• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】省政府令第135號
• 【發(fā)布日期】2002-01-21
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第135號）
 《吉林省社會團體管理若干規(guī)定》已經(jīng)2001年12月18日省政府第51次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年2月1日起施行。



 省長 洪虎

 二00二年一月二十一日

 吉林省社會團體管理若干規(guī)定





 第一條 為了規(guī)范社會團體的行為，加強對社會團體的管理，促進社會團體的健康發(fā)展，為社會穩(wěn)定、民族團結、科技進步和經(jīng)濟發(fā)展服務，根據(jù)國務院《
社會團體登記管理條例》和國家其他有關規(guī)定，結合本省實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 在本省行政區(qū)域內從事社會團體活動以及對社會團體進行行政管理，均須遵守本規(guī)定。



 第三條 各級人民政府應當加強對社會團體管理工作的領導，鼓勵、扶持社會團體的發(fā)展，規(guī)范、引導社會團體的行為。



 第四條 縣級以上人民政府民政部門是社會團體登記管理機關，主管本行政區(qū)域內的社會團體登記管理工作，具有下列職責：

 （一）負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案；

 （二）對社會團體實施年度檢查；

 （三）對社會團體進行監(jiān)督檢查，對其違法行為給予行政處罰。



 第五條 縣級以上人民政府有關部門和縣級以上人民政府授權的組織，作為社會團體的業(yè)務主管單位，在社會團體管理方面，具有下列職責：

 （一）負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；

 （二）監(jiān)督指導社會團體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動；

 （三）領導監(jiān)督社會團體思想政治工作、黨的建設、人事管理和財務管理工作；

 （四）負責社會團體年度檢查的初審；

 （五）審批和監(jiān)督社會團體召開研討會和對外交往等重大活動；

 （六）審查和監(jiān)督社會團體接受境內外捐贈、資助等活動；

 （七）協(xié)助登記管理機關及其他有關部門查處社會團體的違法行為；

 （八）會同有關機關指導社會團體的清算事宜；

 （九）推薦社會團體秘書長以上領導成員的候選人；

 （十）對社會團體創(chuàng)辦實體進行審查。



 第六條 業(yè)務主管單位履行本規(guī)定第五條規(guī)定的職責，不得向社會團體收取費用，也不得利用社會團體為本單位或者他人謀取利益。



 第七條 社會團體可以按照國家有關規(guī)定收取和使用會費，但不得隨意擴大收費范圍，擅自提高會費標準和超過章程規(guī)定的范圍使用會費。



 第八條 行政機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位和人民團體的領導干部，不得擔任社會團體秘書長以上領導職務。確因特殊情況需要兼職的，必須經(jīng)登記管理機關審核同意后，按照干部管理權限報審批機關審批。



 第九條 有關單位和個人應當為社會團體開展活動創(chuàng)造條件，提供便利，維護社會團體合法權益，不得擅自要求社會團體提供人力、物力和財力。



 第十條 社會團體可以依法投資創(chuàng)辦經(jīng)營性實體，經(jīng)營所得必須用于社會團體的事業(yè)發(fā)展。



 第十一條 業(yè)務主管單位在對社會團體實施監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題應當及時通知同級登記管理機關。

 業(yè)務主管單位對于已經(jīng)完成社會團體章程規(guī)定宗旨的社會團體，應當及時向同級登記管理機關提出注銷意見。

 業(yè)務主管單位對于一年內未開展活動的社會團體，應當向同級登記管理機關提出撤銷意見。



 第十二條 經(jīng)登記管理機關核準登記的社會團體為社會團體法人組織，登記管理機關自核準登記之日起30日內在公開發(fā)行的報刊上予以公告。



 第十三條 社會團體應當自覺接受登記管理機關和業(yè)務主管單位的依法監(jiān)督管理。經(jīng)核準登記的社會團體，應當于每年3月15日至5月31日到登記管理機關接受年度檢查。



 第十四條 社會團體必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》或者出租、出借社會團體印章；

 （二）不得超越登記管理機關核準的業(yè)務范圍開展活動；

 （三）按照規(guī)定辦理變更登記；

 （四）不得擅自設立分支機構、代表機構；

 （五）不得直接從事營利性經(jīng)營活動；

 （六）不得違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助；

 （七）不得私分、挪用社會團體資產；

 （八）不得拒絕接受監(jiān)督檢查；

 （九）不得利用業(yè)務主管單位的權力牟取利益。



 第十五條 登記管理機關應當加強對業(yè)務主管單位履行社會團體監(jiān)督管理職責的指導，對其履行監(jiān)督管理職責的情況應當及時予以通報。



 第十六條 登記管理機關辦理成立社會團體登記以及社會團體的變更、注銷、年度檢查，均應在下列規(guī)定的期限內辦理完結。符合規(guī)定條件的，予以登記或者通過年度檢查；不符合規(guī)定條件的，不予登記或者通過年度檢查，說明理由，并書面通知申請人：

 （一）成立登記的，為30日；

 （二）變更登記的，為15日；

 （三）注銷登記的，為60日；

 （四）年度檢查的，為15日。



 第十七條 業(yè)務主管單位不履行監(jiān)督管理職責，造成后果的，視其情節(jié)，對直接責任人，登記管理機關可以建議其所在單位、上級機關或者有關主管部門給予行政處分。



 第十八條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正；可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下或者違法所得三倍以上五倍以下的罰款。



 第十九條 未經(jīng)批準，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。



 第二十條 有下列情形之一的，當事人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟：

 （一）認為符合規(guī)定條件，申請批準、登記或者年度檢查，而未予批準、登記或者通過年度檢查的；

 （二）登記機關辦理批準、登記或者年度檢查超過規(guī)定期限的；

 （三）對行政處罰決定不服的；

 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以申請行政復議或者提起行政訴訟的其他情形。



 第二十一條 當事人對于登記管理機關的行政處罰，在法定期限內，不申請復議、不起訴、又不履行的，作出處罰決定的行政機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十二條 登記管理機關的領導和直接責任人員，不按規(guī)定的條件和期限實施登記，或者濫用職權，越權登記，以及對登記的社會團體不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督管理不力，對其違法行為不予查處的，由其所在單位、上級機關或者有關主管部門依法給予行政處分。



 第二十三條 對于在社會團體工作中做出顯著成績的組織和個人，由同級人民政府、上級登記管理機關或者業(yè)務主管單位給予表彰或獎勵。



 第二十四條 本規(guī)定自2002年2月1日起施行。