• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)九屆人大常委會第42號
• 【發(fā)布日期】2001-12-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告
 
（九屆第42號）
 《廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例》已由廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2001年12月1日修訂，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例》公布，自2002年1月1日起施行。



 廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年12月1日



 廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例

 （1998年4月25日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2001年12月1日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂）




 第一章 總則





 第一條 為加強旅游管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場行為，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游活動、旅游開發(fā)建設(shè)、從事旅游經(jīng)營和旅游業(yè)管理活動均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持社會主義物質(zhì)文明與精神文明并重，社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的方針。



 第四條 縣級以上人民政府有條件的，都應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取有效措施加大對旅游業(yè)的投入，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施建設(shè)，鼓勵和扶持旅游業(yè)的發(fā)展。



 第五條 縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)管理和相關(guān)公共服務(wù)工作，有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，配合旅游主管部門做好旅游管理工作。


 第二章 旅游資源的保護(hù)與開發(fā)





 第六條 加大對旅游資源的保護(hù)力度，開發(fā)旅游資源必須按照旅游資源保護(hù)與開發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、突出特色、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則。



 第七條 旅游資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)必須符合自治區(qū)整體規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、國土利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、水資源和水域利用總體規(guī)劃、文物保護(hù)及其規(guī)劃的要求，并做好環(huán)境和自然資源的保護(hù)工作。



 第八條 新建、改建、擴建旅游景區(qū)、景點項目，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游資源開發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)下，由經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定的旅游規(guī)劃單位編制旅游景區(qū)、景點開發(fā)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，景區(qū)、景點規(guī)劃經(jīng)專家論證、評審并報有關(guān)部門審核同意后，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定申請立項。

 有關(guān)主管部門在審批立項申請時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃評審意見和征求有關(guān)方面的意見，并做到合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。未經(jīng)規(guī)劃論證的項目不得開工建設(shè)。



 第九條 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)旅游資源，不得在已開發(fā)的旅游景區(qū)和已經(jīng)規(guī)劃尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、損害景觀的設(shè)施。

 禁止在旅游景區(qū)和其他已經(jīng)評估認(rèn)定尚未開發(fā)的旅游資源地域內(nèi)采石、開礦、挖沙、砍伐林木等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為。



 第十條 旅游景區(qū)、景點應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置停車場、公廁、環(huán)衛(wèi)、通訊和安全保障等必要的配套服務(wù)設(shè)施。

 旅游景區(qū)、景點的配套服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響景區(qū)景容。



 第十一條 在旅游景區(qū)、景點內(nèi)及其周圍，不得擅自擺攤，不得圈地、占點，妨礙旅游者觀光、攝影。




 第三章 旅游者和旅游經(jīng)營管理





 第十二條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，在旅游活動中享有下列權(quán)利：

 （一）要求旅游經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價格等方面的真實情況；

 （二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其提供的服務(wù)方式和內(nèi)容，自主決定接受或者不接受任何一項服務(wù)；

 （三）按照旅游合同約定，獲得質(zhì)價相符的服務(wù)，拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為；

 （四）獲得人身、財物安全保障；

 （五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重；

 （六）在合法權(quán)益受到侵害時，獲得相應(yīng)的賠償；

 （七）法律和法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第十三條 旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）遵守法律、法規(guī)和社會公德；

 （二）自覺保護(hù)旅游資源和環(huán)境，愛護(hù)旅游設(shè)施；

 （三）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

 （四）遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定；

 （五）履行旅游合同；

 （六）法律和法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)義務(wù)。



 第十四條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛時，可以按照下列方式處理：

 （一）向侵權(quán)的行為人要求賠償；

 （二）向旅游、工商、衛(wèi)生等主管部門或者消費者協(xié)會投訴或者申訴；

 （三）向人民法院提起訴訟。



 第十五條 旅游經(jīng)營者必須遵守自愿、平等、公平、誠實信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德。

 旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)；旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費和攤派。



 第十六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量。

 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受旅游主管部門和有關(guān)管理部門的監(jiān)督管理。



 第十七條 對已評定星級的賓館，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。星級賓館必須按照評定的星級標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的服務(wù)。

 對尚未評定星級的賓館，按照自治區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。未評定星級的賓館不得使用有關(guān)星級稱謂進(jìn)行廣告宣傳和招徠游客。



 第十八條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：

 （一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；

 （二）不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者本自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；

 （三）對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等做虛假的、引人誤解的宣傳；

 （四）超出登記標(biāo)準(zhǔn)的范圍經(jīng)營；

 （五）出售假冒偽劣商品；

 （六）欺騙、脅迫旅游者購買商品或者強迫旅游者接受某項服務(wù)；

 （七）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。



 第十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，實行明碼標(biāo)價。

 屬于政府指導(dǎo)價、政府定價的服務(wù)項目收費，必須按照物價主管部門規(guī)定的項目標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自變更收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得低于成本代競銷。



 第二十條 旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同，明確約定行程安排、服務(wù)項目、價格標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項。

 旅游行社及其導(dǎo)游員必須按照合同約定提供服務(wù)，未征得旅游者同意，不得違反合同約定改變行程安排，減少服務(wù)項目，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加收服務(wù)費用。



 第二十一條 旅行社聘用的導(dǎo)游員（含兼職導(dǎo)游員）須持有國家或自治區(qū)旅游主管部門頒發(fā)的《導(dǎo)游員資格證書》，不得聘用無導(dǎo)游員資格證書的人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

 導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動，應(yīng)當(dāng)由旅行社委派，持《導(dǎo)游員資格證書》并佩戴導(dǎo)游員胸卡。

 導(dǎo)游員在導(dǎo)游服務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)舉止文明，語言規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十二條 導(dǎo)游員和旅游團隊的其他服務(wù)人員不得有下列行為：

 （一）欺騙、誤導(dǎo)旅游者消費；

 （二）強行向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品；

 （三）向旅游經(jīng)營者索要或者收受回扣；

 （四）向旅游者索要小費或者其他財物；

 （五）擅自減少服務(wù)項目或者擅自改變旅游團隊活動的安排；

 （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。




 第四章 旅游安全管理





 第二十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)旅游安全管理的規(guī)定，建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機構(gòu)，配備必要的旅游安全設(shè)施、設(shè)備和安全管理人員，對旅游設(shè)施、設(shè)備定期檢查、維修，保證其安全運轉(zhuǎn)，切實保障旅游者的人身、財物安全。

 發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取處理措施，并向旅游、公安、安全管理等有關(guān)部門和住所地人民政府報告。

 發(fā)生旅游安全事故后，各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告；對重大、特大旅游安全事故，應(yīng)當(dāng)同時向國家旅游主管部門報告，并積極配合有關(guān)方面，組織進(jìn)行緊急救援，妥善處理善后事宜。



 第二十四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅游者提供游覽地可能造成危險情況的信息。

 旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員在引導(dǎo)旅游者游覽過程中，發(fā)現(xiàn)有危險情況時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，保護(hù)旅游者的安全。



 第二十五條 經(jīng)營涉及游客人身安全的客運架空索道、纜車、大型游樂場，其設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)可的檢測部門檢測，并應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，經(jīng)旅游主管部門會同有關(guān)部門檢查合格后，方可營運。



 第二十六條 旅游景區(qū)、景點應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要，設(shè)置地域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向標(biāo)志等；對具有一定危險性的區(qū)域或者項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。



 第二十七條 國家認(rèn)定的高風(fēng)險和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）以上旅游主管部門未同意開放接待游客的景區(qū)、景點，旅行社不得將其列入游覽計劃。



 第二十八條 經(jīng)營漂流、登山、狩獵、探險、攀巖、蹦極等涉及人身安全的特種旅游項目的，實行審批制度。具體管理辦法由自治區(qū)旅游主管部門會同有關(guān)部門制定。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十九條 縣級以上人民政府的旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對旅行社、經(jīng)營旅游涉外業(yè)務(wù)的賓館、旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)等單位和導(dǎo)游員進(jìn)行監(jiān)督和管理。

 縣級以上人民政府的旅游主管部門在實施行政執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)主動出示有效執(zhí)法證件，依照法定程序，文明執(zhí)法，并為旅游經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。

 旅游主管部門及其工作人員不得從事或者參與旅游經(jīng)營活動。



 第三十條 各級旅游主管部門要重視旅游投訴工作，依法保護(hù)旅游投訴者和被投訴者的合法權(quán)益。自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）及重點旅游縣旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游質(zhì)量的監(jiān)督管理，公布旅游投訴電話，直接受理和處理各類旅游投訴。



 第三十一條 旅游主管部門接到旅游者的投訴后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)；經(jīng)審查決定受理的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者；對應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的，及時轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，并通知投訴者。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的，由當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期關(guān)閉、拆除，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



 第三十三條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，對一、二、三星級賓館，由自治區(qū)旅游主管部門責(zé)令改正、賠償損失，可以并處1千元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至降低或者取消已評定的星級。對四、五星級賓館的行政處罰，由自治區(qū)旅游主管部門報國家旅游主管部門決定。



 第三十四條 違反本條例第十一條、第十八條第（二）、（三）項規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的，由旅游主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。



 第三十五條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，由縣級以上旅游主管部門處以5千元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證的旅游主管部門吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。



 第三十六條 違反本條例第二十二條第（三）、（四）項規(guī)定的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；導(dǎo)游員有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)旅游主管部門吊銷其導(dǎo)游證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 縣級以上旅游主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十八條 本條例自2002年1月1日起施行。