• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】市政府令第123號
• 【發(fā)布日期】2001-12-20
• 【生效日期】2001-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

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重慶市人民政府令
 

（第123號）
 《重慶市行政審批制度改革若干規(guī)定》已經(jīng)2001年11月13日市人民政府第94次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 包敘定

 2001年12月20日



 重慶市行政審批制度改革若干規(guī)定





 第一條 為了促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理體制，提高行政效率，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)國務(wù)院行政審批制度改革的精神，結(jié)合重慶實際，制定本規(guī)定。



 第二條 市政府設(shè)定行政審批和本市實施行政審批適用本規(guī)定。



 第三條 市政府各部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，簡政放權(quán)、重心下沉、服務(wù)基層，創(chuàng)新管理方式；應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，切實搞好規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。



 第四條 保留的行政審批，執(zhí)行部門要制定操作規(guī)范，簡化辦事程序，增強(qiáng)透明度，加強(qiáng)監(jiān)督。



 第五條 取消的行政審批，各部門不得以任何理由繼續(xù)執(zhí)行。



 第六條 取消行政審批，不得取消管理職責(zé)，而是管理方式和手段的改變，執(zhí)行部門應(yīng)制定后續(xù)監(jiān)管措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管和服務(wù)職能，避免管理脫節(jié)。



 第七條 未列入行政審批目錄的行政管理事項，執(zhí)行部門要結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制建立監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。



 第八條 行政審批只能由市政府規(guī)章以上文件設(shè)定，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定。

 區(qū)縣（自治縣、市）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、以及政府各部門均無權(quán)設(shè)定行政審批。



 第九條 設(shè)定行政審批，必須明確審批內(nèi)容、條件、程序、時限以及實施機(jī)關(guān)的責(zé)任。



 第十條 設(shè)定行政審批，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。立法論證過程中，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會廣泛聽取各方面意見和建議，充分論證合理性；市政府常務(wù)會議審議時，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)將審批項目著重說明，并提供聽證會及有關(guān)論證資料。



 第十一條 建立行政審批實施前審查公布制度。行政審批（含法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定）執(zhí)行前，執(zhí)行部門應(yīng)將有關(guān)依據(jù)、內(nèi)容、條件、監(jiān)督制度、是否收費等文件報市政府審查或備案，審查后或備案后在《重慶市人民政府公報》上統(tǒng)一公布，重大的行政審批項目同時在《重慶日報》上公布，未經(jīng)公布的不得實施。



 第十二條 執(zhí)行部門實施行政審批，必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)禁擴(kuò)大審批范圍、提高審批條件、增加審批環(huán)節(jié)、延長辦理期限；應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，防止違法行政。



 第十三條 附帶收費的行政審批項目，行政審批取消的，收費一并取消；沒有收費依據(jù)或?qū)儆诓缓侠硎召M的，收費一律取消；保留的行政審批，確需收取工本費的，應(yīng)依法定程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)按合理成本征收，一般不得超過10元，并實行收支兩條線管理。



 第十四條 政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、財政、物價等部門加強(qiáng)對行政審批的監(jiān)督和檢查，定期向本級人民政府匯報，向社會通報審批項目的執(zhí)行情況。



 第十五條 對于擅自設(shè)立審批事項、實施審批行為的，審批無效，并追究有關(guān)主管部門及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的行政責(zé)任；因無效審批造成他人財產(chǎn)損失的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有違法所得的，全部上繳財政。



 第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。