劃范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用中水。



 鼓勵(lì)有條件的單位利用海水保管為工業(yè)冷卻用水，推廣應(yīng)用海水淡化技術(shù)。




第六章 法律責(zé)任




第三十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)責(zé)令其限制改正，并可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：



 （一） 違反本條例第九條規(guī)定，高層建筑或高地建筑未按規(guī)定設(shè)置二次加壓供水設(shè)施的；



 （二） 違反本條例第十條規(guī)定，供水工程竣工未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的；



 （三） 違反本條例第三十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，或節(jié)水設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格投入使用的。




第三十七條 供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可處5000元以上3萬(wàn)以下的罰款；對(duì)用水單位和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償：



 （一） 違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)資質(zhì)審查合格從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；



 （二） 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定，供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；



 （三） 違反本條例第十五條、第二十一條第二款規(guī)定，擅自停止供水或未履行停水通知及應(yīng)急供水、恢復(fù)供水義務(wù)的；



 （四） 違反本條例第十六條第一款、第十七條規(guī)定，未按規(guī)定安裝或調(diào)換水表和抄計(jì)量的；



 （五） 違反本條例第二十二條規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維護(hù)和清洗、消毒的；



 （六） 違反本條例第三十條規(guī)定，未按規(guī)定及時(shí)為建設(shè)單位通水并辦理臨時(shí)用水手續(xù)的。




第三十八條 用戶有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)供水企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償：



 （一） 違反本條例第十八條規(guī)定，擅自改變用水性質(zhì)或轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水的；



 （二） 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的；



 （三） 違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施的；



 （四） 違反本條例第二十五條規(guī)定，損壞城市共公供水、引水設(shè)施或在公共供水、引水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害公共供水、引水設(shè)施安全行為的。



 有前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。




第三十九條 用水單位有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，限制其用水量，并可處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：



 （一） 違反本條例第二十七條規(guī)定，未按規(guī)定繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的；



 （二） 違反本條例第二十八條規(guī)定，不定期進(jìn)行水平衡測(cè)試或使用不合格的用水設(shè)施的；



 （三） 違反本條例第三十三條規(guī)定，游詠池和洗車企業(yè)未建循環(huán)用水設(shè)施或按規(guī)定使用循環(huán)用水設(shè)施的。



 有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。




第四十條 違反本條例第十九條、第三十條規(guī)定，擅自取用城市公共供水的，除應(yīng)當(dāng)按照管道口徑流量賠償損失外，由城市供水節(jié)水行政主管部門(mén)予以警告，并可處損失額1至2倍的罰款。




第四十一條 城市供水節(jié)水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十二條 本條例有關(guān)用語(yǔ)含義：



 （一） 城市公共供水：是指市和縣級(jí)市、建制鎮(zhèn)的供水企業(yè)以其公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。



 （二） 自建設(shè)施供水：是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。



 （三） 深度凈化管道供水：是指以城市公共供水或自建設(shè)施供水的符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水為原料，經(jīng)深度處理達(dá)到國(guó)家飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使用管道供給用戶并可直接飲用的水。



 （四） 貿(mào)易結(jié)算水表：是指供水企業(yè)與用戶發(fā)生計(jì)量貿(mào)易結(jié)算的終端計(jì)量水表。



 （五） 中水設(shè)施：是指將城市工業(yè)污水或生活污水經(jīng)過(guò)一定處理后用作城市雜用或工業(yè)用的污水回用系統(tǒng)。




第四十三條 獨(dú)立工礦區(qū)的供水節(jié)水管理適用本條例。




第四十四條 本條例自2002年7月1日起施行。