• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-24
• 【生效日期】2002-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳 關(guān)于大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)的若干規(guī)定

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳
 關(guān)于大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)的若干規(guī)定
 
（二00二年一月二十四日）
 為深入貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的意見》（中辦發(fā)［2001］27號(hào)）和《中共安徽省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的意見》（皖發(fā)［2001］23號(hào)）精神，經(jīng)省委、省政府同意，重申并作如下規(guī)定。




 一、嚴(yán)格審批制度，從嚴(yán)控制各類會(huì)議





 第一條 本著精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格控制各類會(huì)議。凡可通過其他方式解決問題的，堅(jiān)決不開會(huì)；可合并召開的會(huì)議，盡量合并召開；必須召開的會(huì)議，盡量開小會(huì)、短會(huì)或電視電話會(huì)。嚴(yán)格控制各類紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)等。各類會(huì)議都要嚴(yán)格控制規(guī)模。



 第二條 省委召開的會(huì)議，必須報(bào)省委常委會(huì)議審批，特殊情況由省委書記辦公會(huì)批準(zhǔn)召開。省委、省政府聯(lián)合召開的會(huì)議，必須經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)議同意后，報(bào)省委常委會(huì)議審批。特殊情況由省委、省政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)后，報(bào)省委書記辦公會(huì)批準(zhǔn)召開。



 第三條 省委、省政府召開的會(huì)議，原則上開到市級(jí)，會(huì)期一般不超過2天。確需開到縣級(jí)的，每年一般不超過2次，會(huì)期一般不超過2天。



 第四條 省委、省政府各部門召開的工作會(huì)議，必須報(bào)省委、省政府分管負(fù)責(zé)同志審批。會(huì)議只開到市級(jí)，每年原則上只開1次，特殊情況不得超過2次，會(huì)期不超過2天。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)不得要求各市黨政負(fù)責(zé)同志參加。省有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召開的會(huì)議，比照部門工作會(huì)議的規(guī)定從嚴(yán)控制。



 第五條 未按規(guī)定程序?qū)徟臅?huì)議，財(cái)政部門不得核撥會(huì)議經(jīng)費(fèi)。用其他經(jīng)費(fèi)報(bào)銷或向下屬單位攤派、向其他單位轉(zhuǎn)嫁會(huì)議經(jīng)費(fèi)的，作違規(guī)處理。



 第六條 各類會(huì)議要突出主題，簡(jiǎn)化程序，節(jié)約成本，注重實(shí)效，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高效率。一次會(huì)議一般只安排一個(gè)主報(bào)告，大會(huì)發(fā)言要限定時(shí)間，會(huì)議材料要簡(jiǎn)明扼要。



 第七條 根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)規(guī)定精神，各地、各部門不得派員參加各種聯(lián)誼性、輪流做東的“片會(huì)”，也不承辦類似的會(huì)議或活動(dòng)。



 第八條 黨政機(jī)關(guān)召開的各類會(huì)議，要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)贈(zèng)送禮品和紀(jì)念品，不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。




 二、規(guī)范管理，嚴(yán)格把關(guān)，大力精簡(jiǎn)文件





 第九條 省委和省委辦公廳文件實(shí)行發(fā)文立項(xiàng)制度。每年年初，省直部門根據(jù)省委常委會(huì)工作要點(diǎn)制定發(fā)文計(jì)劃。對(duì)確需以省委或省委辦公廳名義發(fā)文的，應(yīng)在省委常委會(huì)工作要點(diǎn)下發(fā)后1個(gè)月內(nèi)，向省委申請(qǐng)發(fā)文立項(xiàng)，經(jīng)省委辦公廳審核并報(bào)省委負(fù)責(zé)同志審定后，列入省委年度發(fā)文計(jì)劃。在實(shí)施發(fā)文計(jì)劃時(shí)，如遇特殊情況，確需增加發(fā)文的，有關(guān)部門必須提前10天向省委申請(qǐng)發(fā)文立項(xiàng)。未經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)的文件代擬稿，省委辦公廳不予辦理。



 第十條 經(jīng)立項(xiàng)的文件代擬稿，必須由起草單位主要負(fù)責(zé)同志審簽后正式報(bào)送省委辦公廳，由省委辦公廳負(fù)責(zé)校核、呈簽，各部門不得直接報(bào)送省委負(fù)責(zé)同志。省委負(fù)責(zé)同志收到未按規(guī)定程序報(bào)送的文件代擬稿，可直接轉(zhuǎn)省委辦公廳校核、呈簽。各地、各部門的請(qǐng)示、報(bào)告等上行件，也要按規(guī)定程序報(bào)省委辦公廳辦理，不得直接報(bào)送省委負(fù)責(zé)同志或多頭報(bào)送。



 第十一條 減少黨政聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格。凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不搞黨政聯(lián)合發(fā)文。凡屬省直部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，由部門發(fā)文；如發(fā)文內(nèi)容涉及下級(jí)黨委、政府的，報(bào)經(jīng)省委、省政府分管負(fù)責(zé)同志同意后，可在部門發(fā)文中注明“經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志同意”。



 第十二條 省委、省政府的工作部署，凡已開會(huì)布置，或主要內(nèi)容已見報(bào)，或已印發(fā)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議材料，以及可通過電話、傳真、電子郵件等形式傳達(dá)的，原則上不再印發(fā)文件。



 第十三條 嚴(yán)格控制公文篇幅。公文要突出主題，簡(jiǎn)明扼要，注重實(shí)效，力戒空話套話。省委和省委辦公廳文件一般不超過3000字。



 第十四條 《皖辦通報(bào)》一般只摘要刊登省委書記、副書記在有關(guān)會(huì)議上的講話，每期一般不超過3000字。領(lǐng)導(dǎo)同志講話的主要內(nèi)容已見報(bào)，或已印發(fā)會(huì)議材料，或會(huì)后已由部門印發(fā)的，不再印發(fā)《皖辦通報(bào)》。

 認(rèn)真清理各類簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)克服簡(jiǎn)報(bào)種類過多、篇幅過長(zhǎng)、多頭發(fā)送等文牘主義現(xiàn)象。




 三、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，大力精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)





 第十五條 各地、各部門舉行的會(huì)議、活動(dòng)，一般不邀請(qǐng)中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和外省（區(qū)、市）省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志（包括老同志）參加；確需邀請(qǐng)的，必須提前報(bào)省委或省政府負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。



 第十六條 各地、各部門邀請(qǐng)省委負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議或活動(dòng)，應(yīng)提前7天將安排方案報(bào)省委辦公廳審核報(bào)批。重要活動(dòng)由書記辦公會(huì)議安排。



 第十七條 省委、省政府負(fù)責(zé)同志，不出席禮儀性的慶典、剪彩、奠基、揭幕、合影、首發(fā)首映式及商務(wù)性活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，黨政機(jī)關(guān)之間不搞相互拜年、走訪活動(dòng)。



 第十八條 嚴(yán)格控制各類督查、檢查、考評(píng)活動(dòng)。未經(jīng)省委常委會(huì)議或省委書記辦公會(huì)批準(zhǔn)，一律不得以省委名義組織督查、檢查和考評(píng)活動(dòng)。未經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)，一律不得以省政府名義組織督查、檢查和考評(píng)活動(dòng)。以部門名義組織的督查、檢查和考評(píng)活動(dòng)，需經(jīng)省委、省政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)并報(bào)分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。



 第十九條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)查研究、檢查工作要輕車簡(jiǎn)從。嚴(yán)格控制隨員和當(dāng)?shù)嘏阃藛T數(shù)量。地方負(fù)責(zé)同志不準(zhǔn)到考察地點(diǎn)以外的地方迎送。接待標(biāo)準(zhǔn)、使用警車及宣傳報(bào)道等必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 四、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)督促檢查



 第二十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以身作則，率先垂范，模范遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定，確保集中精力深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查研究，解決問題，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。



 第二十一條 省委辦公廳、省政府辦公廳將對(duì)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行督促檢查。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，積極探索精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)的新路子。