• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-08-06
• 【生效日期】2001-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市監(jiān)察局 關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定

 北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市監(jiān)察局
 關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定
 
（2001年8月6日）

 第一條 為及時(shí)有效地查處環(huán)境保護(hù)違法行為，保證國家和本市環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，依據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國行政監(jiān)察法》等，制定本規(guī)定。



 第二條 對違反本規(guī)定的責(zé)任者，按照干部管理權(quán)限，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予行政處分。監(jiān)察機(jī)關(guān)依照
行政監(jiān)察法的規(guī)定，對各級人民政府和政府有關(guān)部門工作人員履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)察。



 第三條 有下列行為之一并給國家、集體和人民利益造成重大損失或者惡劣影響的，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員記大過或者降級處分；給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員警告至記大過處分。造成巨大損失或者特別惡劣影響的，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員撤職至開除處分；給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員降級或者撤職處分。

 （一）對國家和本市環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、方針、政策、命令、決定、措施等貫徹不力，檢查督促不實(shí)，未按要求完成上級規(guī)定任務(wù)的；

 （二）采取地方保護(hù)措施，不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策失誤，導(dǎo)致轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降或者生態(tài)破壞的；

 （三）違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，擅自批準(zhǔn)建設(shè)污染嚴(yán)重項(xiàng)目的；

 （四）干預(yù)、限制環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法進(jìn)行環(huán)境管理和查處環(huán)境違法行為，致使環(huán)保部門不能正確行使職權(quán)的；

 （五）對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為不制止、不查處或者放任、袒護(hù)、縱容的；

 （六）發(fā)生重大污染事故未按規(guī)定報(bào)告或者未及時(shí)、妥善處理污染事故，造成損失加重的；

 （七）其他嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為。



 第四條 有下列行為之一并給國家、集體和人民利益造成較大損失或者一定影響的，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員記過至降級處分；造成重大損失或者惡劣影響的，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員撤職至開除處分。

 （一）違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；

 （二）對群眾反映的環(huán)境糾紛，不及時(shí)解決或處理不力，引起矛盾激化或突發(fā)事件的；

 （三）不按環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定程序進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收、投入使用的；

 （四）未取得排污許可證、不按排污許可證的規(guī)定排放污染物，或者擅自閑置污染治理設(shè)施偷排污染物的；

 （五）其他不履行或者不正確履行職責(zé)的行為。



 第五條 有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員撤職至開除處分。

 （一）超越權(quán)限范圍，擅自制定違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的文件、措施的；

 （二）違法行使行政審批、行政處罰等職能的；

 （三）在行政執(zhí)法和監(jiān)督管理過程中，有不作為、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的；

 （四）違反市場經(jīng)濟(jì)原則，假借環(huán)境保護(hù)法規(guī)和相關(guān)政策的名義強(qiáng)行指定產(chǎn)品的；

 （五）拒不執(zhí)行人民政府限期治理、減產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉治理決定的；

 （六）不按要求完成各級人民政府下達(dá)的排污總量削減、環(huán)保實(shí)事等計(jì)劃、安排的；

 （七）拒絕、妨礙、干預(yù)、限制環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門進(jìn)行檢查、調(diào)查、驗(yàn)收，或者弄虛作假的；

 （八）其他違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為。



 第六條 有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分。

 （一）偽造、藏匿、銷毀證據(jù)或隱瞞違法事實(shí)的；

 （二）打擊報(bào)復(fù)檢舉、揭發(fā)人的；

 （三）強(qiáng)迫、唆使下屬工作人員違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的；

 （四）屢犯不改或者拒不改正違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)行為的；

 （五）有其他從重或者加重處分情節(jié)的。



 第七條 有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕處分。

 （一）主動(dòng)檢查違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)行為并及時(shí)改正或者減輕危害后果，積極挽回?fù)p失和影響的；

 （二）檢舉、揭發(fā)他人的違法違紀(jì)行為情況屬實(shí)的；

 （三）有其他從輕或者減輕處分情節(jié)的。



 第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門查處環(huán)境保護(hù)違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法追究行政紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)建議其所在單位或上級主管部門追究其行政紀(jì)律責(zé)任。屬于監(jiān)察對象的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出處理建議，連同有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 監(jiān)察機(jī)關(guān)查處行政違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予行政處罰的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)察建議。



 第九條 有關(guān)單位對有違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)行為，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的人員，無正當(dāng)理由不給予處分的，由其上級主管部門追究該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政紀(jì)律責(zé)任。



 第十條 違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十一條 違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)被追究行政紀(jì)律責(zé)任的，不免除依據(jù)有關(guān)法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰。



 第十二條 本規(guī)定由北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。



 第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



 二00一年八月六日