• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2001]192號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-27
• 【生效日期】2001-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
 
（桂政辦發(fā)［2001］192號(hào)）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 根據(jù)2001年11月1日全國(guó)嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)、強(qiáng)化稅收征管電視電話會(huì)議精神和《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2001］80號(hào)，下同）要求，自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、指導(dǎo)思想和打擊重點(diǎn)

 指導(dǎo)思想：以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針，深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等違法活動(dòng)，摧毀傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷(xiāo)頭目，揭批傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)的本質(zhì)及其危害，遏制傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。

 打擊重點(diǎn)：依法堅(jiān)決取締各類(lèi)傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)：嚴(yán)厲打擊跨地域特別是跨省區(qū)從事傳銷(xiāo)和變想傳銷(xiāo)活動(dòng)猖獗的非法組織和個(gè)人；全面清查《
國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》（國(guó)發(fā)［1998］10號(hào)）發(fā)布后轉(zhuǎn)型改制的企業(yè)，對(duì)違反規(guī)定重操舊業(yè)的，要從嚴(yán)查處；規(guī)范外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，清理轉(zhuǎn)型企業(yè)雇傭推銷(xiāo)員證書(shū)。

 專項(xiàng)整治的重點(diǎn)地區(qū)：南寧市、桂林市、北海市、欽州市、防城港市。



 二、主要工作措施

 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)李嵐清副總理在全國(guó)嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)、強(qiáng)化稅收征管電視電話會(huì)議上的講話精神和《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，積極組織開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要工作措施如下：

 （一）調(diào)查摸底，制定方案。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)容易被傳銷(xiāo)分子利用的場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，摸清傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)的窩點(diǎn)、人員、方式、內(nèi)容等基本情況。制定周密的行動(dòng)方案，集中力量，統(tǒng)一時(shí)間開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締一切排法傳銷(xiāo)活動(dòng)。

 （二）突出重點(diǎn)，狠抓大案要案。發(fā)現(xiàn)重大案情要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域傳銷(xiāo)多發(fā)點(diǎn)、傳銷(xiāo)藏匿的場(chǎng)所要重點(diǎn)打擊。采取“端窩點(diǎn)，抓頭目，封帳號(hào)，吊執(zhí)照，退錢(qián)款”等強(qiáng)有力措施，徹查徹辦。對(duì)跨地域特別是跨省區(qū)從事傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)猖獗的組織和個(gè)人，予以狠狠打擊，徹底摧毀其傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，防止傳銷(xiāo)分子迂回活動(dòng)和“打游擊”戰(zhàn)。

 （三）嚴(yán)懲傳銷(xiāo)頭目。對(duì)宣傳、組織、誘導(dǎo)、脅迫群眾從事傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)的頭目，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)控，依法嚴(yán)懲。對(duì)通過(guò)從事傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)搞所謂“以商養(yǎng)功”、“以商養(yǎng)政”、“以商養(yǎng)黑”的，要重拳出擊，決不姑息。

 （四）強(qiáng)化對(duì)外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)1998年國(guó)務(wù)院明令查禁傳銷(xiāo)時(shí)轉(zhuǎn)型的10家外商投資企業(yè)，如在我區(qū)有分公司或經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。對(duì)已發(fā)放的推銷(xiāo)員證書(shū)要進(jìn)行清理。

 （五）有關(guān)部門(mén)配合，共同作戰(zhàn)，強(qiáng)化打擊力度。按照《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神，工商、公安、金融、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、民政、交通、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，各司其責(zé)，有效地開(kāi)展打擊行動(dòng)。

 （六）加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳國(guó)家查禁傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的政策，曝光查禁傳銷(xiāo)的典型案例，揭露傳銷(xiāo)活動(dòng)的欺騙性和嚴(yán)重危害性，提高廣大群眾自覺(jué)抑制傳銷(xiāo)的能力。發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)和抵制傳銷(xiāo)活動(dòng)，鏟除傳銷(xiāo)活動(dòng)滋生的土壤。



 三、具體工作要求

 （一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步提高對(duì)傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)嚴(yán)懲危害性的認(rèn)識(shí)，高度警惕，高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、市要相應(yīng)成立打擊傳銷(xiāo)和變想傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定詳實(shí)周密的行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任制精心組織，周密部署。要從人力、物力和財(cái)力上保證這項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。

 （三）各司其責(zé)，密切配合，齊抓共管，綜合治理。工商行政管理機(jī)關(guān)要加大對(duì)傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法行為的查處，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理；公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊利用傳銷(xiāo)或變相傳銷(xiāo)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)、集資詐騙等違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理；人民銀行要對(duì)利用傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)進(jìn)行非法集資的行為進(jìn)行認(rèn)定，并依法追究其法律責(zé)任；外經(jīng)部、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)及其推銷(xiāo)員證書(shū)進(jìn)行規(guī)范；民政部門(mén)要協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好傳銷(xiāo)人員中屬“三無(wú)”（無(wú)合法證書(shū)、無(wú)固定居所、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源）的人員的遣送工作。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織也要進(jìn)一步配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋的監(jiān)管工作。要在全區(qū)范圍內(nèi)建立聯(lián)打聯(lián)防機(jī)制，形成執(zhí)法合力，強(qiáng)化打擊力度，齊抓共管，綜合治理。

 （四）妥善做好善后工作。對(duì)參與一般傳銷(xiāo)的人員以教育疏導(dǎo)為主；對(duì)傳銷(xiāo)頭目要依法嚴(yán)懲；對(duì)有群體性鬧事苗頭的，要及時(shí)了解和掌握情況，做好教育疏導(dǎo)工作，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，防止突發(fā)事件發(fā)生。

 （五）嚴(yán)格依法行政。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法行為要堅(jiān)決予以取締，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。對(duì)執(zhí)法部門(mén)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行，有禁不止，參與、支持、包庇、縱容傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法活動(dòng)的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

 打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地本部門(mén)的實(shí)際，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，既要集中力量，統(tǒng)一時(shí)間重點(diǎn)突擊，又要做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)始后，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，做好數(shù)據(jù)收集和匯報(bào)工作。重點(diǎn)地區(qū)要在每月10日、25日將整治情況向自治區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)一次，其他地、市每月匯報(bào)一次。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年十一月二十七日