• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)政府令第114號
• 【發(fā)布日期】2001-10-19
• 【生效日期】2001-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令
 
（第114號）
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府2001年9月10日第十二次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 自治區(qū)主席 烏云其木格

 2001年10月19日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定





 第一條 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 盟行政公署、市人民政府、旗縣（市、區(qū)）（以下統(tǒng)稱盟市、旗縣人民政府）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）重大火災(zāi)事故；

 （二）重大交通安全事故；

 （三）重大建筑質(zhì)量安全事故；

 （四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品重大事故；

 （五）煤礦和其他礦山重大安全事故；

 （六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；

 （七）其他重大安全事故。

 政府或者政府部門對重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分。



 第三條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本行政區(qū)域?qū)嵤┌踩O(jiān)督管理，保障本行政區(qū)域人民群眾生命、財產(chǎn)安全，對本行政區(qū)域或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重大安全事故的發(fā)生及發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。



 第五條 盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其政府部門實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。



 第六條 盟市、旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范重大安全事故工作會議，分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域防范重大安全事故工作，并嚴(yán)格實(shí)施會議確定的各項防范措施。



 第七條 盟市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本行政區(qū)域容易發(fā)生重大安全事故的單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并采取措施，明確單位、設(shè)施和場所安全事故的防范責(zé)任。



 第八條 盟市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對規(guī)定第二條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。



 第九條 盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)部門對本行政區(qū)域存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級人民政府或者政府有關(guān)部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時報告；有關(guān)上級人民政府或者政府有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。



 第十條 中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動等社會實(shí)踐活動，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

 中小學(xué)校違反前款規(guī)定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及教育行政部門的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。

 中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分。



 第十一條 對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等）的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得批準(zhǔn)。

 違反前款規(guī)定的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的人員以及其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，開除公職。



 第十二條 對依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個人，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)必須對其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的，必須立即撤銷原批準(zhǔn)。

 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。



 第十三條 對未取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于經(jīng)營單位的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定或者工商行政管理部門不依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分；對部門或者機(jī)構(gòu)的直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級或者撤職直至開除公職的行政處分。



 第十四條 盟市、旗縣人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，本行政區(qū)域發(fā)生重大安全事故的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。

 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門，未依照本規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)生重大安全事故的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，給予撤職的行政處分；對部門或者機(jī)構(gòu)的直接主管人員和其他直接責(zé)任人員給予開除公職的行政處分。



 第十五條 重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)政府及其部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序和時限上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。

 違反前款規(guī)定的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門或者機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人給予記過或者降級的行政處分。



 第十六條 重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)迅速組織救助，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。



 第十七條 重大安全事故發(fā)生后，由有關(guān)人民政府的安全生產(chǎn)委員會、行政監(jiān)察部門依照法定程序和時限組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任認(rèn)定及依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的建議、意見。

 有關(guān)人民政府和有權(quán)處理機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報告提交之日起30日內(nèi)，按照干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。



 第十八條 政府或者部門阻撓、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的，對該政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。



 第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照
行政監(jiān)察法的規(guī)定，對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。



 第二十條 任何單位和個人均有權(quán)向人民政府或者政府部門報告重大安全事故隱患，有權(quán)向上級人民政府或者政府部門舉報政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報告或者舉報的有關(guān)人員政府或者政府部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對事故隱患進(jìn)行查處，或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。



 第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。