• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號(hào)】青價(jià)費(fèi)[2002]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-02-04
• 【生效日期】2002-02-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市物價(jià)局、青島市監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位收費(fèi)行為的意見

青島市物價(jià)局、青島市監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位收費(fèi)行為的意見

(青價(jià)費(fèi)[2002]26號(hào))



2002-02-04





各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：



 經(jīng)過(guò)近幾年的綜合整治，我市的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為得到了有效遏制，特別是自設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為明顯減少，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。但一段時(shí)間以來(lái)，少數(shù)部門利用掌握的行政權(quán)力，在實(shí)施行政審批、審核時(shí)，出現(xiàn)了強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或代其他部門收取各種費(fèi)用等問(wèn)題，引起不少反映，損害了政府形象，并在一定程度上影響了我市的改革開放。特別是我國(guó)加入WTO后，隨著內(nèi)外交往活動(dòng)的大量增加，上述行為的負(fù)面影響會(huì)更加嚴(yán)重，因此必須予以高度重視，認(rèn)真加以規(guī)范。根據(jù)中央、省、市有關(guān)治理亂收費(fèi)的政策規(guī)定和市委、市政府建設(shè)“五項(xiàng)工程”的精神，以及WTO規(guī)則對(duì)政府公務(wù)行為的客觀要求，為規(guī)范收費(fèi)行為，改善政府形象，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就黨政機(jī)關(guān)及受權(quán)行使國(guó)家機(jī)關(guān)行政職能的單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位）在行使職能過(guò)程中的收費(fèi)行為提出如下規(guī)范意見：



 一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一卡”（《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員證》和《企業(yè)交費(fèi)登記卡》）制度，實(shí)行《收費(fèi)批準(zhǔn)通知書》制度的單位到外商投資企業(yè)收費(fèi)時(shí)，必須持物價(jià)部門簽發(fā)的《收費(fèi)批準(zhǔn)通知書》。



 二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得替其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位代扣代收任何費(fèi)用。



 三、黨政機(jī)關(guān)應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)，不準(zhǔn)收費(fèi)，也不得將職責(zé)范圍內(nèi)的行政管理工作轉(zhuǎn)移到所屬事業(yè)單位或經(jīng)濟(jì)實(shí)體搞有償服務(wù)。



 四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位因行使職能需要，委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)、事務(wù)性服務(wù)的，應(yīng)按照誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)的原則，由委托方付費(fèi)。



 五、機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得將本應(yīng)是當(dāng)事人自愿委托性質(zhì)的服務(wù)，變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，在代理服務(wù)活動(dòng)中，不得強(qiáng)制指定代理機(jī)構(gòu)；依法進(jìn)行的審驗(yàn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)，不得只收費(fèi)不服務(wù)。



 六、機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得強(qiáng)制企事業(yè)單位或個(gè)人加入指定的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)組織，并收取會(huì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等。



 七、機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得利用職權(quán)，以保證金、抵押金、儲(chǔ)蓄金、集資、贊助等形式變相收費(fèi)。



 八、機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織的沒有法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和省政府文件依據(jù)的各類強(qiáng)制性考試，未經(jīng)人事部、勞動(dòng)部批準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)、執(zhí)業(yè)資格和職業(yè)資格考試，一律不得收費(fèi)。



 九、機(jī)關(guān)事業(yè)單位舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)班應(yīng)有明確的依據(jù)，并嚴(yán)格按規(guī)定辦理辦班許可手續(xù)，收費(fèi)必須經(jīng)物價(jià)部門核定并辦理收費(fèi)許可后方可收費(fèi)。



 十、機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)制推行的電腦軟件和IC卡，經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)后，可收取材料費(fèi)用（軟盤、光盤或芯片）和復(fù)制費(fèi)用，但不得收取軟件（IC卡）研制和開發(fā)費(fèi)用。



 十一、嚴(yán)禁將以資代勞費(fèi)變成強(qiáng)制收費(fèi)。



 以上意見，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位均應(yīng)嚴(yán)格遵守。對(duì)于違反上述規(guī)定的，除按《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的有關(guān)條款予以行政處罰外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人事廳、省物價(jià)局《關(guān)于亂收費(fèi)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定（試行）》（魯紀(jì)發(fā)[1996]11號(hào)）中有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。