• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)[2001]69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-08
• 【生效日期】2001-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省鼓勵(lì) 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知

 山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省鼓勵(lì)
 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知
 
（魯政辦發(fā)〔2001〕69號(hào)）
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

 為加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的認(rèn)定和管理，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦、創(chuàng)新和發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二00一年八月八日

 山東省鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)的認(rèn)定和管理，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦、創(chuàng)新和發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定的通知》（魯政發(fā)〔2000〕61號(hào)）精神，制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 科技型中小企業(yè)是指以科技人員為骨干，以創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)的中小規(guī)模的企業(yè)。



 第三條 省科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定和管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展工作。



 第四條 凡在山東省轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)、經(jīng)省科技行政管理部門(mén)認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè)，可享受本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)政策。




 第二章 認(rèn)定程序





 第五條 省科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省省級(jí)科技型中小企業(yè)資格認(rèn)定和省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作，并頒發(fā)統(tǒng)一的“山東省科技型中小企業(yè)資格證書(shū)”和“山東省科技型中小企業(yè)認(rèn)定證書(shū)”。



 第六條 各市科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所在地科技型中小企業(yè)資格認(rèn)定及科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)所在地申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)的篩選、材料匯總和推薦工作。省直部門(mén)、省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)的篩選、材料匯總和推薦工作。



 第七條 新創(chuàng)辦企業(yè)具備以下條件可申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)資格認(rèn)定。

 （一）以科研人員、在校學(xué)生、留學(xué)回國(guó)人員、機(jī)構(gòu)改革分流人員等為主在山東省轄區(qū)內(nèi)申辦的；

 （二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，具有成熟的科研成果和較強(qiáng)的高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)能力；

 （三）有明確的資金來(lái)源和一定的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)；

 （四）具有可行的企業(yè)籌備計(jì)劃方案。



 第八條 新創(chuàng)辦的企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)資格認(rèn)定需提交以下材料：

 （一）申請(qǐng)者及其主要合伙人個(gè)人簡(jiǎn)歷（包括學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等證明材料）；

 （二）經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)；

 （三）擬產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)成果證明材料；

 （四）產(chǎn)業(yè)化條件證明材料（包括場(chǎng)地、設(shè)備、資金等）；

 （五）企業(yè)籌備方案及有關(guān)機(jī)構(gòu)或經(jīng)省科技行政管理部門(mén)授權(quán)的3至5個(gè)專(zhuān)家的論證意見(jiàn)。



 第九條 現(xiàn)有企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定需具備以下條件：

 （一）在山東省轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人或企業(yè)資格；合資企業(yè)中方股份不低于51％；

 （二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

 （三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)；

 （四）職工人數(shù)不超過(guò)500人，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10％；

 （五）有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，利潤(rùn)率（銷(xiāo)售利潤(rùn)／銷(xiāo)售收入）不低于20％，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70％，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售收入的5％（開(kāi)業(yè)不足1年的新辦企業(yè)不受此款限制）；

 （六）產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)人員。



 第十條 現(xiàn)有企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定需提交以下材料：

 （一）山東省科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告；

 （二）山東省科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表；

 （三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

 （四）企業(yè)章程或協(xié)議及技術(shù)、財(cái)務(wù)管理制度文件；

 （五）企業(yè)上月財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等）；

 （六）其他需要提供的證明材料。



 第十一條 凡符合本實(shí)施細(xì)則第七條之規(guī)定的籌備者，可按企業(yè)成立后的所屬關(guān)系向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)資格認(rèn)定。

 凡符合本實(shí)施細(xì)則第九條之規(guī)定的企業(yè)，可按所屬關(guān)系向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定。

 新創(chuàng)辦企業(yè)成立后，其“山東省科技型中小企業(yè)資格證書(shū)”作為申請(qǐng)材料之一，按本實(shí)施細(xì)則第九條、第十條之規(guī)定，1年內(nèi)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定。




 第三章 政策措施





 第十二條 新創(chuàng)辦企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，憑“山東省科技型中小企業(yè)資格證書(shū)”，其注冊(cè)資本金首期出資額不低于3萬(wàn)元。



 第十三條 科技型中小企業(yè)創(chuàng)辦初期，憑“山東省科技型中小企業(yè)資格證書(shū)”，對(duì)從業(yè)人員不做限制性規(guī)定，并允許以家庭住所為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。



 第十四條 省外科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員和國(guó)外留學(xué)人員攜帶科技成果在山東省創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或到科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，需在山東省落戶(hù)的，公安部門(mén)按國(guó)家和省有關(guān)科技人員、引進(jìn)人才落戶(hù)規(guī)定，辦理本人及家屬落戶(hù)手續(xù)，有關(guān)部門(mén)免收城市增容費(fèi)。



 第十五條 鼓勵(lì)省內(nèi)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員攜帶科技成果創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或到科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，2年內(nèi)保留其公職，工齡連續(xù)計(jì)算。

 經(jīng)批準(zhǔn)的高等學(xué)校在校研究生、實(shí)行學(xué)分制的本科生在省內(nèi)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，3年內(nèi)保留其學(xué)籍。



 第十六條 創(chuàng)辦或進(jìn)入科技型中小企業(yè)的科技人員的人事檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行墓芾怼?


 第十七條 積極支持省屬科研機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)為科技型中小企業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)制為公司制科技型中小企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金和各類(lèi)科技計(jì)劃予以?xún)?yōu)先支持。



 第十八條 科技型中小企業(yè)，自認(rèn)定之日起，凡通過(guò)出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)可按工業(yè)用地的低限執(zhí)行，一次性支付有困難的，可在3至5年內(nèi)分期付清。



 第十九條 科技型中小企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)列入生產(chǎn)成本。



 第二十條 科技型中小企業(yè)的科技成果的作價(jià)金額可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本金的35％，另有約定的除外。



 第二十一條 對(duì)科技型中小企業(yè)，除國(guó)家和省政府規(guī)定的收費(fèi)外，屬政府行政服務(wù)內(nèi)容的，免收費(fèi)用；屬服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，減半收取費(fèi)用；企業(yè)申辦許可、資格（質(zhì)）確認(rèn)時(shí)，只收取證照工本費(fèi)。



 第二十二條 簡(jiǎn)化有關(guān)科技型中小企業(yè)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的申辦手續(xù)?？萍夹椭行∑髽I(yè)承擔(dān)的省部級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目需進(jìn)口的具有國(guó)際先進(jìn)水平的科研、中試儀器設(shè)備，可按照國(guó)有科研院所的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報(bào)減免稅。



 第二十三條 省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金以貸款貼息、無(wú)償資助、資本金（股本金）投入等方式，支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)（具體辦法由省科技廳、省財(cái)政廳另行規(guī)定）。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十四條 各市科技行政管理部門(mén)、省直部門(mén)、省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)所推薦科技型中小企業(yè)認(rèn)定后的管理和服務(wù)工作。



 第二十五條 省科技行政管理部門(mén)對(duì)省級(jí)科技型中小企業(yè)實(shí)行年度資格審核制度，已認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè)有下列情況之一者，取消其省級(jí)科技型中小企業(yè)的資格，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

 （一）不符合省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）申報(bào)時(shí)有虛假瞞報(bào)等欺詐行為的；

 （三）連續(xù)2年無(wú)技術(shù)創(chuàng)新或新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的。



 第二十六條 職工人數(shù)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、已上市或中方擁有股權(quán)不足51％的企業(yè)，視為自動(dòng)退出，由負(fù)責(zé)管理和服務(wù)的部門(mén)收回“山東省科技型中小企業(yè)認(rèn)定證書(shū)”，不再享受省級(jí)科技型中小企業(yè)的有關(guān)政策。




 第五章 附則



 第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。