• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

《北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定》實施細則

 《北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定》實施細則
（試行）
 （2002年1月1日）
 第一章 總則





 第一條 為確保本市建設(shè)工程嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)，根據(jù)《北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定》，特制定本實施細則。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，以下統(tǒng)稱規(guī)劃許可證）的建設(shè)單位或個人（以下簡稱建設(shè)單位）的建設(shè)行為，均適用本細則。



 第三條 規(guī)劃監(jiān)督是指城市規(guī)劃行政主管部門對本細則第二條規(guī)定的建設(shè)工程建設(shè)從開工放線、建設(shè)過程及竣工的實施規(guī)劃情況進行核驗，并依法確認和處理的行為。



 第四條 為加大對本市的重要地區(qū)、道路兩側(cè)以及重點建設(shè)工程等的規(guī)劃監(jiān)督力度，充分發(fā)揮區(qū)縣規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃監(jiān)督的作用，確定如下分工原則：

 下列建設(shè)工程的規(guī)劃監(jiān)督工作由北京市規(guī)劃委員會負責：

 （一）長安街及其延長線（東起八里橋，西至首鋼廠東門）兩側(cè)臨街的建設(shè)工程；

 （二）規(guī)劃南北中軸線及其延長線（北起大屯路，南至南苑機場北門）兩側(cè)臨街的建設(shè)工程；

 （三）規(guī)劃建筑高度60米（含60米）以上的建筑及其附屬工程；

 （四）涉密建設(shè)工程、國家和本市的重點建設(shè)工程以及市規(guī)劃委認為應(yīng)該進行監(jiān)督的建設(shè)工程。

 前款規(guī)定以外及區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門自行審批的建設(shè)工程，由所在地的區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃監(jiān)督。



 第五條 北京市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法大隊是北京市規(guī)劃委員會具體實施規(guī)劃監(jiān)督的行政執(zhí)法部門，負責本細則第四條規(guī)定建設(shè)工程的規(guī)劃監(jiān)督工作，區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃監(jiān)督的具體工作。




 第二章 規(guī)劃審批與規(guī)劃監(jiān)督的銜接





 第六條 規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當向建設(shè)單位明確對該建設(shè)工程實施規(guī)劃監(jiān)督的工作部門，同時一并發(fā)放《建設(shè)工程驗線申請表》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請表》。



 第七條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的建設(shè)工程，在施工期間，確需變更規(guī)劃許可證件批準內(nèi)容的，必須依法到原審批部門重新辦理審批；擅自變更審批內(nèi)容的建設(shè)工程，屬違法建設(shè)。



 第八條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在施工中，凡不涉及建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的內(nèi)部平面調(diào)整、結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)將變更圖紙與說明報告送原審批部門。



 第九條 規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當向建設(shè)單位發(fā)出建設(shè)用地釘樁通知單，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的測繪單位對建設(shè)用地進行釘樁。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的測繪單位，根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖對建設(shè)工程進行釘樁、放線。實際放線如與建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖不符，應(yīng)及時與原審批部門聯(lián)系解決。




 第三章 建設(shè)工程驗線





 第十條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當填寫《建設(shè)工程驗線申請表》，按本細則第四條的規(guī)定向市或區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門申請驗線，市或者區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門受理建設(shè)單位建設(shè)工程驗線申請后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、測繪單位對建設(shè)工程灰線進行審驗，經(jīng)驗線合格后，方可施工。



 第十一條 測繪單位在實地釘樁、放線中發(fā)現(xiàn)因特殊情況需變更批準的建設(shè)工程位置時，或出現(xiàn)與釘樁、放線條件要求的尺寸不相符時，測繪單位應(yīng)即通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)按第九條第二款規(guī)定辦理。




 第四章 建設(shè)過程的規(guī)劃監(jiān)督





 第十二條 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工地的顯著位置設(shè)置不小于0＃圖紙規(guī)格的設(shè)施，張貼規(guī)劃許可證的影印件，公示規(guī)劃許可證正本、附件及總平面圖。



 第十三條 在規(guī)劃監(jiān)督工作中，應(yīng)由2人以上的規(guī)劃監(jiān)督檢查人員對施工現(xiàn)場進行查驗，并主動出示行政執(zhí)法證件。建設(shè)單位和施工管理人員應(yīng)積極配合規(guī)劃監(jiān)督檢查工作，如實提供情況和必要的資料。



 第十四條 規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)工程施工到正負零時，可對建設(shè)工程總平面位置進行復核。



 第十五條 規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)工程結(jié)構(gòu)完工階段時，應(yīng)對工程主體建筑的總平面位置、層數(shù)和高度進行審核。



 第十六條 規(guī)劃監(jiān)督檢查人員在施工現(xiàn)場進行查驗時，應(yīng)及時、準確、詳實地對工程建設(shè)情況進行記錄。



 第十七條 對未按照規(guī)劃許可證批準的內(nèi)容進行建設(shè)的工程，由規(guī)劃行政主管部門責令其停工并限期改正。




 第五章 規(guī)劃驗收





 第十八條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位須向規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收，并填寫、報送下列材料：

 （一）《建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請表》；

 （二）建設(shè)工程竣工圖中的設(shè)計圖紙目錄，總平面圖，各層平面圖，各向立面圖，各主要部位剖面圖，基礎(chǔ)平、剖面圖各1份；

 （三）由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的測繪單位編制的《建設(shè)工程竣工測量成果報告書》；

 （四）建設(shè)單位所持的建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件。



 第十九條 規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)單位報送的申請規(guī)劃驗收材料審核無誤后，發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請回復單》。



 第二十條 對具備規(guī)劃驗收條件的建設(shè)工程，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在收到申請之日起，在7個工作日內(nèi)組織規(guī)劃驗收。

 規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)工程實施規(guī)劃驗收的內(nèi)容包括：

 （一）主體建筑的總平面位置、層數(shù)、高度、立面、建筑規(guī)模和使用性質(zhì)等；

 （二）用地范圍內(nèi)和代征地范圍內(nèi)應(yīng)當拆除的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的拆除情況；

 （三）代征地、綠化用地的騰退情況；

 （四）單獨設(shè)立的配套設(shè)施的建設(shè)情況。



 第二十一條 居住區(qū)（含居住小區(qū)、居住組團，下同）的配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)應(yīng)與住宅建設(shè)同步進行，建設(shè)工程規(guī)劃許可證所核準建筑的周邊環(huán)境及配套設(shè)施應(yīng)同時驗收；約占住宅總規(guī)模20％的住宅建筑與居住區(qū)最后完成的環(huán)境配套設(shè)施一并驗收。



 第二十二條 規(guī)劃驗收合格的由市或區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門按本細則第四條的分工規(guī)定實施簽章。



 第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)持《建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請回復單》，到規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取已簽章的建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件。

 《北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定》實施后尚未竣工規(guī)劃驗收的建設(shè)工程，應(yīng)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請表》并申請規(guī)劃驗收。

 建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格的名單由規(guī)劃行政主管部門定期抄送產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)。

 依據(jù)《北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定》，建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃驗收或者經(jīng)規(guī)劃驗收不合格的，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。



 第二十四條 簽章所用圖章由北京市規(guī)劃委員會統(tǒng)一制作，按序號配置給市或者區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門。




 第六章 社會監(jiān)督





 第二十五條 規(guī)劃行政主管部門在建立規(guī)劃驗收檔案的同時，對連續(xù)2年內(nèi)所有的在施建設(shè)工程規(guī)劃驗收全部合格的建設(shè)單位，經(jīng)北京市規(guī)劃委員會審定后定期向社會公布名錄。經(jīng)公布名錄的建設(shè)單位，對其再建的建設(shè)工程可自行組織規(guī)劃驗收，規(guī)劃驗收結(jié)果須報規(guī)劃行政主管部門備案。

 備案的同時持已發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件辦理簽章。

 對建設(shè)單位自行組織驗收的建設(shè)工程，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當對其中不少于20％的建設(shè)工程項目進行抽查。如發(fā)現(xiàn)規(guī)劃驗收不合格的，將取消該建設(shè)單位自行組織規(guī)劃驗收的資格并予以公示。



 第二十六條 在全市建立建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督公報制度，對未按照規(guī)劃許可證件批準內(nèi)容進行建設(shè)的違法建設(shè)工程，北京市規(guī)劃委員會每季度進行公示。



 第二十七條 規(guī)劃行政主管部門接到單位或個人對違法建設(shè)工程的舉報后，應(yīng)立即組織規(guī)劃監(jiān)督檢查人員進行現(xiàn)場勘察，及時處理，并將有關(guān)情況反饋給舉報人。




 第七章 附則



 第二十八條 北京市規(guī)劃委員會對區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃監(jiān)督工作進行指導、督查；及時對規(guī)劃監(jiān)督工作進行統(tǒng)計、分析，研究，并將情況反饋給審批部門。定期對規(guī)劃監(jiān)督行政執(zhí)法案卷進行抽查；對規(guī)劃監(jiān)督檢查人員依法履行其職責的情況進行考核。



 第二十九條 本實施細則自2002年1月1日起施行。本細則施行之日尚未竣工的建設(shè)工程，適用本細則。

 對實施中遇到的問題應(yīng)隨時匯總整理并補充修改本細則。



 第三十條 本實施細則由北京市規(guī)劃委員會負責解釋。