• 【發(fā)布單位】82903
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• 【發(fā)布日期】2001-11-01
• 【生效日期】2001-11-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》暫行規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》暫行規(guī)定
 
（2001年11月1日）
 第一章 總則





 第一條 為實(shí)施《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《拆遷條例》，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《拆遷條例》和本規(guī)定。

 本規(guī)定所稱房屋拆遷，是指拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂并實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。

 本規(guī)定所稱房屋，是指各類房屋建筑及其配套的管線、設(shè)備。

 本規(guī)定所稱房屋附屬物，是指房屋用地范圍內(nèi)與使用房屋有關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物。



 第三條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，對(duì)全區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

 自治州人民政府、地區(qū)行政公署建設(shè)行政主管部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

 市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。




 第二章 拆遷管理





 第四條 拆遷房屋的單位取得
房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。但是，自拆自建不需要補(bǔ)償安置的除外。



 第五條 拆遷人申領(lǐng)
房屋拆遷許可證時(shí)，提交的拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：

 （一）拆遷方式；

 （二）拆遷期間；

 （三）預(yù)計(jì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和安置補(bǔ)償?shù)拿娣e，所需貨幣補(bǔ)償資金、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

 （四）預(yù)計(jì)所需的拆遷安置用房和周轉(zhuǎn)用房；

 （五）拆遷范圍內(nèi)應(yīng)予保留的房屋、綠地及其他設(shè)施的保護(hù)措施。



 第六條 拆遷人在領(lǐng)取
房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專門(mén)賬戶存儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安置資金，并與房屋拆遷管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金支付協(xié)議。支付協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明拆遷管理部門(mén)對(duì)支付補(bǔ)償安置資金負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。房屋拆遷管理部門(mén)不履行監(jiān)督職責(zé)、濫用職權(quán)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；給拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 尚未完成補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋拆遷管理部門(mén)需要對(duì)原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)是否明確轉(zhuǎn)讓給受讓人，受讓人是否具備繼續(xù)履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的能力等問(wèn)題進(jìn)行審查。受讓人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)重新簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金支付協(xié)議。



 第七條 獲得房屋拆遷許可實(shí)施自行拆遷的項(xiàng)目，除簡(jiǎn)易、臨時(shí)性房屋和一層房屋外，房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)；委托拆遷單位拆遷的，拆遷單位拆除房屋，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。



 第八條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施《拆遷條例》第十二條禁止的事項(xiàng)。拆遷范圍內(nèi)的在建工程，應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)。拆遷人可就該工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。




 第三章 拆遷補(bǔ)償與安置





 第九條 房屋拆遷中，違章建筑的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法做出。



 第十條 拆除的臨時(shí)建筑未超過(guò)批準(zhǔn)期限的，應(yīng)當(dāng)按照下列計(jì)算方式給予補(bǔ)償：

 補(bǔ)償價(jià)格＝臨時(shí)建筑乘余年限÷臨時(shí)建筑批準(zhǔn)年限×臨時(shí)建筑工程造價(jià)

 臨時(shí)建筑的用途、建筑面積以城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)文件載明的為準(zhǔn)。



 第十一條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人和被拆遷人可以共同選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)被拆除房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，確定貨幣補(bǔ)償金額，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。拆遷人和被拆遷人也可以參照相似房屋的評(píng)估價(jià)格，協(xié)商確定貨幣補(bǔ)償金額。



 第十二條 房屋拆遷價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《拆遷條例》和本規(guī)定，符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》。估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、公正、客觀、準(zhǔn)確。



 第十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告后，有義務(wù)就拆遷估價(jià)的依據(jù)、估價(jià)方法的選用、估價(jià)的結(jié)果產(chǎn)生等向房屋拆遷當(dāng)事人解釋。



 第十四條 拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以要求原評(píng)估機(jī)構(gòu)免費(fèi)復(fù)估，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。另行評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果不超過(guò)4％的，采用原評(píng)估結(jié)果，評(píng)估費(fèi)用由提出異議的一方支付；兩次評(píng)估結(jié)果相差幅度超過(guò)4％的，拆遷人可以與被拆遷人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)房屋拆遷管理部門(mén)進(jìn)行裁決。拆遷主管部門(mén)裁決時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審會(huì)聽(tīng)取雙方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn)。裁定評(píng)估結(jié)果有誤的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)退回評(píng)估費(fèi)用或不得收取評(píng)估費(fèi)用。



 第十五條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照《拆遷條例》第十三條規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確貨幣補(bǔ)償金的給付期限。



 第十六條 被拆遷房屋的用途、建筑面積、權(quán)益狀況等以房屋權(quán)屬證書(shū)載明的為準(zhǔn)。

 拆遷范圍確定前，未經(jīng)城市規(guī)劃、土地管理等部門(mén)許可，擅自改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)在公告的拆遷期內(nèi)，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可，并重新申領(lǐng)房屋權(quán)屬證書(shū)。不符合城市規(guī)劃和用地審批條件，申請(qǐng)?jiān)S可未獲批準(zhǔn)的，不得按照改變用途后的房屋進(jìn)行補(bǔ)償。

 拆遷范圍確定前，房屋建筑面積、權(quán)益狀況等改變，未按規(guī)定辦理房屋權(quán)屬變更登記的，應(yīng)當(dāng)在公告的拆遷期內(nèi)，申請(qǐng)變更登記。



 第十七條 房屋租賃關(guān)系以《房屋租賃證》載明的為準(zhǔn)。拆遷范圍確定前，出租房屋未按規(guī)定登記備案的，應(yīng)當(dāng)在公告的拆遷期內(nèi)登記備案。



 第十八條 拆遷租賃房屋，原租賃關(guān)系中止。

 被拆遷人與房屋承租人就繼續(xù)原租賃關(guān)系達(dá)成一致，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋或者被拆遷人其他的房屋向承租人出租的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，并向承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房安置房屋承租人的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

 被拆遷人與房屋承租人不能就解除原租賃關(guān)系達(dá)成一致，且原房屋承租人符合租住廉租住房條件的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，調(diào)換后的房屋由原承租人承租；原房屋承租人不符合租住廉租住房條件的，被拆遷人有權(quán)終止原租賃合同，但應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人給予一定的補(bǔ)償，具體數(shù)額由被拆遷人與房屋承租人協(xié)商確定。



 第十九條 拆遷安置用房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。建設(shè)行政主管部門(mén)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安置用房的布局、設(shè)施等不便使用，侵害被拆遷人利益的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面意見(jiàn)，交房屋拆遷管理部門(mén)處理。

 安置用房經(jīng)審查后，拆遷人不得隨意分割房屋，改變房屋布局、設(shè)施等，也不得擅自要求設(shè)計(jì)、施工單位改變。



 第二十條 拆遷房屋有下列情形的，認(rèn)定為產(chǎn)權(quán)不明的房屋：

 （一）無(wú)人主張的；

 （二）無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明的；

 （三）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。



 第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照《拆遷條例》第三十一條的規(guī)定，對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

 搬遷補(bǔ)助費(fèi)，是拆遷人對(duì)被拆遷人或者房屋承租人搬遷所發(fā)生的搬運(yùn)費(fèi)、誤工費(fèi)等的補(bǔ)助性費(fèi)用，由拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人協(xié)商確定。

 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，是拆遷人對(duì)被拆遷人或者房屋承租人，在過(guò)渡期內(nèi)自行安排過(guò)渡所發(fā)生的房屋租賃費(fèi)等補(bǔ)助性費(fèi)用，由房屋所在地市、縣人民政府參照房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格予以制定和公布，并適時(shí)予以調(diào)整。



 第二十二條 房屋拆遷的過(guò)渡期限，由拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中協(xié)商確定。但是，協(xié)商確定的過(guò)渡期起始日期，不得超過(guò)批準(zhǔn)公布的搬遷截止日期；過(guò)渡期的期間，從批準(zhǔn)公布的搬遷截止日期起計(jì)算，不得少于安置用房的施工合理工期。

 被拆遷人或者房屋承租人實(shí)際過(guò)渡期，從搬遷之日起開(kāi)始計(jì)算至回遷之日止。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。



 第二十三條 拆遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人在產(chǎn)權(quán)調(diào)換期間造成的停產(chǎn)、停業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。




 第四章 附則



 第二十四條 拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋，依照有關(guān)土地管理的法律法規(guī)進(jìn)行征用和補(bǔ)償。



 第二十五條 本規(guī)定自2001年11月1日起與《拆遷條例》一并施行。《拆遷條例》及本規(guī)定實(shí)施前制定的有關(guān)城市房屋拆遷管理的規(guī)定與《拆遷條例》及本規(guī)定不一致的，一律停止執(zhí)行。