• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第149號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-09
• 【生效日期】2001-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第149號(hào)）
 《湖南省郵政市場管理辦法》已經(jīng)2001年7月17日省人民政府第128次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年9月1日起施行。



 省長 儲(chǔ)波

 2001年8月9日

 湖南省郵政市場管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)郵政市場管理，維護(hù)郵政市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，適用本辦法。



 第三條 省、市、州郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政市場管理工作。

 縣（市、區(qū)）郵政管理機(jī)構(gòu)受市、州郵政管理機(jī)構(gòu)的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政市場管理工作。




 第二章 郵政設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)





 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

 郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。



 第五條 郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。

 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中的郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。



 第六條 新建、擴(kuò)建辦公樓、住宅樓等民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和郵政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將其用地范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱（群）等郵政服務(wù)設(shè)施納入工程設(shè)計(jì)范圍，并同步施工，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。



 第七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在方便群眾用郵的地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和設(shè)置報(bào)刊亭、信報(bào)箱（群）等郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。




 第三章 郵政業(yè)務(wù)





 第八條 下列郵政業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的權(quán)限專營：

 （一）信函（含商業(yè)信函）、明信片及其他具有信件性質(zhì)的物品和包裹的寄遞；

 （二）郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證的發(fā)行；

 （三）印有“中國郵政”字樣不帶郵資的明信片的制作、發(fā)行；

 （四）首日封、紀(jì)念封、郵折、郵卡、極限明信片、年票冊（折）、郵戳蓋銷票和風(fēng)景紀(jì)念戳集等集郵品的制作、發(fā)行、收購；

 （五）郵政儲(chǔ)蓄和郵政匯兌；

 （六）郵發(fā)報(bào)刊的發(fā)行；

 （七）郵政編碼簿、郵資票品目錄等郵政信息資料的編印、發(fā)行；

 （八）國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定由郵政企業(yè)經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)。



 第九條 下列郵政業(yè)務(wù)，郵政企業(yè)可以根據(jù)國務(wù)院郵政主管部門的規(guī)定，委托其他單位或者個(gè)人代辦：

 （一）普通郵票、郵政信息資料的銷售；

 （二）國內(nèi)信函和其他具有信件性質(zhì)的物品、國際平常信函和包裹的寄遞；

 （三）明信片的收寄、銷售；

 （四）普通匯兌；

 （五）郵發(fā)報(bào)刊的收訂、零售；

 （六）郵件投遞；

 （七）國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定可以委托代辦的其他業(yè)務(wù)。



 第十條 下列郵政業(yè)務(wù)，向社會(huì)放開經(jīng)營：

 （一）除普通郵票以外的集郵品的銷售、收購；

 （二）物品類速遞業(yè)務(wù)；

 （三）國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。




 第四章 經(jīng)營資格





 第十一條 郵政企業(yè)申請(qǐng)開辦郵政業(yè)務(wù)或者單位、個(gè)人接受郵政企業(yè)委托代辦郵政業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的條件，并按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的程序辦理有關(guān)手續(xù)。

 單位、個(gè)人從事向社會(huì)放開經(jīng)營的郵政業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、州郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。但是公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營行包和貨物運(yùn)輸?shù)某狻?


 第十二條 郵政企業(yè)委托他人代辦郵政業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位或者個(gè)人協(xié)商一致并簽訂委托代辦合同。

 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)接受委托的單位和個(gè)人代辦郵政業(yè)務(wù)的活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)，并對(duì)代辦人的代辦行為承擔(dān)責(zé)任。



 第十三條 企業(yè)申請(qǐng)從事郵政通信用信封、明信片和按國家規(guī)定需要監(jiān)制的郵政用品用具生產(chǎn)的，必須具備國家規(guī)定的條件，經(jīng)國家或者省郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)監(jiān)制證。




 第五章 郵政服務(wù)





 第十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守職業(yè)道德，講究文明禮貌，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的郵政服務(wù)。



 第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所明顯部位懸掛經(jīng)營證照和郵政標(biāo)識(shí)牌，公布營業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)種類和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開監(jiān)督電話號(hào)碼和服務(wù)承諾。

 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的投遞頻次、時(shí)間和投遞范圍投遞郵件。

 信箱（筒）上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明開取時(shí)間和頻次。



 第十六條 經(jīng)營者收取郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的規(guī)定，不得擅自增設(shè)資費(fèi)項(xiàng)目或者變更資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 郵政用戶有特殊用郵要求的，經(jīng)營者可以與用戶簽訂協(xié)議，約定投遞的位置和方式及其他服務(wù)項(xiàng)目，并按照價(jià)格行政主管部門核準(zhǔn)的價(jià)格收取服務(wù)費(fèi)。

 國家調(diào)整郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公示。



 第十七條 經(jīng)營者提供郵政服務(wù)，不得有下列行為：

 （一）強(qiáng)迫或者欺騙用戶用郵；

 （二）無故拒絕、拖延、推諉、中斷通信業(yè)務(wù)；

 （三）私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件，撕揭郵票；

 （四）貪污、冒領(lǐng)、扣壓用戶款項(xiàng)；

 （五）擅自變更經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、營業(yè)時(shí)間；

 （六）泄露國家秘密和個(gè)人穩(wěn)私；

 （七）非法對(duì)外提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況；

 （八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。




 第六章 郵政市場秩序





 第十八條 經(jīng)營者不得收寄法律、法規(guī)禁止寄遞的物品。法律、法規(guī)規(guī)定憑證寄遞的物品，用戶應(yīng)當(dāng)提供有效憑證。



 第十九條 經(jīng)營者代辦銷售的普通郵票，必須從與其簽訂委托代辦合同的郵政企業(yè)購進(jìn)。

 經(jīng)營者在發(fā)行期內(nèi)銷售紀(jì)念郵票、特種郵票，必須按照國家規(guī)定的發(fā)行日期、面值或者售價(jià)銷售。



 第二十條 禁止銷售未經(jīng)郵政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)制的郵政通信用信封、明信片和國家規(guī)定需要監(jiān)制的其他郵政用品用具。



 第二十一條 郵政用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）交寄信函應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)郵政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)信封或者明信片；

 （二）交寄信件以外的郵件應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政企業(yè)當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件；

 （三）不得交寄法律、法規(guī)禁止寄遞的物品或者超過規(guī)定限量的物品；

 （四）蓋有義務(wù)兵免費(fèi)專用戳記的信封，不得買賣或者贈(zèng)與義務(wù)兵以外的人；

 （五）按價(jià)格行政主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)繳納郵政資費(fèi)。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

 （一）偽造、買賣、冒用、出租、轉(zhuǎn)借郵政專用標(biāo)志、郵政標(biāo)志服和郵政專用品或者擅自使用“郵政”（含“郵政”外語譯文）字號(hào)；

 （二）偽造、買賣、盜用、涂改、出租、轉(zhuǎn)借郵政用品用具、通信用信封或者通信用明信片生產(chǎn)監(jiān)制證；

 （三）偽造、涂改郵資憑證及其他郵政有價(jià)證券（卡）；

 （四）損毀或者私開郵政信報(bào)箱（筒）；

 （五）違法檢查、截留、抽取郵件或者違法攔截、扣留、搜查郵政運(yùn)輸工具；

 （六）其他危害郵政市場正常秩序的行為。



 第二十三條 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政市場的監(jiān)督檢查，受理并及時(shí)調(diào)查處理用戶的投訴和舉報(bào)。




 第七章 罰則





 第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未經(jīng)郵政企業(yè)委托，擅自經(jīng)營本辦法第九條所列郵政業(yè)務(wù)的，或者未經(jīng)郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營本辦法第十條所列郵政業(yè)務(wù)的，處以1萬元以下罰款；

 （二）經(jīng)營者強(qiáng)迫、欺騙用戶用郵或者無故拒絕、拖延、推諉、中斷郵政業(yè)務(wù)的，處以1萬元以下罰款；

 （三）經(jīng)營者撕揭郵票的，處以100元以下罰款；

 （四）生產(chǎn)未經(jīng)郵政監(jiān)制的通信用明信片、郵政用品用具，銷售未經(jīng)郵政監(jiān)制的郵政通信用信封、明信片或者郵政用品用具的，處以5000元以下罰款；

 （五）偽造、買賣、盜用、涂改、出租、轉(zhuǎn)借生產(chǎn)監(jiān)制證和其他有關(guān)批文的，處以2萬元以下罰款；

 （六）銷售從非委托郵政企業(yè)購進(jìn)的普通郵票的，處以3000元以下罰款。



 第二十五條 郵政管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；給當(dāng)事人造成損害的，由郵政管理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




 第八章 附則



 第二十六條 集郵票品經(jīng)營活動(dòng)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十七條 本辦法自2001年9月1日起施行。