• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[2001]82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-12
• 【生效日期】2001-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于 支持金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率的意見

黑龍江省人民政府關(guān)于
 支持金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率的意見
 
（黑政發(fā)〔2001〕82號(hào)）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 為大力支持我省金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，更好地發(fā)揮金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，經(jīng)研究，提出如下意見：



 一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)支持金融機(jī)構(gòu)做好降低不良資產(chǎn)比率工作的緊迫感

 近年來，我省金融機(jī)構(gòu)發(fā)展比較平穩(wěn)，對(duì)支持和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是也應(yīng)看到，我省金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比率居高不下、風(fēng)險(xiǎn)隱患大的問題還比較嚴(yán)重，金融機(jī)構(gòu)信貸資金大量沉淀，虧損不斷增加，嚴(yán)重制約了信貸資金的投放。這一問題如不盡快加以解決，不僅對(duì)其自身的發(fā)展產(chǎn)生極大影響，而且對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展也將帶來不利影響。各地、各部門對(duì)我省金融機(jī)構(gòu)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中所處的核心地位、所發(fā)揮的重要作用必須有一個(gè)正確的理解和把握，要充分認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，離不開金融機(jī)構(gòu)信貸資金的支持，支持金融發(fā)展，就是支持地方發(fā)展，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。為此，各地、各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把支持金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比率、保證金融健康運(yùn)行當(dāng)作一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)我省“二次創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)和確?！笆濉庇?jì)劃順利進(jìn)行的關(guān)鍵措施，擺上重要日程，明確工作思路，認(rèn)真研究制定支持金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率的政策措施，切實(shí)把不良資產(chǎn)比率降下來，以實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)、共同發(fā)展。



 二、進(jìn)一步明確任務(wù)，采取有力措施把支持金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率的工作落到實(shí)處

 造成我省金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比率居高不下的原因是多方面的，解決這個(gè)問題，也需要方方面面特別是政府、銀行、企業(yè)的密切配合與共同努力。各級(jí)政府在支持金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率上要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

 （一）要支持金融機(jī)構(gòu)依法保護(hù)債權(quán)。抓住當(dāng)前整頓金融秩序的有利時(shí)機(jī)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)行為予以嚴(yán)厲處罰。各級(jí)政府要吸收有關(guān)金融機(jī)構(gòu)為產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制、重組過程中金融債權(quán)落實(shí)情況的監(jiān)督，使金融債權(quán)切實(shí)得到保護(hù)。

 （二）要建立逃廢銀行債務(wù)責(zé)任追究制度。各級(jí)政府對(duì)逃廢銀行債務(wù)行為要進(jìn)一步一次認(rèn)真清查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)債權(quán)銀行合法權(quán)益。對(duì)不講信譽(yù)、惡意逃廢銀行債務(wù)的行為要公開曝光，在全社會(huì)形成良好的信用意識(shí)。

 （三）要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際問題。工商、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)稅、物價(jià)等有關(guān)部門要研究解決降低金融機(jī)構(gòu)抵債物資變現(xiàn)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問題。積極配合金融資產(chǎn)管理公司加快商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的步伐。各級(jí)政府還要加強(qiáng)與上級(jí)金融機(jī)構(gòu)的溝通，協(xié)助本地金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取更多信貸資源和核銷呆壞帳額度。

 （四）督促企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)信用意識(shí)。有能力還貸的企業(yè)，應(yīng)無條件盡快還貸。暫時(shí)無力還貸的企業(yè)，要千方百計(jì)在開拓市場(chǎng)和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)還貸能力。要規(guī)范各類企業(yè)開戶行為，實(shí)行基本帳戶結(jié)算制度，使存貸款結(jié)算以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資產(chǎn)狀況等都在債權(quán)銀行的監(jiān)督之下，以實(shí)際行勸取信于銀行，增強(qiáng)銀行的合作信心。

 （五）要建立企業(yè)與債權(quán)銀行情況通報(bào)制度。政府有關(guān)部門要督促企業(yè)加強(qiáng)與債權(quán)銀行聯(lián)系與溝通，及時(shí)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，密切與金融機(jī)構(gòu)關(guān)系，積極爭(zhēng)取在金融機(jī)構(gòu)支持和指導(dǎo)下改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，不斷提高還貸能力。

 （六）要督促金融機(jī)構(gòu)采取有力措施，把降低不良資產(chǎn)比率工作抓實(shí)抓出成效。各級(jí)政府要支持當(dāng)?shù)厝嗣胥y行指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良資產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面徹底的調(diào)查，對(duì)不良資產(chǎn)的構(gòu)成、分布等情況進(jìn)行認(rèn)真分析，在此基礎(chǔ)上制定工作方案，明確工作目標(biāo)，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，確保不良資產(chǎn)比率逐年降低。



 三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率工作目標(biāo)的完成。

 今年我省金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比率同比要下降2個(gè)百分點(diǎn)以上。各地市具體下降比例，由各行署、市政府組織當(dāng)?shù)厝嗣胥y行中心支行商轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)確定后，報(bào)省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 為確保金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先各地市、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立例會(huì)制度，定期召開會(huì)議，重點(diǎn)確定解決金融機(jī)構(gòu)在降低不良資產(chǎn)比率過程中需要政府幫助解決的問題。對(duì)于數(shù)額和處置難度較大、影響金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的不良資產(chǎn)，要及時(shí)報(bào)告省有關(guān)部門，根據(jù)情況由省政府和行署、市政府共同研究解決。其次，要全力抓好工作推進(jìn)。各地市要根據(jù)全省降低不良資產(chǎn)比率的總體要求，結(jié)合本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的實(shí)際分布情況，制定切實(shí)可行的降低不良資產(chǎn)比率的工作方案。要把各項(xiàng)工作分解到部門，責(zé)任落實(shí)到人頭。明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確定完成時(shí)限，以保證各項(xiàng)工作的高質(zhì)量完成。第三，要加強(qiáng)檢查。省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)各地市工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查通報(bào)。各地市要建立降低金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比率工作考核獎(jiǎng)懲制度，確保轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比率工作目標(biāo)的順利完成。



 2001年9月12日