• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-10-19
• 【生效日期】2001-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會 關于搞好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的決定

黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會
 關于搞好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的決定
 
（2001年10月19日黑龍江省第九屆人民
 代表大會常務委員會第二十五次會議通過）
 黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議聽取并審議了省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任劉海生受省人民政府委托作的《關于整頓和規(guī)范我省市場經(jīng)濟秩序工作情況的報告》。會議認為，全省前一段整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作取得了階段性成果，但存在的問題仍很嚴重，整治工作還相當艱巨。根據(jù)國務院《關于整頓和規(guī)范市趁秩序的決定》，為深入搞好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，特作如下決定：



 一、要提高對搞好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重要性、必要性和長期性的認識。搞好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作是保護和促進經(jīng)濟發(fā)展，弘揚和發(fā)展適應市場經(jīng)濟的先進文化，保護廣大人民根本利益的重大措施。也是進一步改善我省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、順利完成我省“十五”計劃綱要，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)省委確定的“二次創(chuàng)業(yè)、富民強省”戰(zhàn)略目標的需要。因此，必須堅持階段性與長期性相統(tǒng)一，標本兼治的原則，著力治本，把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作深入持久地抓下去。



 二、從事生產(chǎn)、銷售、中介和服務的組織和個人，必須遵守市場經(jīng)濟的法制、信用規(guī)則；遵守相關的法律、法規(guī)；必須重合同、守信用；按照公開、公平、公正原則進行生產(chǎn)、經(jīng)營、中介和服務活動；自覺接受市場優(yōu)勝劣汰機制的約束和調(diào)節(jié)；配合各級政府及有關部門同各種破壞市場經(jīng)濟秩序的行為作斗爭。禁止危害公民身心健康、危害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的假冒偽劣產(chǎn)品和服務活動進入市場；禁止各種形式的欺詐行為；禁止在各類市場合同交易中，暗箱操作，坑害國家和消費者的利益；禁止欺行霸市，操縱市場，行業(yè)壟斷；禁止各種非法傳銷活動；采取措施防止影響國民經(jīng)濟正常運行事故的發(fā)生，切實保障國家財產(chǎn)和公民的生命和財產(chǎn)安全。



 三、各級政府行政主管部門和行政執(zhí)法部門必須嚴格依法辦事，切實轉變作風。認真貫徹國務院《關于整頓和規(guī)范市趁秩序的決定》及有關規(guī)定，各司其職，相互配合，實行綜合治理。嚴把市場準入關，培育和發(fā)展合格的市場主體，把重點打擊和經(jīng)常檢查結合起來。對大案、要案一查到底，依法嚴懲。嚴禁以罰代管。認真受理消費者的申訴、投訴，切實保障消費者和經(jīng)營者的合法權益。政府各部門要明確依法行政的責任，建立責任追究制度，克服部門利益，把整頓市場經(jīng)濟秩序工作作為轉變作風、為經(jīng)濟發(fā)展服務的重要標志。



 四、各級政府要切實把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作納入日程，逐漸實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化。各級人民政府在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，實行省、市、縣（區(qū)）長負責制；規(guī)范好政府行為，避免因職能交叉造成管理上的重復和漏洞；層層建立嚴管嚴查制度，常抓不懈；必須按照市場規(guī)則辦事，防止地方保護主義；打破地方封鎖，反對不正當競爭，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序。必須繼續(xù)深入開展打假聯(lián)合行動、整頓建筑市場、文化市場秩序和食品、醫(yī)藥等專項整治聯(lián)合行動。分析研究整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中存在的問題，結合本地實際，制訂改進措施，認真抓好落實。采取法律、行政、經(jīng)濟、輿論等多種手段，強化整頓力度。健全執(zhí)法隊伍，加強對執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法人員的素質，保障執(zhí)法部門必要的經(jīng)費。自覺接受人大的監(jiān)督檢查，定期向人大報告整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的情況，有針對性地制定行政規(guī)章、規(guī)范性文件。需要地方立法規(guī)范的，及時按法定程序提報立法機關。

 各級司法機關對遵守市場經(jīng)濟秩序的生產(chǎn)、銷售、中介、服務的組織和個人必須依法保護，對破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪分子必須依法嚴懲。



 五、各級人大常委會要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作納入監(jiān)督工作的重點，強化監(jiān)督力度。定期聽取各級政府關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作報告。對需要做出決議、決定的，要及時做出并監(jiān)督落實。對公民反映強烈的案件，依法進行監(jiān)督，必要時，依法進行特定問題調(diào)查。對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作不力的政府部門，要依法詢問、質詢，追究執(zhí)法不力的責任；對嚴重瀆職的政府組成人員，要依法罷免，直至依法追究法律責任。根據(jù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的實際需要，要積極做好有關法律的修訂和立法工作。