• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[2001]116號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-14
• 【生效日期】2001-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省 農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見(jiàn)的通知

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省
 農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見(jiàn)的通知
 
（黔府辦發(fā)〔2001〕116號(hào)）
各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年十二月十四日



 關(guān)于加快我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見(jiàn)

 （省農(nóng)業(yè)廳 2001年11月）



 沼氣建設(shè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的重要舉措，深受廣大農(nóng)民的歡迎。為加快“十五”期間全省農(nóng)村沼氣建設(shè)，根據(jù)《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于切實(shí)做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》（黔黨發(fā)〔2001〕16號(hào)）精神，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：



 一、深化認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展

 我省自八十年代開(kāi)展沼氣建設(shè)以來(lái)，已建沼氣池11萬(wàn)口。實(shí)踐證明，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，能夠有效減少或避免植被破壞，保護(hù)森林資源；能夠有效促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收；能夠有效改善農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生條件和村容村貌，為建設(shè)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)造條件；有利于國(guó)家天然林保護(hù)、退耕還林（草）及關(guān)閉小煤窯等有關(guān)政策的順利實(shí)施。各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，精心組織，加快發(fā)展，使這項(xiàng)利國(guó)利民的工程為我省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮更大的作用。



 二、抓好規(guī)劃，突出重點(diǎn)

 我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的總體目標(biāo)是，通過(guò)實(shí)施以沼氣池建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，緩解農(nóng)村能源緊缺的狀況，有效保護(hù)森林植被，提高森林覆蓋率。同時(shí)，通過(guò)沼液、沼渣的綜合利用，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。具體目標(biāo)是，從今年起逐步加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，在“十五”期間，每年完成10萬(wàn)口沼氣池的建設(shè)任務(wù)。

 我省“十五”期間農(nóng)村沼氣建設(shè)的安排重點(diǎn)是：退耕還林（草）區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)旅游區(qū)、無(wú)煤區(qū)、石漠化區(qū)。項(xiàng)目區(qū)要具有代表性和示范輻射作用，并有健全的農(nóng)村能源推廣機(jī)構(gòu)和較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)能力。在具體安排上，結(jié)合各地的沼氣建設(shè)工作基礎(chǔ)（機(jī)構(gòu)設(shè)置、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、群眾認(rèn)同度、地方財(cái)力等），確定農(nóng)村沼氣建設(shè)重點(diǎn)區(qū)、農(nóng)村沼氣建設(shè)推廣區(qū)和農(nóng)村沼氣建設(shè)輻射區(qū)。各地要根據(jù)我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)，結(jié)合村級(jí)建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真制定沼氣建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，以村為單位，集中連片，規(guī)模發(fā)展，提高沼氣建設(shè)的規(guī)模效益，確保實(shí)施一片，成功一片，受益一方。



 三、集中資金，分類(lèi)扶持

 農(nóng)村沼氣建設(shè)在資金投入上必須堅(jiān)持群眾投入為主，政府適當(dāng)扶持的原則。除中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的補(bǔ)助外，我省小額信貸、以工代賑、財(cái)政扶貧、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以及農(nóng)村改廁等項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)內(nèi)容要與全省沼氣建設(shè)年度計(jì)劃相銜接，實(shí)行多渠道資金配合使用，以充分發(fā)揮資金使用效益。

 國(guó)家對(duì)各地農(nóng)村沼氣建設(shè)以實(shí)物形式給予適當(dāng)補(bǔ)助，即：補(bǔ)助與每口沼氣池建設(shè)補(bǔ)助額度相當(dāng)?shù)乃嗟任镔Y。對(duì)極貧戶(hù)可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶(hù)可少補(bǔ)或不補(bǔ)。各地要在確保完成省下達(dá)的年度建設(shè)規(guī)模的前提下，結(jié)合實(shí)際，自行調(diào)整，落實(shí)到戶(hù)，當(dāng)年補(bǔ)助，當(dāng)年建成，當(dāng)年受益。各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的地方多渠道籌集資金，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐。



 四、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任

 （一）加快技術(shù)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)各地沼氣建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和交流工作。要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，以保證沼氣建設(shè)施工的需要。農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)工人需考試合格，持證上崗。要進(jìn)一步健全各級(jí)農(nóng)村能源機(jī)構(gòu)，建立省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)體系，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

 （二）加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和資金的管理。由省農(nóng)業(yè)廳制訂“農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目管理辦法”和“農(nóng)村沼氣建設(shè)資金管理辦法”，報(bào)經(jīng)省人民政府同意后下發(fā)各地執(zhí)行。實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料以及工程監(jiān)理、驗(yàn)收以及建成后的管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督，項(xiàng)目資金設(shè)專(zhuān)戶(hù)管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)持項(xiàng)目補(bǔ)助資金年度審計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的物資分配和資金補(bǔ)助，要賬物相符，納入村務(wù)公開(kāi)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，對(duì)確需收費(fèi)的要實(shí)行收費(fèi)公示制，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

 （三）加強(qiáng)沼氣建設(shè)原材料及配件的質(zhì)量管理。沼氣建設(shè)所采用的原材料、灶具及配件的質(zhì)量，必須符合國(guó)家有關(guān)部委頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)參數(shù)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)應(yīng)配合農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的原材料、灶具及配件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和市場(chǎng)管理，堅(jiān)決杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入沼氣建設(shè)市場(chǎng)。

 （四）建立項(xiàng)目檔案管理制度。建立項(xiàng)目（包括建池戶(hù)）檔案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理。

 （五）充分發(fā)揮沼氣的綜合效益。農(nóng)村沼氣建設(shè)要緊密?chē)@改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，讓農(nóng)民直接受益。有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)要以沼氣建設(shè)為紐帶，實(shí)行各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)綜合配套組裝，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。抓好沼液、沼渣綜合利用的技術(shù)推廣。改革傳統(tǒng)飼養(yǎng)方法，推廣氨化飼料和青貯飼料，帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。充分利用沼肥發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要配合沼氣池建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)豬圈、廁所、農(nóng)村供水、供電、道路、綠化等綜合配套建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。

 （六）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的檢查、驗(yàn)收和后續(xù)管理。由省農(nóng)業(yè)廳組織檢查驗(yàn)收組，對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的全程進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，及時(shí)解決沼氣建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保證農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，并按照項(xiàng)目實(shí)施合同組織驗(yàn)收。對(duì)未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照合同有關(guān)條款，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)不按章操作，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位要繼續(xù)做好所建沼氣池及其灶具配件的維修服務(wù)，確保沼氣池的正常運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。



 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

 全省農(nóng)村沼氣建設(shè)工作由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全省農(nóng)村沼氣建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)和督促，審定規(guī)劃布局和項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要積極配合，確保農(nóng)村沼氣建設(shè)的順利進(jìn)行。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，搞好本地沼氣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施方案的編制、申報(bào)工作并認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。

 各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）要高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，采取有力措施，保質(zhì)保量完成“十五”期間每年10萬(wàn)口沼氣池的建設(shè)任務(wù)。