• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[2000]35號
• 【發(fā)布日期】2000-07-24
• 【生效日期】2000-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)重大科技產(chǎn)業(yè)化項目組織實施辦法的通知

 陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)重大科技產(chǎn)業(yè)化項目組織實施辦法的通知
 
（陜政發(fā)〔2000〕35號2000年7月24日）
各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將《陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目組織實施辦法》，印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目組織實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為進一步加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快使我省成為中西部地區(qū)的經(jīng)濟強省，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于深化科技體制改革，加快科技產(chǎn)業(yè)化的決定》的有關(guān)精神，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱重大科技產(chǎn)業(yè)化項目，是指按照《陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目
投資管理辦法》規(guī)定的立項審批程序確定的項目。



 第三條 省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目實施以企業(yè)為主體，政府協(xié)調(diào)、扶持，按照市場化方式運作。




 第二章 組織實施





 第四條 省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目實行統(tǒng)一編制計劃、政府部門分工負責(zé)的原則實施組織管理。

 （一）省科教領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目，審批《陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目計劃》。

 （二）省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室負責(zé)省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目計劃擬訂和管理工作，協(xié)調(diào)各主管部門（地市）落實重大科技產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)惠政策，組織開展檢查、驗收、評估、統(tǒng)計和獎勵工作。

 （三）省政府有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、地區(qū)行政公署，省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)（示范）區(qū)管委會為省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的主管部門。主要職責(zé)是協(xié)助項目承擔(dān)單位解決項目實施中的突出問題，協(xié)調(diào)落實省上制定的有關(guān)優(yōu)惠政策，推動科技產(chǎn)業(yè)化項目順利進行。



 第五條 企業(yè)是重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的決策主體、投資主體和實施主體，負責(zé)項目策劃、資金籌措、實施安排以及項目運作工作。



 第六條 各級政府部門應(yīng)加強對省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的扶持、協(xié)調(diào)與服務(wù)。

 （一）政府各部門要相互協(xié)調(diào)，按照“有所為，有所不為”的原則，集中使用有限資金，確保省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的順利實施。屬于農(nóng)業(yè)項目的，由省科技廳、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等部門通過綜合開發(fā)資金、扶貧資金、節(jié)水灌溉和“甘露 工程”資金以及支農(nóng)資金等渠道予以支持。屬于工業(yè)項目的，由省計委納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，并拿出一部分資金作為資本金投入；省經(jīng)貿(mào)委納入技術(shù)改造計劃，用技改資金予以支持；省科技廳納入重點科技發(fā)展計劃。

 （二）省政府計劃、經(jīng)貿(mào)、科技等部門以及各地市人民政府（行政公署）應(yīng)積極幫助重大科技產(chǎn)業(yè)化項目承擔(dān)單位申報各類國家計劃，爭取國家部委對重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的經(jīng)費支持，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

 （三）省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司應(yīng)優(yōu)先為承擔(dān)省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)提供貸款擔(dān)保、債權(quán)投資、股權(quán)投資、可轉(zhuǎn)換證券等多種方式投資，支持省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展。

 （四）省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室、人民銀行西安分行要協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行，加快對重點高新技術(shù)企業(yè)的考察與評估，幫助承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項目的重點高新技術(shù)企業(yè)辦理授信額度業(yè)務(wù)，擴大授信面，增加授信額度，并積極組織銀團貸款，扶持重大科技產(chǎn)業(yè)化項目實施。

 （五）省科技廳、體改辦、經(jīng)貿(mào)委要分期分批組織承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項目的科技企業(yè)進行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、股份制改制，推薦高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)證券市場第二交易系統(tǒng)或主板上市。省科技廳、財政廳要積極推動建立我省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，為風(fēng)險投資提供進出通道，促進科技產(chǎn)業(yè)化項目的投融資多元化和技術(shù)資本化。

 （六）省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極推動承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項目的科技企業(yè)與境內(nèi)外投資機構(gòu)、多事機構(gòu)投資洽談、推介項目，吸引國內(nèi)外風(fēng)險投資。

 （七）省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室要定期制定、發(fā)布陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目（領(lǐng)域）指南、上網(wǎng)發(fā)布重大科技產(chǎn)業(yè)化項目信息，引導(dǎo)上市公司和其他社會資金投資重大科技產(chǎn)業(yè)化項目。



 第七條 對承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項目的重點高新技術(shù)企業(yè)由省政府授予“重點科技企業(yè)”牌匾，發(fā)給證書，實行掛牌保護。企業(yè)所在的地市人民政府（行政公署）負責(zé)制定并落實具體保護和扶持措施。任何部門和單位未經(jīng)省科教領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，不得隨意檢查掛牌企業(yè)。省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室與有關(guān)部門共同組成織督查小組，定期對各地市落實保護和扶持情況進行檢查。



 第八條 省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目實施中開發(fā)的優(yōu)秀高新技術(shù)產(chǎn)品，凡屬政府采購范圍的，由省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室推薦、省政府采購中心審核，列入政府采購產(chǎn)品目錄，以推動高新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用和科技產(chǎn)業(yè)化項目的實施。



 第九條 省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目，享受省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革、加快科技產(chǎn)業(yè)化的決定》及其配套文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。



 第十條 圍繞資本市場的需求，充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)在咨詢、監(jiān)督、評估等方面的重要作用。科技產(chǎn)業(yè)化項目的實施管理單位應(yīng)積極發(fā)揮科技項目評估機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、風(fēng)險投資咨詢顧問等中介服務(wù)機構(gòu)的作用，提高對產(chǎn)業(yè)化項目的科學(xué)決策、管理水平。



 第十一條 建立科技產(chǎn)業(yè)化項目實施工作跟蹤檢查制度。承擔(dān)單位應(yīng)按時上報項目進展情況報表，以便管理部門及時掌握產(chǎn)業(yè)化項目實施情況。




 第三章 驗收與獎勵





 第十二條 科技產(chǎn)業(yè)化項目實施工作完成后，承擔(dān)單位要及時進行工作總結(jié)，提出項目驗收申請。驗收工作由省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室負責(zé)組織。



 第十三條 未經(jīng)驗收的項目，不得申請科技成果鑒定、獎勵。



 第十四條 省政府對在組織重大科技產(chǎn)業(yè)化項目實施工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

 對在重大科技產(chǎn)業(yè)化項目實施中扶持、協(xié)調(diào)得力、取得顯著成績的主管部門（地市），給予“陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)秀管理單位獎”。

 對在項目實施中做出重大貢獻的組織實施者、經(jīng)營管理者，按項目目標(biāo)的實現(xiàn)情況（主要指利稅增長額），由項目主管部門（地市）推薦，經(jīng)省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室統(tǒng)一評審，授予“陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)秀組織者”稱號，由所在單位從新增效益中劃出一定比例的資金用于獎勵，獎金可計入管理成本。對做出特別重大貢獻的，由省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室推薦，參加“陜西省最高科技成就獎”評審。



 第十五條 項目主管部門（地市）不履行職責(zé)，不督促項目承擔(dān)單位落實相關(guān)條件造成項目無法繼續(xù)執(zhí)行的，按未完成責(zé)任目標(biāo)給予通報批評。

 項目承擔(dān)單位非因不可抗拒因素造成項目進展遲緩乃至失敗的，撤銷項目并給予通報批評。




 第四章 附則



 第十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室負責(zé)解釋。