• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[2001]66號
• 【發(fā)布日期】2001-11-26
• 【生效日期】2001-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府批轉(zhuǎn)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于進一步 做好外商投訴案件辦理工作意見的通知

河南省人民政府批轉(zhuǎn)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于進一步
 做好外商投訴案件辦理工作意見的通知
 
（豫政〔2001〕66號二00一年十一月二十六日）
 省外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于進一步做好外商投訴案件辦理工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合本地、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于進一步做好外商投訴案件辦理工作的意見



 為改善我省的投資環(huán)境，維護中外投資者及外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于進一步擴大對外開放的決定》（豫發(fā)〔2001〕8號）的精神，現(xiàn)就進一步做好外商投訴案件處理工作提出如下意見：



 一、省政府外商投訴中心職能和工作原則

 （一）省人民政府外商投訴中心（以下簡稱省投訴中心）代表省人民政府行使受理、協(xié)調(diào)和查處外商投訴案件職能。

 （二）省投訴中心實行外商投訴聯(lián)席辦公會議制度，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責(zé)對重大案件進行督辦。



 二、省投訴中心受案范圍

 （一）外商投訴案件是指外商投資企業(yè)中的中外投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益受到侵犯或與有關(guān)單位產(chǎn)生異議的案件。

 （二）省投訴中心受理重大、惡性、疑難和涉及市（廳）級領(lǐng)導(dǎo)干部以及跨省、跨省轄市的案件。

 （三）下列投訴方式和事項，省投訴中心不予受理：

 1．匿名投訴的；

 2．合同或協(xié)議中已經(jīng)載明通過訴訟或仲裁方式解決的；

 3．投訴人已申請仲裁或提起訴訟，仲裁機構(gòu)或人民法院已經(jīng)受理的。



 三、省投訴中心的職責(zé)

 （一）受理外商投訴，并組織調(diào)查、協(xié)調(diào)、查處投訴案件；

 （二）指導(dǎo)、監(jiān)督全省外商投訴工作；

 （三）制定受理與處理外商投訴的具體辦法；

 （四）向省轄市投訴機構(gòu)或省直有關(guān)部門轉(zhuǎn)送投訴案件，并跟蹤和督促；

 （五）審核省轄市投訴機構(gòu)受理省投訴中心批轉(zhuǎn)案件的處理結(jié)果，并作出書面答復(fù)；

 （六）督促執(zhí)行投訴處理決定，定期通報有關(guān)投訴的受理情況；

 （七）對被訴人無正當(dāng)理由不執(zhí)行處理決定并造成不良后果的，有權(quán)向有關(guān)部門建議給予當(dāng)事人相應(yīng)處分。



 四、省直受訴單位的職責(zé)

 （一）受理、處理和答復(fù)投訴人的投訴；

 （二）辦理省投訴中心批轉(zhuǎn)的外商投訴案件或指定的投訴案件，及時將投訴受理結(jié)果報省投訴中心備案；

 （三）協(xié)助投訴機構(gòu)解決處理投訴人投訴的有關(guān)問題；

 （四）執(zhí)行投訴處理決定。



 五、投訴人應(yīng)以書面（中文）形式投訴。投訴書應(yīng)包括投訴人名稱、地址、聯(lián)系方式；被訴人名稱、地址、聯(lián)系方式；投訴事項（事實、理由和請求），并附有相關(guān)材料。

 投訴實行一事一訴原則，屬同一部門的問題，可數(shù)事并訴。對涉及幾個部門的問題，可向省投訴中心投訴。省投訴中心負責(zé)組織協(xié)調(diào)或分解給有關(guān)部門處理。

 投訴人可由本人或者委托代理人進行投訴。委托代理人須持有委托書，并注明投訴人或代理人的通訊地址和聯(lián)系方式。



 六、省投訴中心對投訴事項必須登記、建檔，并自接到投訴和投訴材料齊全之日起5個工作日內(nèi)將受理情況和準(zhǔn)備組織調(diào)查的文件通知投訴人。



 七、省投訴中心對投訴者的投訴事項，可按不同情況分別處理。

 （一）對事實清楚、情節(jié)簡單，且屬政府部門職權(quán)范圍內(nèi)管轄的投訴事項，在10個工作日內(nèi)辦理完畢。

 （二）對須轉(zhuǎn)送有關(guān)部門進一步調(diào)查、研究、處理的投訴事項，由省投訴中心自受理投訴之日起3個工作日內(nèi)提出相應(yīng)意見，交由有關(guān)部門處理。有關(guān)部門自接到交辦通知之日起一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦理完畢。凡在時限要求內(nèi)不能辦理完畢的，說明情況后方可適當(dāng)延長辦結(jié)時間。

 （三）對重大投訴和須由多個有關(guān)部門共同處理的投訴案件，辦理期限為10個工作日。遇有特殊情況應(yīng)向投訴人說明，適當(dāng)延長辦結(jié)時間。

 （四）因特殊情況需延期辦理的，應(yīng)報省外資管理局批準(zhǔn)。

 （五）在受理投訴中，受訴單位之間發(fā)生管轄爭議的，由省投訴中心指定受理單位。

 投訴事項的辦理結(jié)果，屬省投訴中心直接辦理的，自辦理完畢之日起2個工作日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人；屬轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理的，由有關(guān)部門將處理意見報告省投訴中心，由省投訴中心在收到處理意見后的2個工作日內(nèi)答復(fù)投訴人。

 處理投訴應(yīng)符合國家和我省的法律、法規(guī)及其他有關(guān)政策規(guī)定。



 八、省投訴中心對投訴事項有下列情況之一的，可以終止。

 （一）經(jīng)省投訴中心或有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭議雙方當(dāng)事人達成一致意見，使其糾紛得到解決的；

 （二）在受理投訴過程中，投訴人就投訴事項又申請仲裁、行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟的；

 （三）投訴人自愿放棄投訴的；

 （四）投訴人無故不出席協(xié)調(diào)活動或拒絕與省投訴中心聯(lián)系、配合的。



 九、對弄虛作假、拖延、推諉及其他不按規(guī)定辦理投訴事項的，要通報批評；造成不良影響或損失的，依照紀(jì)律處分的有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人員及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 十、投訴案件經(jīng)由受訴單位或省投訴中心協(xié)調(diào)，當(dāng)事人雙方簽字認(rèn)可的調(diào)解協(xié)議，必須按協(xié)議規(guī)定期限和方式執(zhí)行。如引發(fā)再訴者，由原負責(zé)調(diào)解的受訴單位或省投訴中心核查。



 十一、省投訴中心工作人員在投訴辦理工作中不履行職責(zé)，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂的，依法追究行政責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。



 十二、省轄市投訴機構(gòu)受理外商投訴案件可參照本意見執(zhí)行。



 十三、香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司或其他經(jīng)濟組織、個人以及華僑在我省的投資企業(yè)的投訴事宜，參照本意見執(zhí)行。