• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[2001]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-08
• 【生效日期】2001-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《吉林省外商投資 企業(yè)投訴處理暫行辦法》的通知

 吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《吉林省外商投資
 企業(yè)投訴處理暫行辦法》的通知
 
（吉政發(fā)〔2001〕35號(hào)）
各市州、縣（市）人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《吉林省外商投資企業(yè)投訴處理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 吉林省人民政府

 二00一年十月八日

 吉林省外商投資企業(yè)投訴處理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為改善吉林省外商投資環(huán)境，及時(shí)處理外商投資企業(yè)的投訴，維護(hù)中外投資者的合法權(quán)益，根據(jù)我省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)的投訴案件。



 第三條 本辦法所稱(chēng)投訴人，是指在本省轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和中外投資者。



 第四條 處理外商投訴案件應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，客觀公正，講求效率。




 第二章 受訴機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第五條 省外商投資企業(yè)投訴辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省投訴辦）和各市州投訴部門(mén)為投訴案件的受理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受訴機(jī)構(gòu)）。



 第六條 省投訴辦在省利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，各市州受訴機(jī)構(gòu)在其市州相應(yīng)機(jī)構(gòu)或市州政府指定機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。



 第七條 省投訴辦代表省政府協(xié)調(diào)處理各類(lèi)投訴，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，提供必要協(xié)助。



 第八條 省屬外商投資企業(yè)（中國(guó)投資者為省直企業(yè)、單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的外資企業(yè)、外商投資股份制企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)）的投訴案件，由省投訴辦處理或委托企業(yè)所在地的市州受訴機(jī)構(gòu)處理。其他外商投資企業(yè)的投訴案件，按屬地管轄原則，由企業(yè)所在市州受訴機(jī)構(gòu)處理；省投訴辦認(rèn)為有必要直接受理的訴案，也可直接受理。



 第九條 各受訴機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）省投訴辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省外商投資企業(yè)投訴處理工作。

 （二）經(jīng)本級(jí)政府授權(quán)，起草或制定有關(guān)外商投資企業(yè)投訴管理的規(guī)章、政策、辦法等。

 （三）按本辦法第八條規(guī)定受理外商投資企業(yè)的投訴，并跟蹤督辦。各市州受訴機(jī)構(gòu)要向省投訴辦及時(shí)報(bào)告情況。

 （四）直接或會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理外商投資企業(yè)的投訴，解答外商和外商投資企業(yè)提出的有關(guān)政策、法規(guī)等問(wèn)題。

 （五）定期向本級(jí)政府報(bào)告有關(guān)投訴的重要問(wèn)題，反映外商投資企業(yè)的建議、意見(jiàn)，研究制定解決問(wèn)題的措施和辦法。



 第十條 各級(jí)受訴機(jī)構(gòu)要選任堅(jiān)持原則，廉潔奉公，熟悉涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，通曉業(yè)務(wù)，了解國(guó)際慣例，能正確處理與外商投資有關(guān)的事務(wù)的人員從事外商投資企業(yè)的投資工作。




 第三章 投訴范圍和方式





 第十一條 外商投資企業(yè)在申辦、籌建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、終止清算及履行合同過(guò)程中，合法權(quán)益受到侵犯，或與有關(guān)單位（包括政府及有關(guān)部門(mén)）產(chǎn)生異議，以及外商投資企業(yè)的中外投資者之間發(fā)生爭(zhēng)議，要求提請(qǐng)受訴機(jī)構(gòu)或政府有關(guān)職能部門(mén)予以協(xié)調(diào)解決的，均可投訴。



 第十二條 外商投資企業(yè)可以委托下列人員投訴：

 （一）外商投資企業(yè)的法定代表人或委托代理人；

 （二）外商投資企業(yè)中方或外方投資者或委托代理人；

 （三）正在申辦外商投資企業(yè)的中方或外方投資者或委托代理人。

 代理人投訴時(shí)必須持有投訴人出具的委托書(shū)。



 第十三條 投訴人可以書(shū)面、傳真等方式投訴。投訴內(nèi)容包括投訴人名稱(chēng)（姓名）、投訴事項(xiàng)，并附相在資料。

 匿名投訴不予受理。



 第十四條 投訴人應(yīng)如實(shí)反映情況。



 第十五條 投訴人有權(quán)撤回已受理的投訴。



 第十六條 投訴人可以一事一訴，也可以數(shù)事并訴。



 第十七條 投訴人也可向相關(guān)部門(mén)、單位直接投訴，請(qǐng)求處理。受理投訴的部門(mén)、單位，要在訴案處理完畢后10天內(nèi)，將訴案情況及處理結(jié)果按分級(jí)和屬地管理原則，送交省投訴辦或市州受訴機(jī)構(gòu)備案。



 第十八條 投訴人不得就同一訴案同時(shí)向兩個(gè)或兩個(gè)以上受訴機(jī)構(gòu)投訴。




 第四章 處理投訴的程序





 第十九條 受訴機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)根據(jù)投訴內(nèi)容，將訴案及時(shí)分送應(yīng)對(duì)該投訴事項(xiàng)負(fù)責(zé)的部門(mén)、單位或市州、縣（市）政府辦理，并負(fù)責(zé)督辦。涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門(mén)、單位或市州、縣（市）政府的投訴，由受訴機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦。



 第二十條 涉及外商投資企業(yè)審批、登記、籌建、經(jīng)營(yíng)、管理、清算的有關(guān)部門(mén)、單位或市州、縣（市）政府，要本著依法、公正、熱情的原則處理好應(yīng)由自己負(fù)責(zé)的外商投資企業(yè)的投訴，不得拖延推諉。



 第二十一條 受訴機(jī)構(gòu)在接到投訴后，答復(fù)投訴一般不超過(guò)30天。如因投訴事項(xiàng)復(fù)雜，30天內(nèi)不能處理完畢，受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)向投訴人說(shuō)明情況。此后每延長(zhǎng)一個(gè)月應(yīng)向投訴人通報(bào)處理情況，直到投訴處理完畢。



 第二十二條 投訴人如對(duì)受訴機(jī)構(gòu)的處理決定有異議，可自接到處理決定之日起10日內(nèi)書(shū)面向上一級(jí)受訴機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審。接到投訴人復(fù)審申請(qǐng)書(shū)的受訴機(jī)構(gòu)，應(yīng)在30日內(nèi)做出復(fù)審決定。

 上級(jí)受訴機(jī)構(gòu)有權(quán)改變下級(jí)受訴機(jī)構(gòu)的處理決定。



 第二十三條 因投訴人對(duì)受訴機(jī)構(gòu)管理不明而錯(cuò)投的訴案，收到訴案的部門(mén)要及時(shí)將訴案轉(zhuǎn)交應(yīng)受理此案的受訴機(jī)構(gòu)，并告知投訴人。



 第二十四條 受訴機(jī)構(gòu)在處理投訴過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌貪污、索賄、受賄、濫有職權(quán)等違紀(jì)違法行為的訴案，應(yīng)移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。涉嫌觸犯刑律的訴案，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。



 第二十五條 投訴人可將投訴內(nèi)容向人民法院提起訴訟，或提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。有下列情況之一的，受訴機(jī)構(gòu)可終止處理：

 （一）經(jīng)受訴機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)，糾紛得到解決的；

 （二）經(jīng)查證，投訴內(nèi)容不實(shí)或投訴事項(xiàng)不能成立的；

 （三）投訴人無(wú)故不出席協(xié)調(diào)活動(dòng)或拒絕與受訴機(jī)構(gòu)聯(lián)系及配合的；

 （四）投訴人自愿放棄投訴的；

 （五）投訴人就投訴事項(xiàng)申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議或提起訴訟的；

 （六）按本辦法第二十四條規(guī)定，訴案已移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的；

 （七）其他應(yīng)終止處理的情況。




 第五章 附則



 第二十六條 臺(tái)港澳僑投資企業(yè)的投訴及其處理按本辦法執(zhí)行。



 第二十七條 本辦法由省投訴辦負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。