• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-02-01
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市企業(yè)負責人安全管理責任追究辦法

深圳市企業(yè)負責人安全管理責任追究辦法
 
（深圳市人民政府2002年2月1日）

 第一條 為加強企業(yè)的安全管理，明確企業(yè)負責人的安全管理職責，防止和減少事故發(fā)生，保障人身和財產安全，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內各類企業(yè)負責人以及下列人員的安全管理責任追究：

 （一）“三來一補”項目中實際負責加工生產的法定代表人（以下簡稱“三來一補”項目負責人）；

 （二）出租物業(yè)給他人從事生產經營活動的私人業(yè)主。



 第三條 本辦法所稱企業(yè)是指生產經營場所在本市行政區(qū)域內的法人企業(yè)及非法人企業(yè)（不含在本市行政區(qū)域內具有獨立法人資格的企業(yè)所設立的分支機構）。

 本辦法所稱企業(yè)負責人是指法人企業(yè)的董事長（執(zhí)行董事）、總經理或非法人企業(yè)的負責人。



 第四條 企業(yè)負責人對本企業(yè)的安全管理承擔全面責任，其具體職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；

 （二）建立健全安全管理責任制，組織制定并實施安全操作規(guī)程、安全培訓教育制度、安全檢查制度、安全獎懲制度和事故調查處理制度；

 （三）針對本企業(yè)生產、經營的特點，組織制定并實施安全管理工作計劃，保障安全投入；

 （四）按有關規(guī)定設立安全管理委員會和聘請注冊安全主任；

 （五）使用或提供的設備、設施、物業(yè)和作業(yè)場所應當符合安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和安全技術規(guī)范要求，并應當為員工提供必要的勞動防護用品；

 （六）結合本企業(yè)的實際，每季度至少主持召開一次安全工作會議，解決生產經營中存在的安全問題，會議應形成紀要并組織實施；

 （七）組織開展員工的安全教育和培訓；

 （八）組織開展安全檢查，落實整改事故隱患；

 （九）組織制定安全重點防護單位事故應急預案；

 （十）發(fā)生事故時，采取措施組織搶救，防止事故擴大，保護好事故現場，并按國家有關規(guī)定及時報告和處理；

 （十一）配合和接受政府有關部門依法開展的安全監(jiān)督檢查；

 （十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。



 第五條 董事長、總經理的安全管理職責應當由企業(yè)予以明確。未明確的，視為共同具有安全管理職責；在追究責任時，同時追究雙方的安全管理責任。



 第六條 “三來一補”項目負責人應當履行第四條規(guī)定的職責。

 “三來一補”項目負責人與其委派的生產加工負責人的安全管理職責應當以書面形式予以明確。



 第七條 私人業(yè)主應當履行下列安全管理義務：

 （一）出租的物業(yè)具備基本的安全生產經營條件，并報有關部門批準和驗收合格；

 （二）在租賃合同中應明確雙方的安全管理職責；

 （三）配合和接受有關部門依法開展的安全監(jiān)督檢查。



 第八條 企業(yè)負責人、“三來一補”項目負責人未履行本辦法第四條所列安全管理職責之一的，責令其限期改正；逾期未改正的，處以三千元以上五千元以下罰款，予以警告并可在媒體上公布。



 第九條 企業(yè)負責人、“三來一補”項目負責人未履行本辦法第四條所列安全管理職責之一，發(fā)生死亡事故，經調查確認承擔領導責任的，予以警告并可在媒體上公布，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

 由政府、國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)委派的企業(yè)負責人，在任期一年內連續(xù)發(fā)生二宗死亡事故，經調查確認承擔領導責任的，建議其任免單位給予降職處分。



 第十條 企業(yè)負責人、“三來一補”項目負責人未履行本辦法第四條所列安全管理職責之一，發(fā)生重大死亡事故或特大死亡事故，經調查確認承擔領導責任的，予以警告并可在媒體上公布，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

 由政府、國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)委派的企業(yè)負責人，在任期一年內發(fā)生一宗重大死亡事故或特大死亡事故，經調查確認承擔領導責任的，建議由其任免單位給予降職處分或撤職處分。



 第十一條 企業(yè)負責人、“三來一補”項目負責人未履行本辦法第四條所列安全管理職責之一，發(fā)生安全事故，給國家財產造成重大損失，但未造成人員傷亡的，依照國家有關規(guī)定進行處理。



 第十二條 企業(yè)負責人、“三來一補”項目負責人有下列行為之一，對發(fā)生的重大安全事故或者造成嚴重后果的安全事故承擔直接責任的，移送公安機關立案偵查，依法追究刑事責任：

 （一）強令員工違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的；

 （二）勞動安全設施不符合國家規(guī)定，經有關部門或者企業(yè)員工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的；

 （三）違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的；

 （四）違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的。



 第十三條 私人業(yè)主未履行本辦法第七條所列安全管理義務之一的，處以三千元以上五千元以下的罰款；對發(fā)生的死亡事故、重大死亡事故或特大死亡事故，經調查確認承擔直接責任的，依法追究刑事責任。



 第十四條 企業(yè)負責人、“三來一補”項目負責人、私人業(yè)主拒絕或阻礙安全監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關予以治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第十五條 應承擔賠償責任的企業(yè)負責人、“三來一補”項目負責人、私人業(yè)主逃匿的，有關部門可依法查封其財產。



 第十六條 企業(yè)負責人、“三來一補”項目負責人、私人業(yè)主被追究責任的，當年內取消各種榮譽稱號的評比資格。



 第十七條 企業(yè)負責人、“三來一補”項目負責人、私人業(yè)主對行政處罰決定不服的，可依照《
中華人民共和國行政復議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。



 第十八條 本辦法所稱的死亡事故，是指死亡二人以下的安全事故：

 本辦法所稱的重大死亡事故，是指死亡三人以上九人以下的安全事故；

 本辦法所稱的特大死亡事故，是指死亡十人以上的安全事故；

 本辦法所稱國家財產，是指國有財產、集體所有財產和社會公共財產。



 第十九條 本辦法由市政府安全生產監(jiān)督管理部門組織實施；本辦法規(guī)定的行政處罰由市、區(qū)政府安全生產監(jiān)督管理部門實施。



 第二十條 本辦法自2002年2月1日起實施。