• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-29
• 【生效日期】2002-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

青海省實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法



2002.03.29






第一章 總 則




第一條 為了提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、管理及相關(guān)活動(dòng)，必須遵守本辦法。




第三條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門是本地區(qū)的節(jié)能行政管理部門，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法進(jìn)行相關(guān)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。



 省節(jié)能技術(shù)中心負(fù)責(zé)全省節(jié)能日常監(jiān)察工作




第四條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)、技術(shù)進(jìn)步、降耗增效、治污達(dá)標(biāo)、持續(xù)發(fā)展的原則。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，改善能源的開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應(yīng)，積極培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，合理調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使之與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開發(fā)利用新能源和可再生能源，提倡使用清潔能源。鼓勵(lì)和支持節(jié)能技術(shù)的研究、引進(jìn)、推廣，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育節(jié)能技術(shù)市場。




第七條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育工作，普及節(jié)能科技知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。




第八條 縣級(jí)以上人民政府或者節(jié)能行政管理部門；應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能工作取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 節(jié)能管理




第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金。州、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排節(jié)能資金。



 節(jié)能資金使用和管理的具體辦法，由省人民政府另行制定。




第十條 禁止新建國家明令禁止的技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目。



 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)，必須符合合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。



 年綜合能源消費(fèi)總量在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造綜合性工程等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，必須有合理用能的專題論證內(nèi)容，并經(jīng)節(jié)能行政管理部門或者有關(guān)部門審查。未經(jīng)審查通過的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)；達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收，不得投入使用。




第十一條 節(jié)能行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用能單位執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)范的情況進(jìn)行檢查考核?？己诉_(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)限期治理。




第十二條 省節(jié)能行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門，按照科學(xué)、合理的原則，對(duì)生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品，制定、公布單位產(chǎn)品能耗限額，并對(duì)實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額的企業(yè)定期檢查考核。




第十三條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能管理，制定節(jié)能管理制度和實(shí)施措施，開展節(jié)能教育和培訓(xùn)，未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作。




第十四條 節(jié)能行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢晕芯哂袡z驗(yàn)測試技術(shù)條件的單位依法進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測試。



 年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，為省重點(diǎn)用能單位。州、市、縣節(jié)能行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定重點(diǎn)用能單位。




第十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源消耗成本管理、計(jì)量檢測、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析報(bào)告等制度，加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。



 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，配備符合條件的專職能源管理人員，負(fù)責(zé)能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。每半年應(yīng)當(dāng)向節(jié)能行政管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。




第十六條 能源生產(chǎn)經(jīng)營者和用能單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。



 用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行能源計(jì)量規(guī)定，定期對(duì)主要用能設(shè)備、技術(shù)工藝及本單位的能源利用狀況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，并納入年度考核。




第十七條 節(jié)能行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鍋爐節(jié)能的監(jiān)督管理。



 新建、擴(kuò)建二蒸噸以上的鍋爐，由鍋爐建設(shè)審批行政管理部門報(bào)節(jié)能行政管理部門備案。




第十八條 生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設(shè)備的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)，停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，停止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備，并不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用。




第十九條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人，不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。用能產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須如實(shí)注明能耗指標(biāo)。




第二十條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)，并定期公布能源利用效率與主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況。




第二十一條 節(jié)能行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立能源審計(jì)制度，并根據(jù)國家及本省有關(guān)能源審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)用能單位逐步開展能源審計(jì)工作。




第三章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步




第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)節(jié)能技術(shù)開發(fā)、實(shí)用技術(shù)和新工藝推廣和應(yīng)用的扶持力度，支持發(fā)展低耗能、輕污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)開發(fā)利用國家推廣的各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)、器材和產(chǎn)品，提高節(jié)能管理水平和能源利用效率。




第二十三條 省節(jié)能行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，確定并定期公布全省開發(fā)、推廣和應(yīng)用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及新材料的重點(diǎn)和方向；發(fā)布本省節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的導(dǎo)向目錄；組織實(shí)施重大的節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目、新能源和可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目；引進(jìn)、推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；引導(dǎo)全社會(huì)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備；組織實(shí)施重大的節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)。




第二十四條 重點(diǎn)用能單位編制中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，必須有利用節(jié)能先進(jìn)技術(shù)、降耗增效的內(nèi)容。




第二十五條 用能單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用能源利用效率高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，改造、淘汰耗能高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，逐步降低能耗。




第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造綜合性工程項(xiàng)目，必須采用達(dá)到國家或者本省能耗標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能新技術(shù)、新工藝新設(shè)備、新材料。




第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)能源建設(shè)，支持開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源?！?



第四章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本辦法規(guī)定，新建國家明令禁止的技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目的，由節(jié)能行政管理部門提出意見，報(bào)請本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或者停止使用。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定，用能超過單位產(chǎn)品能耗限額情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理這期不治理城者沒有達(dá)到治理要求的，由節(jié)能行政管理部門提出意見，報(bào)請本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。




第三十條 違反本辦法規(guī)定，使用國家明令淘汰的用能設(shè)備的，由節(jié)能行政管理部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，節(jié)能行政管理部門可以提出意見，報(bào)請本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款：



 （一）生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的。



 （二）將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的；



 （三）使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的。



 有前款第（一）項(xiàng)行為的，加處沒收違法生產(chǎn)、銷售的國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，并可以由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定，未在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明能耗指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1千元以上3萬元以下的罰款。在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的能耗指際不符合產(chǎn)品的實(shí)際情況的，除作出以上處罰外，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。




第三十三條 國家工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。




第五章 附 則




第三十四條 省人民政府可以根據(jù)本辦法，制定特定行業(yè)的節(jié)能管理辦法。




第三十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。




第三十六條 本辦法自2002年5月1日起施行。



 注：（2002年3月29日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）