• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省人民政府令第133號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-11
• 【生效日期】1999-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第133號(hào)）
 《四川省糧食購銷管理辦法》已經(jīng)1999年11月30日省人民政府第31次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 代省長 張中偉

 一九九九年十二月十一日

 四川省糧食購銷管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)糧食購銷管理，保障糧食市場穩(wěn)定，促進(jìn)糧食的正常生產(chǎn)和流通，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《
糧食收購條例》、《
糧食購銷違法行為處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥和玉米。



 第三條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、加工、批發(fā)、零售、運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食購銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好本地區(qū)的糧食總量平衡工作，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)經(jīng)營的宏觀調(diào)控。

 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購和批發(fā)資格的審查和管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)糧食市場的監(jiān)督管理工作。

 物價(jià)、稅務(wù)、衛(wèi)生和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)糧食購銷的監(jiān)督管理工作。




 第二章 糧食收購





 第五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)可以向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定從事糧食收購活動(dòng)。

 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。



 第六條 糧食定購任務(wù)是國家下達(dá)的指令性計(jì)劃。地方各級(jí)人民政府應(yīng)將糧食定購計(jì)劃逐級(jí)落實(shí)到國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者。完成糧食定購任務(wù)，是國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者應(yīng)盡的義務(wù)。



 第七條 國家定購糧由縣級(jí)人民政府組織國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)按實(shí)物收購。國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)不得以任何借口限收、拒收定購糧。定購糧的收購價(jià)格，按國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第八條 農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者完成國家糧食定購任務(wù)并留足自用和自儲(chǔ)糧食后出售的符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的余糧，由國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)按照市場價(jià)格敞開收購；但是，市場價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按保護(hù)價(jià)敞開收購。



 第九條 國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)不得擠占、挪用糧食收購資金。

 國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購糧食，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧本人支付售糧款，不得拖欠，也不得以實(shí)物或其他方式抵充售糧款。



 第十條 糧食收購以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝弧屑Z食收儲(chǔ)企業(yè)只能在本縣行政區(qū)域內(nèi)收購糧食，不得到外地直接向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。



 第十一條 國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)可以收購本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食。

 國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)自產(chǎn)糧食和收購的本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食需要出售的，由國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購。



 第十二條 農(nóng)業(yè)部門的種子公司可以按照合同收購種子基地生產(chǎn)的糧食作物種子，但不得以收購種子的名義向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。

 農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)作商品糧的，必須售給國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。



 第十三條 大中型糧食加工企業(yè)和飼料、飼養(yǎng)、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購原料用糧。收購的糧食只限自用，不得倒賣。



 第十四條 用糧企業(yè)因特殊情況需處理收購的原料用糧，經(jīng)所在地糧食、工商行政管理部門批準(zhǔn)，由國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購或代為銷售。



 第十五條 糧食加工企業(yè)和用糧企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬制度，購進(jìn)原料用糧或銷售成品糧應(yīng)如實(shí)登記入帳。



 第十六條 鼓勵(lì)農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種。國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購糧食實(shí)行按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不得壓級(jí)壓價(jià)或抬級(jí)抬價(jià)。




 第三章 糧食銷售





 第十七條 從事糧食銷售的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行國家和省制定的糧食政策，接受國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)。



 第十八條 國家定購糧和國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購的農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的余糧，主要用于城鎮(zhèn)居民、部隊(duì)和農(nóng)村救助人口等基本口糧的供應(yīng)和以工代賑，以及飼料、釀造、制藥等工業(yè)用糧的供應(yīng)。



 第十九條 國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)銷售糧食，必須順價(jià)銷售，不得虧本低價(jià)銷售（經(jīng)國家和省級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)銷售處理的陳化糧食除外）。具體銷售價(jià)格，由國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)自主制定，但應(yīng)接受物價(jià)、糧食行政管理部門的監(jiān)督。



 第二十條 具備下列條件的單位和個(gè)人，可以向縣以上人民政府糧食行政管理部門申請(qǐng)從事糧食批發(fā)：

 （一）有人民幣50萬元以上的注冊(cè)資本；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施，其中固定倉容要達(dá)到1000噸以上；

 （三）有必要的糧食質(zhì)量檢測(cè)手段；

 （四）依照國家規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

 經(jīng)糧食行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)給糧食批發(fā)準(zhǔn)入證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記后，申請(qǐng)人方可從事糧食批發(fā)。核發(fā)糧食批準(zhǔn)入證不得收費(fèi)。



 第二十一條 促進(jìn)糧食銷售市場建設(shè)，積極培育縣以上糧食批發(fā)市場。糧食批發(fā)交易市場由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。糧食批發(fā)交易市場、零售市場、集貿(mào)市場常年開放。

 進(jìn)入糧食批發(fā)交易市場銷售的糧食，來源必須合法，并具備發(fā)票等合法有效憑證。



 第二十二條 國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧食批發(fā)企業(yè)批量銷售糧食，應(yīng)當(dāng)按運(yùn)輸批次、運(yùn)達(dá)地分別開具帶有承運(yùn)聯(lián)（隨貨同行聯(lián)）的增值稅專用發(fā)票或糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票（以下統(tǒng)稱糧食銷售發(fā)票）。

 批量購買糧食，應(yīng)當(dāng)索要帶有承運(yùn)聯(lián)的糧食銷售發(fā)票，并隨貨同行。



 第二十三條 國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧食批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守發(fā)票管理規(guī)定，開具發(fā)票必須真實(shí)，不得弄虛作假。



 第二十四條 從事糧食零售經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)，農(nóng)民銷售自產(chǎn)糧食除外。



 第二十五條 糧食批發(fā)企業(yè)，購進(jìn)或銷售糧食應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳；糧食零售經(jīng)營單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨用糧臺(tái)帳。

 進(jìn)銷臺(tái)帳和進(jìn)貨用糧臺(tái)帳必須真實(shí)，不得弄虛作假。



 第二十六條 糧食經(jīng)營企業(yè)、用糧企業(yè)跨縣（市）運(yùn)輸糧食，應(yīng)當(dāng)隨貨持有國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)或糧食批發(fā)企業(yè)帶有承運(yùn)聯(lián)（隨貨同行聯(lián)）的糧食銷售發(fā)票。銷貨發(fā)票承運(yùn)聯(lián)中的客戶名稱、提貨地點(diǎn)、開票單位和糧食品種、數(shù)量等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、完備、真實(shí)、一致。

 承運(yùn)人承運(yùn)糧食應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)是否具備合法憑證。不具備前款規(guī)定條件的糧食運(yùn)輸，承運(yùn)人不得承運(yùn)。



 第二十七條 持有下列憑證，允許跨縣（市）運(yùn)輸糧食：

 （一）農(nóng)業(yè)部門的種子公司購銷合同或收購單據(jù)運(yùn)輸其收購的糧食作物種子；

 （二）大中型糧食加工企業(yè)和飼料、飼養(yǎng)、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)憑產(chǎn)地縣以上糧食行政管理部門開具的證明運(yùn)輸其收購的原料用糧；

 （三）國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)自產(chǎn)糧食和收購的本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食，憑所在地縣以上糧食、農(nóng)業(yè)行政管理部門共同出具的準(zhǔn)運(yùn)證明運(yùn)輸；

 （四）糧食購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)憑省糧食行政管理部門的證明，可跨地區(qū)調(diào)運(yùn)自有糧食。



 第二十八條 任何單位和個(gè)人不得為非法收購、經(jīng)營糧食活動(dòng)提供銀行帳戶、營業(yè)執(zhí)照、糧食運(yùn)輸憑證等經(jīng)營條件。




 第四章 罰則





 第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向工商、糧食、物價(jià)、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定，擅自收購或變相收購糧食的，其收購、加工的糧食，由工商行政管理部門按《
糧食收購條例》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)可收購糧食的企業(yè)，倒賣其收購的原料用糧的，由工商行政管理部門予以沒收，處3萬元以下的罰款。



 第三十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事糧食批發(fā)的，由工商行政管理部門沒收所批發(fā)的糧食，處3萬元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收沒有合法憑證的糧食，處3萬元以下的罰款。



 第三十四條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收非法運(yùn)輸?shù)募Z食，并對(duì)貨主處3萬元以下的罰款；對(duì)承運(yùn)人沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。



 第三十五條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可處3萬元以下的罰款。



 第三十六條 違反本辦法第十五條、第二十五條規(guī)定，不按規(guī)定建立臺(tái)帳的，

由工商行政管理部門責(zé)令改正，可處3萬元以上的罰款。



 第三十七條 違反本辦法第二十八條，為非法收購、經(jīng)營糧食活動(dòng)提供條件的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款。



 第三十八條 國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)不執(zhí)行國家和省政府糧食收購價(jià)格的規(guī)定，或者收購糧食壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)的，由價(jià)格行政管理部門依照
價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。



 第三十九條 國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)違反規(guī)定限收、拒收定購糧的，不及時(shí)向售糧者本人支付售糧款或以實(shí)物或其他方式抵充售糧款的，擠占、挪用糧食收購資金的，低價(jià)虧本銷售糧食的，依照《
糧食收購條例》、《糧食購銷行為違法處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。



 第四十條 違反本辦法其他規(guī)定的，由工商、物價(jià)、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按其職責(zé)依法查處。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。




 第五章 附則



 第四十二條 本辦法所稱糧食批發(fā)，是指將糧食銷售給經(jīng)營者，不直接進(jìn)入生活消費(fèi)的經(jīng)營行為。



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年11月2日省人民政府發(fā)布的《四川省糧油購銷管理辦法》同時(shí)廢止。