南京市政府關于印發(fā)《南京市市級國有資產授權經營公司財務總監(jiān)暫行辦法》的通知
南京市政府關于印發(fā)《南京市市級國有資產授權經營公司財務總監(jiān)暫行辦法》的通知
各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
現(xiàn)將《南京市市級國有資產授權經營公司財務總監(jiān)暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○○三年一月十四日
南京市市級國有資產授權經營公司財務總監(jiān)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為適應社會主義市場經濟的要求,加強對市級國有資產授權經營公司的財務管理和監(jiān)督,確保國有資產保值增值,根據(jù)《 公司法》、《 會計法》、《 省政府關于印發(fā)江蘇省省級國有資產經營公司財務總監(jiān)暫行辦法的通知》(蘇政辦發(fā)〔2002〕70號)等法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 市級國有資產授權經營公司(以下簡稱“國有資產經營公司”)是指市政府批準其擁有國有資產投資主體資格,并授權其經營國有資產,市國有資產管理委員會(以下簡稱“市國資委”)作為其出資人,獨立承擔民事責任的國有獨資公司。
第三條 財務總監(jiān)按規(guī)定程序產生,市國資委委派,對市國資委負責,代表市國資委對國有資產經營公司的財務活動實施監(jiān)督。財務總監(jiān)與國有資產經營公司是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,財務總監(jiān)不參與、不干預國有資產經營公司的日常經營活動。
第二章 財務總監(jiān)的職責
第四條 財務總監(jiān)的工作職責是以財務監(jiān)督為核心,對國有資產經營公司國有資產營運和財務活動進行監(jiān)督,協(xié)助國有資產經營公司建立健全各項財務管理規(guī)章制度。具體包括:
(一)根據(jù)國家有關國有資產與財務管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,監(jiān)督國有資產經營公司的日常財務活動;
(二)協(xié)助國有資產經營公司按照授權經營管理辦法建立健全內部財務管理制度;
(三)掌握國有資產經營公司及所投資企業(yè)的戶數(shù)、分布、資產質量、資產收益等情況;
(四)列席國有資產經營公司有關財務活動的董事會和經理會議,查閱與履行職責相關的文件及資料,監(jiān)督國有資產經營公司資金調度及投融資計劃、費用開支計劃、年度預(決)算方案和利潤分配方案等;
(五)對國有資產經營公司產權變動(包括所投資企業(yè)發(fā)生的合并、分立、轉讓、公司制改造、資產重組等國有資本變動事項)和國有資產保值增值情況提出審核意見;
(六)負責監(jiān)繳國有資產經營收益;
(七)定期分析報告國有資產經營公司財務狀況;
(八)協(xié)助市國有資產管理委員會辦公室(以下簡稱“市國資辦”)對國有資產經營公司進行年度考核評價及財務審計等具體工作;
(九)市國資委賦予的其他職責。
第五條 實行財務總監(jiān)與國有資產經營公司負責人的聯(lián)簽制度。財務總監(jiān)對重大經營投資事項實行聯(lián)簽,但無決策權。凡屬聯(lián)簽的事項,未經財務總監(jiān)簽字的一律無效。財務總監(jiān)應對聯(lián)簽的事項進行仔細查詢,發(fā)現(xiàn)問題及時向市國資委報告。
財務總監(jiān)聯(lián)簽事項包括下列內容:
(一)國有資產經營公司對其他單位(不包括國有資產經營公司范圍內的全資、控股企業(yè))借款;
(二)國有資產經營公司辦理轉往境外(包括港、澳、臺)的資金;
(三)國有資產經營公司對外單位及所參股企業(yè)提供的貸款擔保;
(四)國有資產經營公司3000萬元以上對外投資項目;
(五)國有資產經營公司及其全資公司發(fā)生的資產原值在500萬元以上的資產處置;
(六)國有資產經營公司的財務報表和財務報告;
(七)市國資委認為其它需要實行聯(lián)簽的事項。
第三章 財務總監(jiān)的任職條件和產生
第六條 擔任國有資產經營公司的財務總監(jiān)必須具備以下條件:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策,熟悉并能認真執(zhí)行國家和省市有關的法律、法規(guī)和規(guī)章,遵紀守法,堅持原則,廉潔自律,具有較強的事業(yè)心和責任感,身體健康,能夠勝任本崗位工作;
(二)熟悉企業(yè)財務管理和現(xiàn)代企業(yè)管理知識,具備會計或相關專業(yè)大專以上學歷,中級以上會計專業(yè)技術任職資格。
第七條 國有資產經營公司財務總監(jiān)從有關部門、單位的國家工作人員中選拔調任或面向社會公開招聘,按照干部管理權限和程序確定,由市國資委任命。
第四章 財務總監(jiān)的管理
第八條 市國資辦具體負責市國資委委派財務總監(jiān)的日常管理工作,開展財務總監(jiān)工作所需經費由財政預算安排。
第九條 國有資產經營公司財務總監(jiān)的人事、工資原則上保留在原單位,任職期間享受崗位津貼,達到退休年齡回原單位按規(guī)定辦理退休手續(xù)。經社會公開招聘的財務總監(jiān)所涉及的錄用方式、聘用方式、應聘條件、工資福利、經費來源等規(guī)定另行制定。
第十條 建立財務總監(jiān)年度考核制度。每年對財務總監(jiān)進行考核,考核結果作為其續(xù)任、獎懲的依據(jù)。對任職期間,工作認真負責、成績顯著的財務總監(jiān)給予獎勵;對發(fā)生與其職務不相稱行為的財務總監(jiān),按有關規(guī)定嚴肅處理。
第十一條 財務總監(jiān)不得接受國有資產經營公司的饋贈、報酬、福利待遇,不得在國有資產經營公司報銷費用,不得參加有可能影響其公正履行職責的宴請、娛樂、旅游活動,不得利用職權為自己、親友及他人牟取私利。
第十二條 財務總監(jiān)在履行職責中應自覺遵守國家的法律、法規(guī)和工作紀律。財務總監(jiān)有下列行為之一的,取消其任職資格:
(一)經考核不稱職的;
(二)對國有資產經營公司存在的重大問題隱瞞不報,嚴重失職的,導致國有資產權益受損的;
(三)不堅持原則,與國有資產經營公司串通提供虛假財務報表的;
(四)干預國有資產經營公司的經營管理活動,致使國有資產經營公司合法權益受到損害的;
(五)其它原因難以履行崗位職責的。
第十三條 財務總監(jiān)的委派實行必要的回避制度,所委派的人員不得到有其直系親屬任董事和高級行政經理職務的國有資產經營公司中擔任財務總監(jiān)。
第十四條 國有資產經營公司應協(xié)助財務總監(jiān)履行財務監(jiān)督職責,并提供必要的工作條件,積極配合財務總監(jiān)做好有關工作,確保所提供的材料真實、完整、及時。
第十五條 本辦法由市國資辦負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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