• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字[2002]61號
• 【發(fā)布日期】2002-03-15
• 【生效日期】2002-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春季森林草原防火工作的緊急通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春季森林草原防火工作的緊急通知

(內(nèi)政辦字[2002]61號)





各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位，武警內(nèi)蒙古森林總隊(duì)：?

 去冬今春全區(qū)大部分地區(qū)氣溫持續(xù)偏高，林區(qū)、牧區(qū)積雪較少。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年春夏兩季持續(xù)干旱不會得到明顯緩解，特別是錫盟以東的重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，降水偏少，氣溫偏高，大風(fēng)日數(shù)增多，干旱加重，天干物燥，火險(xiǎn)等級較高。隨著生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程的全面實(shí)施，林牧區(qū)植被逐漸恢復(fù)，可燃物積累明顯增多 ，增加了發(fā)生大火的危險(xiǎn)性。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和生態(tài)旅游業(yè)的興起，進(jìn)入林牧區(qū)搞副業(yè)和旅游的人員越來越多，火源管理的難度增大。我區(qū)防火工作戰(zhàn)線長、類型多、情況復(fù)雜，春季林牧區(qū)防火任務(wù)艱巨。為此，自治區(qū)人民政府要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林草原防火工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服官僚主義、麻痹思想和僥幸心理，落實(shí)好各項(xiàng)防火措施，全力以赴做好防火工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：?

 一、認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對春防工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各地區(qū)要按照溫家寶副總理在2001年全國森林防火工作現(xiàn)場會上提出的要求，認(rèn)真落實(shí)防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一要落實(shí)各級組織機(jī)構(gòu)，特別是市、縣、鄉(xiāng)三級森林防火指揮部要做到機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，人員高效精干；二要把防火責(zé)任落實(shí)到人，各級地方政府森林防火指揮部指揮長是本地區(qū)森林防火工作的第一責(zé)任人，森林防火指揮部各成員要明確各自的森林防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實(shí)際問題；三要做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入現(xiàn)場組織指揮撲救。各級政府要對防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。對防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，引發(fā)火災(zāi)事故的，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。? 二、堅(jiān)持不懈地做好防火宣傳教育工作，做到警鐘常鳴

 防火宣傳工作要針對新形勢和新特點(diǎn)，努力增強(qiáng)時(shí)效性。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳搞好防火工作的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義，使廣大干部群眾充分認(rèn)識森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重危害性和防火工作的極端重要性，提高防火意識，自覺遵守防火的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。要采取行之有效的方法，努力擴(kuò)大防火宣傳的覆蓋面。要廣泛深入地宣傳防火的嚴(yán)峻形勢，營造濃厚的防火輿論氛圍，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的緊迫感、責(zé)任感。?

 三、切實(shí)加強(qiáng)火源管理，認(rèn)真管好野外火源

 在春防期內(nèi)，要繼續(xù)加大巡護(hù)設(shè)卡檢查力度，嚴(yán)防火種入山。對各類野外用火，一定要嚴(yán)格按規(guī)定審批，用火責(zé)任要落實(shí)到人，監(jiān)督到位，必須采取防范措施，嚴(yán)防失火。對高火險(xiǎn)區(qū)，要實(shí)施武裝清山、清溝、清河套，及時(shí)清除閑散人員，努力排除各類火險(xiǎn)隱患。對關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵火源，要采取強(qiáng)硬措施，有針對性地死看死守。要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)劃定戒嚴(yán)區(qū)域和戒嚴(yán)期。在戒嚴(yán)期內(nèi)，堅(jiān)決禁止一切野外用火。對違規(guī)用火者，要嚴(yán)懲不貸。?

 四、加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

 自治區(qū)人民政府將繼續(xù)向重點(diǎn)林牧區(qū)派出春防工作檢查團(tuán)和防火督查員，并在海拉爾成立防撲火前線指揮部。各地區(qū)要組織專門力量對本地區(qū)的春防工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是否按照溫家寶副總理提出的“五條標(biāo)準(zhǔn)”全面落實(shí)，專業(yè)撲火隊(duì)伍是否到崗，防火投資及地方配套資金是否到位，野外火源管理措施是否實(shí)施，撲火交通、通訊工具和撲火機(jī)具儲備是否充足完好，火災(zāi)案件是否查清結(jié)案。對防火重點(diǎn)地區(qū)要反復(fù)進(jìn)行檢查，并選派工作組或督查員蹲點(diǎn)，幫助重點(diǎn)地區(qū)做好工作，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)隱患。自治區(qū)防火指揮部成員單位也要派員深入本單位的防火責(zé)任區(qū)，檢查落實(shí)防火措施。??

 五、加大火情監(jiān)測力度，為“打早、打小、打了”創(chuàng)造條件

 各地區(qū)要充分發(fā)揮衛(wèi)星、巡護(hù)飛機(jī)、了望臺和地面巡護(hù)人員的作用，加強(qiáng)火情巡查。對旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)要加大監(jiān)控力度，凡防火設(shè)施設(shè)備不全、管理松散、存在火險(xiǎn)隱患的，要堅(jiān)決關(guān)閉，實(shí)行封閉防火。對火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位以及清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等關(guān)鍵時(shí)段，要加大巡查密度，實(shí)行重點(diǎn)防范，實(shí)施全方位、全天候監(jiān)測，做到有火及早發(fā)現(xiàn)，及早撲滅，確保萬無一失。各級氣象部門要繼續(xù)加大衛(wèi)星對火情的監(jiān)測力度，在做好火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)的同時(shí)，做好人工增雨的準(zhǔn)備工作。?

 六、充分做好撲火準(zhǔn)備和組織工作，做到有備無患

 各地區(qū)要根據(jù)防火形勢，修訂和落實(shí)撲火預(yù)案，在組織領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)伍、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火工具、運(yùn)輸工具、油脂燃料、后勤供給等方面做好充分準(zhǔn)備，特別要做好各類撲火物質(zhì)的儲備，以滿足撲救大火的需要。要切實(shí)加強(qiáng)物資儲備庫的管理，未經(jīng)上級防火指揮部同意，任何單位和個人不得調(diào)用國家、自治區(qū)撲火儲備物資。要加強(qiáng)現(xiàn)有防火設(shè)施設(shè)備管理，確保完好無損。?

 各有關(guān)部門和單位要高度負(fù)責(zé)，積極配合，主動工作，認(rèn)真履行職責(zé)。武警森林部隊(duì)要將85%以上的兵力投放到第一線；地方專業(yè)、半專業(yè)森林、草原消防隊(duì)要加強(qiáng)防撲火訓(xùn)練和演練，開展安全防撲火知識教育，努力提高整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；人民解放軍邊防部隊(duì)在做好邊境防火工作的同時(shí)，要繼續(xù)做好支援撲救森林草原大火的準(zhǔn)備；各航空護(hù)林站要加強(qiáng)管理，合理安排飛行，積極主動地為預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)提供運(yùn)輸保障。? 七、進(jìn)一步加強(qiáng)值班調(diào)度工作，確保政令和信息暢通

 防火期內(nèi)，各級防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班。防火值班人員必須盡職盡責(zé)，一旦出現(xiàn)火情，要按照《火災(zāi)報(bào)告制度》的要求及時(shí)上報(bào)。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，無特殊情況，重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)在防火期內(nèi)不得外出。各級防火指揮部要對基層防火值班情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，確保防火信息暢通無阻。?????



 二○○二年三月十五日