• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2002]87號
• 【發(fā)布日期】2002-04-10
• 【生效日期】2002-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好迎接自治區(qū)人大常委會 《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)法檢查工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好迎接自治區(qū)人大常委會
《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)法檢查工作的通知

(內(nèi)政辦發(fā)[2002]87號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)環(huán)境保護局：?

 自治區(qū)人大常委會定于2002年4月至8月對全區(qū)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》的情況進(jìn)行檢查。為做好迎檢準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：?

 一、檢查的目的?

 通過對全區(qū)貫徹《中華人民共和國水污染防治法》的執(zhí)法檢查，加強對自治區(qū)境內(nèi)水資源的保護和水污染防治力度，督促各地認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，使我區(qū)水污染防治監(jiān)督管理工作沿著法制化管理的軌道前進(jìn)。??

 二、檢查的主要內(nèi)容?

 (一)各級人民政府和法律法規(guī)實施主管機關(guān)及其國家工作人員履行法定職責(zé)情況。 (二)執(zhí)行水污染防治法有關(guān)制度情況。?

 (三)工業(yè)污染治理情況。?

 (四)生活污染治理情況。?

 三、其它事項?

 請各盟市和有關(guān)部門接到此通知后，認(rèn)真做好迎接自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備工作；請自治區(qū)各新聞單位認(rèn)真做好這次執(zhí)法檢查的宣傳報道工作。??

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會關(guān)于開展《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)法檢查方案

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會關(guān)于開展《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

?????

 二○○二年四月十日





內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會關(guān)于開展《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)法檢查的方案



 為了全面了解《中華人民共和國水污染防治法》在我區(qū)的貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，加強依法行政，根據(jù)自治區(qū)人大常委會2002年監(jiān)督工作安排，自治區(qū)人大常委會決定于2002年4月至8月對全區(qū)貫徹執(zhí)行水污染防治法的情況進(jìn)行檢查。? 一、檢查的目的?

 這次執(zhí)法檢查，按照鄧小平理論、“三個代表”思想的要求，在自治區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，從依法治國和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加強水污染防治和生態(tài)保護。通過對全區(qū)貫徹《中華人民共和國水污染防治法》的執(zhí)法檢查，依法加強對自治區(qū)境內(nèi)水資源的保護和水污染防治力度，督促各級人民政府和法律法規(guī)實施主管機關(guān)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，推動水污染防治法的進(jìn)一步貫徹落實，使我區(qū)水污染防治監(jiān)督管理工作沿著法制化管理的軌道繼續(xù)前進(jìn)。??

 二、檢查的主要內(nèi)容?

 (一)各級人民政府和法律法規(guī)實施主管機關(guān)及其國家工作人員履行法定職責(zé)情況。 重點檢查行政執(zhí)法主體及其工作人員的執(zhí)法能力，對違法案件的查處情況，是否有徇私舞弊、濫用職權(quán)違法發(fā)證現(xiàn)象；對造成生產(chǎn)污染、生活污染，破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為依法制止以及監(jiān)督管理情況。?

 (二)執(zhí)行水污染防治法有關(guān)制度情況。?

 1.各級人民政府是否根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定了本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期和年度計劃。?

 2.對1996年5月15日以后建成投產(chǎn)的企業(yè)和當(dāng)前正在新建的企業(yè)，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的情況。?

 3.依法繳納排污費、超標(biāo)排污費，嚴(yán)格執(zhí)行排污收費制度情況。是否存在著不繳納排污費，直接向水體排污現(xiàn)象，對收取的排污費有無挪用和改變使用方向的現(xiàn)象。?

 (三)工業(yè)污染治理情況。重點檢查大中型工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，污水治理達(dá)標(biāo)率以及排污現(xiàn)狀，對污染嚴(yán)重、改造無望的老企業(yè)和沒有達(dá)到經(jīng)濟規(guī)模的小企業(yè)關(guān)停力度以及“十五”小企業(yè)是否死灰復(fù)燃情況。?

 (四)生活污染治理情況。?

 1.全區(qū)城市污水處理設(shè)施建設(shè)情況及運營機制。重點檢查城市污水處理廠和配套管網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，了解運營機制及城市垃圾處理率情況。?

 2.檢查主要城市特別是首府城市，人民生活飲用水污染防治情況。?

 (五)農(nóng)業(yè)面源污染治理情況。重點檢查農(nóng)區(qū)大面積使用化肥、農(nóng)藥以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物未經(jīng)處理就直接排放造成的破壞生態(tài)良性循環(huán)，影響人民群眾身體健康，群眾反映強烈的問題。?

 (六)對區(qū)內(nèi)重點流域及其支流的水環(huán)境狀況、水質(zhì)污染情況，進(jìn)行重點檢查。?

 三、檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)?

 為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證執(zhí)法檢查取得實效，自治區(qū)人大常委會成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由自治區(qū)人大常委會副主任陳瑞清擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)人大常委會環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。?

 四、檢查的方法和步驟?

 這次執(zhí)法檢查，在全區(qū)范圍內(nèi)展開，采取自查、檢查組實地抽查的方式，分為三個階段進(jìn)行。?

 第一階段，3月中旬至4月上旬，自治區(qū)人大常委會制定執(zhí)法檢查方案，印發(fā)執(zhí)法檢查通知。 自治區(qū)人民政府對其執(zhí)法主管部門及各盟市作出具體部署。第一，各地要在盟行署、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對所轄地域內(nèi)的水污染防治情況進(jìn)行普遍自查；第二，各地的自查工作要在6月上旬前進(jìn)行完畢，并寫出書面報告。報告的重點以本方案第二部分規(guī)定的內(nèi)容為主，要真正反映出本地區(qū)貫徹執(zhí)行水污染防治法的情況以及存在的主要問題。自查報告經(jīng)盟人大工作委員會或者設(shè)區(qū)的市人大常委會匯總，于6月15日前報自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；第三，自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要在各盟市自查的同時，進(jìn)行調(diào)查研究，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，為下一步抽查作準(zhǔn)備。?

 第二階段，6月下旬，自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組聽取自治區(qū)人民政府分管副主席關(guān)于貫徹實施水污染防治法律法規(guī)情況的匯報；7月至8月，檢查組進(jìn)行重點抽查(具體日程另行通知)。抽查采取聽取盟行署或市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的專題匯報、召開座談會、抽樣調(diào)查、實地考察、查閱案卷、個別走訪等形式，了解水污染防治監(jiān)督管理法律法規(guī)的貫徹實施情況。各地都要積極配合執(zhí)法檢查工作，精心組織，認(rèn)真實施，注重實效，力戒形式主義。?

 第三階段，執(zhí)法檢查組重點抽查后，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法檢查情況，研究法律法規(guī)實施中存在的問題，責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行處理。9月份向自治區(qū)人大常委會作出執(zhí)法檢查報告，經(jīng)常委會審議后，將執(zhí)法檢查中查出的有關(guān)問題和常委會會議審議意見轉(zhuǎn)自治區(qū)人民政府處理，自治區(qū)人民政府要在一定時限內(nèi)，將處理結(jié)果、改進(jìn)措施和落實情況向自治區(qū)人大常委會作出書面報告，常委會將進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。??

 五、新聞報道?

 這次執(zhí)法檢查，重在加強法制觀念教育，推動依法行政和一些典型案件的查處，必要時，予以曝光。通過檢查，總結(jié)經(jīng)驗，加大在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的處置力度。新聞媒體要積極配合這次檢查，做好宣傳報道工作?！皟?nèi)蒙古環(huán)保世紀(jì)行”記者采訪團部分記者也將跟隨檢查組進(jìn)行采訪報道，做好輿論監(jiān)督、宣傳報道工作。