• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】深圳市人大常委會公告（第一二三號）
• 【發(fā)布日期】2013-03-18
• 【生效日期】2013-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例
深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第一二三號）
 

    《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2013年2月25日通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。
深圳市人民代表大會常務(wù)委員會
2013年3月18日
 

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例

（2013年2月25日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）
 
第一章 總 則
 第一條 為了促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動技術(shù)創(chuàng)新，提高城市核心競爭力，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。
 第二條 本條例適用于特區(qū)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移及其相關(guān)活動。
 技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及國家安全、國家秘密的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
 第三條 本條例所稱技術(shù)轉(zhuǎn)移，是指將制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或者提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移，包括科技成果、信息、能力（統(tǒng)稱技術(shù)成果）的轉(zhuǎn)讓、移植、引進(jìn)、運(yùn)用、交流和推廣。
 第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，引導(dǎo)、整合、聚集科技資源與服務(wù)資源，發(fā)揮市場機(jī)制在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，制定技術(shù)轉(zhuǎn)移激勵措施，營造良好技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境。
 技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵依法開展國際間以及與境外地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移交流與合作。
 第五條 市、區(qū)科技行政管理部門（以下簡稱市、區(qū)科技部門）負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，履行下列職責(zé)：
 （一）擬訂技術(shù)轉(zhuǎn)移政策并組織實(shí)施；
 （二）推動技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)；
 （三）推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)學(xué)研合作；
 （四）維護(hù)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場秩序；
 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
 發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)管、國資、稅務(wù)以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作。
 第六條 市政府設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)），在市科技部門指導(dǎo)下開展工作，履行下列職責(zé)：
 （一）落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移有關(guān)的規(guī)劃、計(jì)劃；
 （二）技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺的組建、運(yùn)行和管理；
 （三）為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營提供咨詢；
 （四）推動技術(shù)轉(zhuǎn)移交流、合作；
 （五）技術(shù)合同登記與技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)分析；
 （六）為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供其他公共服務(wù)。
第二章 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)
 第七條 市政府應(yīng)當(dāng)推動建立區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間科技信息共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員資質(zhì)互認(rèn)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移要素流動，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和輻射帶動能力。
 第八條 市政府應(yīng)當(dāng)在市科技研發(fā)資金中每年安排一定比例經(jīng)費(fèi)專門用于下列技術(shù)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)：
 （一）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展的資助；
 （二）技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺的組建、運(yùn)行和管理；
 （三）對重點(diǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移成果產(chǎn)品化的支持；
 （四）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的資助；
 （五）技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的培訓(xùn)與交流；
 （六）與技術(shù)轉(zhuǎn)移有關(guān)的其他事項(xiàng)；
 前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)使用辦法由市科技部門會同市財(cái)政部門另行制定。
 第九條 市政府應(yīng)當(dāng)建立和完善技術(shù)成果質(zhì)押融資多層次風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)成果質(zhì)押融資提供擔(dān)保服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開展同業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。
 市政府設(shè)立的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對技術(shù)轉(zhuǎn)移活動提供擔(dān)保。
 第十條 市政府應(yīng)當(dāng)完善培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的政策措施，為高端技術(shù)轉(zhuǎn)移人才在居留和出入境、安居、子女入學(xué)、配偶安置以及醫(yī)療等方面提供便利條件。
 市科技部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。
 第十一條 市科技部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺及其載體建設(shè)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供中試熟化、技術(shù)集成與運(yùn)營、技術(shù)交易與投融資、信息資源與協(xié)作途徑等公共服務(wù)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。
 技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺以財(cái)政性資金和社會資金所建設(shè)的不同層次的平臺資源為基礎(chǔ)，以信息化網(wǎng)絡(luò)為手段，合理整合、有機(jī)調(diào)配，建立聯(lián)動與共享工作機(jī)制，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺體系。
 市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)成果目錄和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)指引，并通過技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺定期向社會公布。
 技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺組建、運(yùn)行和管理辦法由市科技部門另行制定。
 第十二條 從事應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理技術(shù)轉(zhuǎn)移事務(wù)，履行下列職責(zé)：
 （一）識別、收集和評估本單位的技術(shù)成果，并加以管理和保護(hù)；
 （二）技術(shù)推廣和技術(shù)授權(quán)；
 （三）探索創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移和利益分配模式；
 （四）技術(shù)轉(zhuǎn)移政策和機(jī)制研究。
 第十三條 從事應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于下列技術(shù)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)：
 （一）識別、收集和評估技術(shù)成果；
 （二）保護(hù)和推廣技術(shù)成果；
 （三）與技術(shù)轉(zhuǎn)移有關(guān)的其他活動。
 第十四條 支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)移人才雙向流動。
 高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以設(shè)立客座教授、研究員等崗位，引進(jìn)企業(yè)科技人才，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移研究和教學(xué)工作。
 經(jīng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)同意，企業(yè)可以選聘科研人員到企業(yè)兼職，從事技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。
 第十五條 鼓勵企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移工作部門或者技術(shù)轉(zhuǎn)移專員，負(fù)責(zé)收集、識別企業(yè)技術(shù)成果，分析企業(yè)技術(shù)能力和技術(shù)需求，研究技術(shù)成果運(yùn)用和保護(hù)策略。
 第十六條 鼓勵科技企業(yè)孵化器設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，為初創(chuàng)科技企業(yè)提供技術(shù)集成、中間試驗(yàn)等服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。
 第十七條 鼓勵設(shè)立各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供下列服務(wù)：
 （一）技術(shù)信息搜集、篩選、分析、加工；
 （二）技術(shù)咨詢與評估；
 （三）技術(shù)集成和運(yùn)營；
 （四）中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)等；
 （五）技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；
 （六）技術(shù)投資、融資；
 （七）技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)。
 第十八條 鼓勵引進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和基地，集聚國際技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。
 鼓勵技術(shù)成果在本市實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移。對技術(shù)成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予資助或者獎勵。具體辦法由市政府另行制定。
 第十九條 鼓勵引進(jìn)和培育發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，為技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化提供融資服務(wù)。
 鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)投資基金和融資型綜合金融專業(yè)化服務(wù)等金融業(yè)務(wù)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供融資服務(wù)。
 鼓勵社會資金捐贈資助技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。
 第二十條 市科技部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立技術(shù)轉(zhuǎn)移誠信評價(jià)體系和信用評級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開展誠信監(jiān)督和信用評級。
 監(jiān)督情況和評級結(jié)果通過技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺予以公示，并作為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)申請財(cái)政性資金資助的重要參考依據(jù)之一。
 第二十一條 受市科技部門委托，市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)對高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容主要包括下列方面：
 （一）技術(shù)轉(zhuǎn)移制度建設(shè)；
 （二）技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率和成果；
 （三）技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)相對于研發(fā)資金的投入產(chǎn)出率；
 （四）技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)相對于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的投入
 產(chǎn)出率；
 （五）市科技部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
 前款規(guī)定的評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定高等院校、科研機(jī)構(gòu)申請財(cái)政性資金資助及其他政府扶持的重要參考依據(jù)之一。
 第二十二條 行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織應(yīng)當(dāng)挖掘行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)需求，推廣行業(yè)技術(shù)品牌。
 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律懲戒機(jī)制，并會同市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員誠信評價(jià)體系，定期在技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺向社會公布技術(shù)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員的投訴情況及信用記錄。
第三章 技術(shù)轉(zhuǎn)移激勵
 第二十三條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)對主要利用財(cái)政性資金形成的具有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果在完成后兩年內(nèi)沒有以轉(zhuǎn)讓、許可或者入股等方式運(yùn)用的，技術(shù)成果完成人有權(quán)要求有償受讓該技術(shù)成果，高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以轉(zhuǎn)讓。
 高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)成果完成人申請之日起三十日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。有關(guān)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容由雙方協(xié)商約定。協(xié)商不成的，高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將技術(shù)成果移交市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)，由市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)委托專業(yè)交易機(jī)構(gòu)實(shí)施交易。交易不成的，由市科技部門許可他人運(yùn)用，并將許可情況告知高等院校、科研機(jī)構(gòu)。
 第二十四條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)對利用財(cái)政性資金形成的具有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果在完成后兩年內(nèi)沒有以轉(zhuǎn)讓、許可或者入股等方式運(yùn)用的，技術(shù)成果完成人有權(quán)對技術(shù)成果進(jìn)行運(yùn)用。
 高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)成果完成人申請之日起三十日內(nèi)向其移交技術(shù)成果資料。該技術(shù)成果運(yùn)用產(chǎn)生的利益分配按照約定執(zhí)行；沒有約定的，按照同等比例分配。
 第二十五條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)對主要利用財(cái)政性資金形成的具有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果在完成后兩年內(nèi)沒有以轉(zhuǎn)讓、許可或者入股等方式運(yùn)用且技術(shù)成果完成人未提出有償受讓或者運(yùn)用要求的，高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將技術(shù)成果移交市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)，由市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)委托專業(yè)交易機(jī)構(gòu)實(shí)施交易。交易不成的，由市科技部門許可他人運(yùn)用，并將許可情況告知高等院校、科研機(jī)構(gòu)。
 第二十六條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)將利用財(cái)政性資金形成的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用的，應(yīng)當(dāng)從所得凈收入中提取不低于百分之三十的比例，用于一次性獎勵完成該項(xiàng)技術(shù)成果以及對技術(shù)成果運(yùn)用做出重要貢獻(xiàn)的人員。
 第二十七條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)將利用財(cái)政性資金形成的技術(shù)成果入股公司的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)成果作價(jià)所得股份中提取不低于百分之三十的比例，用于獎勵完成該項(xiàng)技術(shù)成果以及對技術(shù)成果運(yùn)用做出重要貢獻(xiàn)的人員。
 第二十八條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)利用財(cái)政性資金形成的技術(shù)成果投產(chǎn)產(chǎn)生效益的，應(yīng)當(dāng)連續(xù)十年從實(shí)施技術(shù)成果新增留利中提取不低于百分之三十的比例，用于獎勵完成該項(xiàng)技術(shù)成果以及對技術(shù)成果運(yùn)用做出重要貢獻(xiàn)的人員。
 第二十九條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與技術(shù)成果完成人以及對技術(shù)成果運(yùn)用做出重要貢獻(xiàn)的人員按照本條例規(guī)定約定具體的獎勵比例。
 第三十條 以技術(shù)成果入股公司的，技術(shù)成果出資額和出資比例由當(dāng)事人約定。當(dāng)事人認(rèn)為需要進(jìn)行價(jià)值評估的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估文件作為技術(shù)成果作價(jià)投資、折算股份和出資比例認(rèn)定的依據(jù)。
 第三十一條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)將利用財(cái)政性資金形成的技術(shù)成果入股公司并以股權(quán)方式獎勵技術(shù)成果完成人以及對技術(shù)成果運(yùn)用做出重要貢獻(xiàn)的人員的，由技術(shù)成果完成人以及對技術(shù)成果運(yùn)用做出重要貢獻(xiàn)的人員直接持有股權(quán)，并辦理股權(quán)登記手續(xù)。
 第三十二條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將利用財(cái)政性資金形成的技術(shù)成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺進(jìn)行披露，并可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺采用公開招標(biāo)、拍賣的方式實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移。
 第三十三條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對利用財(cái)政性資金形成的技術(shù)成果運(yùn)用實(shí)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)核算。會計(jì)核算資料應(yīng)當(dāng)向完成該項(xiàng)技術(shù)成果以及對技術(shù)成果運(yùn)用做出重要貢獻(xiàn)的人員公開。
 第三十四條 鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。
 企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，聯(lián)合申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，市、區(qū)政府在同等條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持。
 第三十五條 市科技部門應(yīng)當(dāng)對在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。獎勵辦法由市科技部門另行制定。
第四章 法律責(zé)任 
 第三十六條 單位或者個人虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留本條例第八條規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)的，由科技部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門按照科技研發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定處理，并記載于技術(shù)轉(zhuǎn)移誠信評價(jià)檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 單位或者個人有前款違法行為之一的，五年內(nèi)不予受理其財(cái)政性資金資助申請。
 第三十七條 違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定，有關(guān)單位拒不辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)或者拒不配合進(jìn)行成果運(yùn)用活動的，由市科技部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 第三十八條 有關(guān)部門或者市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
 第三十九條 市政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
 本條例規(guī)定另行制定具體辦法的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個月內(nèi)制定。
 第四十條 本條例所稱的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。
 第四十一條 本條例自2013年6月1日起施行。