• 【發(fā)布單位】成都市
• 【發(fā)布文號】成辦發(fā)［2002］29號
• 【發(fā)布日期】2002-03-20
• 【生效日期】2002-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市人民政府辦公廳關(guān)于實施中小學(xué)危房改造工程基本消除中小學(xué)危房的通知

成都市人民政府辦公廳關(guān)于實施中小學(xué)危房改造工程基本消除中小學(xué)危房的通知

(成辦發(fā)［2002］29號)





各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：



 在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級政府和廣大人民群眾多年來的不懈努力，我市中小學(xué)校舍建設(shè)工作取得了明顯成績，中小學(xué)辦學(xué)條件得到了較大的改善。但是，由于我市是大城市帶大農(nóng)村，基礎(chǔ)教育規(guī)模大、戰(zhàn)線長，中小學(xué)校舍建設(shè)長期投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，加之各種自然災(zāi)害的影響，近年來我市中小學(xué)校舍，特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍危房數(shù)量急劇增加。經(jīng)各區(qū)(市)縣房屋安檢部門鑒定，截止2000年底，全市共有中小學(xué)危房20萬平方米，占校舍總面積的1.9%。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《
轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實施中小學(xué)危房改造工程意見的意識》(國辦發(fā)［2001］13號)和省政府《關(guān)于實施中小學(xué)危房改造工程基本消除中小學(xué)危房的通知》精神，現(xiàn)就我市實施中小學(xué)危房改造工程、基本消除中小學(xué)危房工作的有關(guān)問題通知如下：



 一、黨中央、國務(wù)院和省委、省政府從2001年開始實施中小學(xué)危房改造工程，集中解決中小學(xué)危房問題，是貫徹國務(wù)院《
關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)［2001］21號)的重要舉措，也是把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的具體體現(xiàn)。我市各級政府和有關(guān)部門都要從落實“三個代表”和實施“科教興國”戰(zhàn)略的高度出發(fā)，嚴(yán)格按照國辦發(fā)［2001］13號文和省政府《關(guān)于實施中小學(xué)危房改造工程基本消除中小學(xué)危房的通知》要求，制定消除中小學(xué)危房的規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。市政府決定從2002年起將消除中小學(xué)危房的目標(biāo)任務(wù)納入市政府為民辦實事目標(biāo)，對各區(qū)(市)縣政府進(jìn)行年度目標(biāo)考核，確保我市肖除現(xiàn)有中小學(xué)危房目標(biāo)任務(wù)的順利完成。



 二、根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《
中華人民共和國教育法》、《
中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定，義務(wù)教育實行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主的管理體制。各區(qū)(市)縣政府要根據(jù)中央和省、市政府的要求，積極主動承擔(dān)消除中小學(xué)危房的任務(wù)，具體負(fù)責(zé)本地中小學(xué)危房改造的規(guī)劃、組織、實施和資金籌措等工作，并督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任。為加強(qiáng)對我市中小學(xué)危房改造工程的領(lǐng)導(dǎo)管理，市上成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市教育局、計委、財政局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的成都市中小學(xué)危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各區(qū)(市)縣消除中小學(xué)危房的工作。各區(qū)(市)縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動員、組織、領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府切實抓好此項工作。



 三、多渠道籌措中小學(xué)危房改造資金。為支持中小學(xué)危房改造工作，國家設(shè)立了中小學(xué)危房改造專項補(bǔ)助資金，省上安排配套經(jīng)費(fèi)。市政府決定在2001年已安排100萬元中小學(xué)危房改造專項資金的基礎(chǔ)上，2002年、2003年分別再安排200萬元的中小學(xué)危房改造專項資金，用于補(bǔ)助各區(qū)(市)縣的中小學(xué)危房改造。各區(qū)(市)縣政府也必須安排落實相應(yīng)的危改資金，多渠道、多形式籌集危改經(jīng)費(fèi)。在危房基本消除以前，農(nóng)村教育費(fèi)附加應(yīng)主要用于農(nóng)村中小學(xué)的危房改造和校舍維修；城市教育費(fèi)附加也應(yīng)安排相當(dāng)比例用于城鎮(zhèn)中小學(xué)危房改造和校舍維修；區(qū)(市)縣財政安排給中小學(xué)的基本建設(shè)投資和校舍維修補(bǔ)助也應(yīng)主要用于中小學(xué)危房改造。各級財政安排的消除危房經(jīng)費(fèi)應(yīng)適當(dāng)注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，特別向貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))傾斜。農(nóng)村中小學(xué)危房改造集資要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。



 四、為保證用好、用足中小學(xué)危房改造資金，對中小學(xué)危房改造工程實行項目管理，確保專項經(jīng)費(fèi)足額到位。各項目要設(shè)立資金專戶，管好用好各級專項獎金。嚴(yán)禁將中小學(xué)危房改造工程?？钆沧魉没蛴糜谇鍍斠郧爸行W(xué)建設(shè)負(fù)債，對擠占、挪用中小學(xué)危房改造工程資金的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 五、我市中小學(xué)危房改造工程的實施要與規(guī)范學(xué)制、學(xué)校布局調(diào)整及城鎮(zhèn)化發(fā)展等統(tǒng)籌規(guī)劃。要做好建設(shè)總體規(guī)劃、設(shè)計、地質(zhì)勘探等工作，強(qiáng)化施工管理，確保施工質(zhì)量。要根據(jù)我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求和教育現(xiàn)代化的方向，危房改造不允許再建簡易用房，應(yīng)以磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主，以確保改造后的校舍最低使用壽命在50年以上。為防止出現(xiàn)“豆腐渣工程”，要實施工程登記，建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制。



 六、徹底消除中小學(xué)危房是一項長期而艱苦的任務(wù)。按照全省的統(tǒng)一安排和部署，全市在2001年已安排消除中小學(xué)危房7萬平方米的基礎(chǔ)上，2002年、2003年分別再安排消除中小學(xué)危房7萬平方米、6萬平方米，全市在2003年全面完成省政府下達(dá)的基本消除現(xiàn)有中小學(xué)危房的任務(wù)。各區(qū)(市)縣政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。各區(qū)(市)縣消除危房后要向市政府申報，由市上組織檢查驗收，并對成績突出的給予獎勵。



 當(dāng)前，市教育局和各區(qū)(市)縣的教育行政部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府都要建立、健全中小學(xué)校舍常規(guī)檢查制度，并對危房的修繕和改造、事故的認(rèn)定以及相應(yīng)安全措施等作出具體規(guī)定，逐步建立一個消除中小學(xué)危房的有效機(jī)制。對于工作不力和失誤而造成校舍安全事故，要按照安全工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。





 二○○二年三月二十日