• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】省政府令第14號
• 【發(fā)布日期】2001-12-26
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

黑龍江省人民政府令
 
（第14號）
 《黑龍江省預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2001年12月26日省人民政府第76次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年3月1日起施行。



 省長 宋法棠

 2001年12月26日



 黑龍江省預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定





 第一條 為預(yù)防控制和消除鼠害與衛(wèi)生蟲害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱鼠害與衛(wèi)生蟲害是指人們在工作、生活和居住環(huán)境中，鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物給人體健康帶來的危害。



 第四條 預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、群專結(jié)合的方針，堅(jiān)持集中治理與經(jīng)常性治理相結(jié)合，以經(jīng)常性治理為主，治標(biāo)與治本相結(jié)合，以治本為主的綜合預(yù)防控制的原則。



 第五條 各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作?？h級以上愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)日常工作，其主要職責(zé)為：

 （一）制定并組織實(shí)施鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作規(guī)劃；

 （二）加強(qiáng)鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作的宣傳教育，向公民普及鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制的科學(xué)知識；

 （三）對鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （四）組織進(jìn)行鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制效果評價(jià)和技術(shù)培訓(xùn)；

 （五）開展預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害達(dá)標(biāo)活動，并組織考核和鑒定；

 （六）協(xié)調(diào)愛衛(wèi)會委員部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定預(yù)防控制工作規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

 各級人民政府有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對本系統(tǒng)所屬單位預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作的管理。



 第七條 縣級以上疾病控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的技術(shù)指導(dǎo)、密度監(jiān)測和效果評價(jià)。

 鐵路部門負(fù)責(zé)組織清除所管轄的廠段、站、車等公共場所，食品生產(chǎn)、加工、銷售單位的鼠害和衛(wèi)生蟲害；民航部門負(fù)責(zé)機(jī)場內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作。業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。

 農(nóng)墾、森工主管部門負(fù)責(zé)墾區(qū)、林區(qū)內(nèi)的預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的監(jiān)督管理工作，并接受省愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。

 農(nóng)田、牧場和林區(qū)內(nèi)的鼠害與蟲害的預(yù)防控制工作，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第八條 參加鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作是每個(gè)單位和公民的權(quán)利和義務(wù)。



 第九條 單位、居民住宅以及公共地段鼠害、衛(wèi)生蟲害應(yīng)當(dāng)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)附后）。



 第十條 預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害應(yīng)當(dāng)實(shí)行改造環(huán)境、控制孳生地及殺滅等綜合預(yù)防控制措施城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。



 第十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制組織和制度，并有專人負(fù)責(zé)預(yù)防控制工作。



 第十二條 城區(qū)各單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)及門前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作，設(shè)有防滅設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)消除鼠、蠅、蚊、蟑螂的孳生地和棲息地。

 居民委員會負(fù)責(zé)住宅院落的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作；居民住戶負(fù)責(zé)所居房屋及自家院落的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作。

 未劃入門前三包責(zé)任區(qū)的其他公共環(huán)境的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作，由該公共環(huán)境的管理部門負(fù)責(zé)。



 第十三條 城區(qū)單位和居民住戶應(yīng)當(dāng)積極參加每年春秋兩季統(tǒng)一組織的滅鼠活動，采取消除棲息場所、設(shè)置防范措施、堵塞鼠洞、設(shè)置毒餌站等措施及毒殺誘捕等方法滅鼠，使鼠密度等指標(biāo)符合國家控制標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 城區(qū)單位和居民住戶應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定消除蠅、蚊及其幼蟲，使其密度等指標(biāo)達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）廁所、下水出口、垃圾站、污物容器、雨水污水蓄積地等一切易于孳生和聚集蠅蚊的場所，應(yīng)當(dāng)分別采取沖洗、消毒、打掃、平整等衛(wèi)生措施，防止蠅蚊孳生、聚集；

 （二）保持單位責(zé)任區(qū)域、住宅院落公共衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，完善防滅蠅蚊措施；

 （三）6～9月份至少應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行二次集中滅蠅、蚊。



 第十五條 城區(qū)單位和居民住戶應(yīng)當(dāng)消除蟑螂的棲息場所，運(yùn)用毒殺、粘捕和噴灑藥物等方法殺滅蟑螂，使蟑螂密度等指標(biāo)符合國家控制標(biāo)準(zhǔn)。



 第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、賓館、飯店、醫(yī)院、糧庫、集貿(mào)市場等重點(diǎn)單位及建筑工地、廢品收購站、垃圾站、垃圾處理場、廁所等易招致或者孳生鼠、蠅、蚊、蟑螂的場所，應(yīng)當(dāng)有完善的防范和消殺措施。



 第十七條 衛(wèi)生行政部門在審批食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作作為重要條件，對預(yù)防控制鼠害及衛(wèi)生蟲害設(shè)施不完善、鼠害與衛(wèi)生蟲害密度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放衛(wèi)生許可證。



 第十八條 農(nóng)村單位和農(nóng)戶的庭院應(yīng)當(dāng)無散在暴露的垃圾污物、無積水，飼養(yǎng)禽畜應(yīng)當(dāng)搞好飼養(yǎng)場所及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)人畜糞便和廢棄物的管理，糧柴垛應(yīng)當(dāng)墊離地面，消除鼠、蠅、蚊孳生條件。庫房物品應(yīng)當(dāng)墊離地面，擺放整齊。

 每年春秋兩季統(tǒng)一組織一次滅鼠活動。



 第十九條 單位和居（村）民住戶應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)（縣）愛衛(wèi)會的統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，使用統(tǒng)一方法、指定的藥物及相關(guān)器械，參加全市或者區(qū)（縣）的統(tǒng)一行動，實(shí)行有效的預(yù)防控制措施，殺滅鼠、蠅、蚊、蟑螂。

 參加城區(qū)內(nèi)滅鼠和衛(wèi)生蟲害消殺統(tǒng)一活動時(shí)，所用藥械由當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)辦統(tǒng)一提供，所需費(fèi)用按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則妥善解決，公共區(qū)域由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。

 農(nóng)村統(tǒng)一滅鼠活動所需經(jīng)費(fèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位由其自行承擔(dān)，其余費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。



 第二十條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)定期組織單位和居（村）民統(tǒng)一進(jìn)行殺滅鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物的活動，控制和消除病媒生物的孳生場所。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止使用的高毒、劇毒衛(wèi)生殺蟲與滅鼠藥械。



 第二十二條 凡在本省經(jīng)銷的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥械，應(yīng)當(dāng)持有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。

 經(jīng)營鼠藥的單位應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的條件，經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查合格后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營鼠藥。

 經(jīng)營衛(wèi)生害蟲殺蟲劑的單位，可以直接向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照。



 第二十三條 滅鼠與衛(wèi)生殺蟲藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說明書。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)緊貼或者印刷在藥品包裝物上。標(biāo)簽或者說明書上應(yīng)當(dāng)注明藥品名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號和藥品登記證號或者臨時(shí)登記證號、生產(chǎn)許可證號或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號以及藥品的有效成份、含量產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項(xiàng)、解毒方法等；藥品分裝的，還應(yīng)當(dāng)注明分裝單位。



 第二十四條 從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市（行署）級以上愛衛(wèi)辦審查批準(zhǔn)。其從業(yè)人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受縣級以上愛衛(wèi)辦組織的專業(yè)知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可持證上崗。



 第二十五條 滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的辦公場所和庫房；

 （二）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化程度；

 （三）有獲得中級以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；

 （四）所用藥械應(yīng)當(dāng)符合要求；

 （五）有健全的服務(wù)與質(zhì)量管理制度。



 第二十六條 滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與被服務(wù)單位或者個(gè)人簽訂服務(wù)合同，保證服務(wù)質(zhì)量。



 第二十七條 縣級以上愛衛(wèi)辦設(shè)經(jīng)培訓(xùn)合格的鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員。監(jiān)督員的職責(zé)是：

 （一）對管理范圍內(nèi)的預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （二）宣傳預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害知識，指導(dǎo)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作；

 （三）對違法單位或者個(gè)人提出處罰建議。



 第二十八條 鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作監(jiān)督員可以向受檢單位和個(gè)人了解鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制情況，查閱有關(guān)資料，并進(jìn)行密度調(diào)查。

 鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。



 第二十九條 鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。



 第三十條 各級愛衛(wèi)會對開展預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上愛衛(wèi)辦責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以對單位和直接責(zé)任人處以罰款。

 （一）鼠、蠅、蚊、蟑螂密度或棲息場所超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對責(zé)任單位處以500元至2000元的罰款，對直接責(zé)任人處以50元至100元的罰款。

 （二）有關(guān)單位不履行預(yù)防控制職責(zé)和防范、消殺措施沒有或者不完善的，對責(zé)任單位處以500元至1000元的罰款，對直接責(zé)任人處以50元至100元的罰款。

 （三）從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位，未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自營業(yè)的，處以5000元至1萬元的罰款。

 （四）無正當(dāng)理由拒不參加消殺鼠、蠅、蚊、蟑螂統(tǒng)一行動的，對單位處以500元至1000元的罰款，對個(gè)人處以100元至500元罰款，并責(zé)令限期消殺。

 從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位未達(dá)到協(xié)議規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)協(xié)議規(guī)定的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，審批單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其服務(wù)資格。



 第三十二條 違反本規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者使用國家禁止的預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害藥物及器械的，滅鼠與衛(wèi)生殺蟲藥產(chǎn)品包裝不符合國家要求的，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照藥物及器械管理的法律、法規(guī)予以處理。



 第三十三條 拒絕、阻礙鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十四條 衛(wèi)生行政部門工作人員及鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守，或者有下列行為之一的，由其主管部門視情節(jié)予以批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）利用工作之便，私自推銷藥械謀取私利的；

 （二）對統(tǒng)一消殺活動組織不力的；

 （三）對有償服務(wù)單位審批及人員培訓(xùn)弄虛作假的。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第三十六條 本規(guī)定自2002年3月1日起施行。




 附件： 滅鼠、蠅、蚊、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)

 （一）鼠：粉跡法，陽性粉塊不超過3％；鼠跡法，有鼠跡的房間不超過2％；2000延長米不同類型的外環(huán)境，累計(jì)鼠跡不超過5處；農(nóng)貿(mào)市場、飯店、賓館、飲食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、醫(yī)院、機(jī)場、港口、火車站和長途汽車站等重點(diǎn)單位（以下簡稱重點(diǎn)單位）防鼠設(shè)施不合格處不超過5％。

 （二）蠅：重點(diǎn)單位有蠅房間不超過1％，其他單位不超過3％；平均每個(gè)陽性房間不超過3只；重點(diǎn)單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過5％；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3％。

 （三）蚊：居民住宅、單位的內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹陽性率不超過3％；城區(qū)內(nèi)大中型水體中的蚊幼及蛹陽性率不超過3％；500ml內(nèi)幼蟲或蛹的平均數(shù)不超過5只；廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成蚊數(shù)不超過1只。

 （四）蟑螂：室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3％，平均每間房大蠊不超過5只或小蠊不超過10只；有活蟑螂卵鞘房間不超過2％，平均每間房不超過4只，有蟑跡的房間不超過5％。