• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-07-24
• 【生效日期】2001-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳貫徹 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強 和改進中小學(xué)德育工作的意見》的實施意見

江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳貫徹
 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強
 和改進中小學(xué)德育工作的意見》的實施意見
 
（2001年7月24日）
 根據(jù)江澤民同志關(guān)于教育問題的重要談話和全國中小學(xué)德育工作會議精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學(xué)德育工作的意見》（中辦發(fā)〔2000〕28號，以下簡稱《意見》），提出如下實施意見：



 一、深化中小學(xué)德育工作重要性的認(rèn)識，明確新形勢下中小學(xué)德育工作的任務(wù)

 1、各級黨委和政府各有關(guān)部門和社會各界、各級教育行政部門和廣大教師都要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強和改進中小學(xué)（包括中等職業(yè)學(xué)校，下同）德育工作的重要意義，深刻認(rèn)識當(dāng)前做好青少年思想教育工作的必要性和緊迫性，進一步增強搞好中小學(xué)德育工作的責(zé)任意識，從實際出發(fā)，各司其職，相互配合，千方百計把這項工作抓緊、抓實、抓出成效，努力形成全社會共同關(guān)心青少年健康成長的良好局面。

 2、認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學(xué)德育工作的意見》、《
關(guān)于加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè)和管理工作的通知》和《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》3個重要文件，站在“三個代表”的高度深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，是各級黨委、政府、各有關(guān)部門當(dāng)前工作中的一件大事。各級教育部門要在此基礎(chǔ)上，組織廣大教師把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神與進一步學(xué)習(xí)江澤民同志《關(guān)于教育問題的談話》和在中央思想政治工作會議上的講話精神結(jié)合起來，堅持社會主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，增強使命感和責(zé)任感，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下中小學(xué)德育工作的特點和規(guī)律，探求新方漢，總結(jié)新經(jīng)驗。

 3、當(dāng)前中小學(xué)德育工作的主要任務(wù)是：在國內(nèi)改革攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會情況發(fā)生復(fù)雜而深刻變化的情況下，認(rèn)清國際國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜的矛盾和斗爭，特別是國際敵對勢力加緊圖謀對我國進行“西化”和“分化”的嚴(yán)峻形勢，全面認(rèn)識轉(zhuǎn)型時期我國社會的深刻變化，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，根據(jù)黨中央深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的戰(zhàn)略要求，以及我省推進教育現(xiàn)代化的需要，切實扭轉(zhuǎn)學(xué)校教育工作中重智育輕德育、重教學(xué)輕實踐、重形式輕實效、重校內(nèi)輕校外、重教書輕育人以及保障措施不力、經(jīng)費投入不足等問題，將學(xué)校德育工作真正擺在素質(zhì)教育的首要位置。



 二、加大創(chuàng)新力度，采取切實措施，提高中小學(xué)德育工作的針對性、實效性和主動性

 4、真正確立全面實施素質(zhì)教育的觀念。各級教育行政部門和中小學(xué)要真正確立育人為本的思想，直正確立為每個學(xué)生主動、健康和終身發(fā)展服務(wù)的教育理念。當(dāng)前要根據(jù)《意見》精神，檢查本地、本單位的有關(guān)文件、規(guī)定和制度與《意見》是否一致，凡是與《意見》精神不符的，要及時修訂，明確德育在素質(zhì)教育中的首要位置，將“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”的要求真正落實到教育工作全過程中和學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)之中，下大決心，堅決防止和克服片面追求升學(xué)率傾向及其對學(xué)校德育工作的干擾，充分發(fā)揮德育在學(xué)校工作中的導(dǎo)向、動力和保證作用。

 5、把握和突出中小學(xué)德育工作的重點。繼續(xù)貫徹落實《中小學(xué)德育工作規(guī)程》和《江蘇省〈中小學(xué)德育工作規(guī)程〉實施細(xì)則》，堅持“分層次、抓基礎(chǔ)、重建”的工作方法，遵循科學(xué)規(guī)劃和整體銜接原則，在實施《小學(xué)德育綱要》和《中學(xué)德育大綱》的基礎(chǔ)上，注意突出不同教育階段德育內(nèi)容的重點。小學(xué)階段要重點突出“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義”為基本內(nèi)容的社會主義公德教育、社會常識教育和文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育。中學(xué)階段要突出把學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛社會主義祖國的具有社會公德、法制意識、文明習(xí)慣行為的遵紀(jì)守法的公民，引導(dǎo)他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高愛國主義、集體主義和社會主義思想覺悟，為他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成長為共產(chǎn)主義者奠定基礎(chǔ)。其中高中階段，要注重有針對性地對學(xué)生進行馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論基本觀念教育，辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點教育。職業(yè)學(xué)校還要加強職業(yè)道德、職業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)教育。各教育階段要根據(jù)學(xué)生的思想實際加強國情教育和形勢政策教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識我國改革開放成就和社會變更中存在的矛盾和困難。

 6、加強學(xué)校德育課程建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)我省中小學(xué)德育課程建設(shè)的實踐經(jīng)驗，深入研究中小學(xué)生思想品德特點、國家新課程教學(xué)計劃和《
課程標(biāo)準(zhǔn)》及實施要求，遵循青少年思想品德形成規(guī)律和社會發(fā)展的要求，構(gòu)建符合學(xué)生身心發(fā)展特點、適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需要的江蘇省中小學(xué)德育課程體系。要十分重視中小學(xué)德育課程的設(shè)置和開發(fā)、德育內(nèi)容的優(yōu)化和教材建設(shè)以及德育課程的實施和評價，逐步形成江蘇省中小學(xué)德育工作的新特色和新優(yōu)勢。各級教育行政部門和學(xué)校要在全面實施新課程教學(xué)計劃和《
課程標(biāo)準(zhǔn)》中，特別是在地方課程和校本課程的開發(fā)中，重點加強德育課程建設(shè)。每周安排1課時對中學(xué)生進行時事政策和相關(guān)的專題教育；增加實踐教學(xué)和學(xué)生參加社會實踐課時，保證社會實踐活動時間，每學(xué)年初中生不少于20天，普通高中學(xué)生不少于30天；切實加強小學(xué)思想品德課、中學(xué)思想政治課和職業(yè)學(xué)校德育課的改革，特別要把高中階段入學(xué)考試必教科目政治課的考試內(nèi)容和方法的改革、學(xué)生思想品德評價的改革真正落到實處。各地各校要將德育寓于教育活動之中。在繼續(xù)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，要根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，積極開展有益于青少年學(xué)生健康成長的科技、文藝和體育等校園文化活動和社團活動。積極引導(dǎo)、加快推進以學(xué)生主動參與、自我教育為形式的主體性教育，促進學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。

 7、全面實施心理健康教育。各級教育行政部門要重視中小學(xué)心理健康教育工作，加強對中小學(xué)心理健康教育工作的組織和管理，培養(yǎng)、培訓(xùn)心理健康教育的師資。全面實施中小學(xué)心理健康教育。已開展心理健康教育工作的學(xué)校，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高科學(xué)性、計劃性、規(guī)范性和實效性；尚未開展心理健康教育的地方和學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，逐步開展心理健康教育工作。凡省德育先進學(xué)校、省模范學(xué)校、省重點中學(xué)和國家級示范高中均應(yīng)在年內(nèi)全面啟動心理健康教育，發(fā)揮榜樣和示范作用，推動全省中小學(xué)心理健康教育的全面實施，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。

 8、加強教師職業(yè)道德建設(shè)。各級黨委、政府和教育行政部門、中小學(xué)校要充分認(rèn)識教師職業(yè)道德建設(shè)在學(xué)校德育工作和全面推進素質(zhì)教育中的關(guān)鍵作用，將教師職業(yè)道德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的突出位置，采取切實措施，大力提高中小學(xué)教師職業(yè)道德素質(zhì)。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《
中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行）》和《江蘇省關(guān)于加強教師職業(yè)道德建設(shè)的實施意見》，把教師職業(yè)道德教育作為教師隊伍建設(shè)和教師繼續(xù)教育的重中之重，常抓不懈。進一步建立健全中小學(xué)教師職業(yè)教育的重中之重，常抓不懈。進一步建立健全中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的保障、監(jiān)督機制和考核獎懲制度，對職業(yè)道德高尚的個人和職業(yè)道德建設(shè)成績卓著的單位、學(xué)校要進行表彰獎勵，對有辱師德、有損師表形象的人、事要進行嚴(yán)肅批評教育和查處，對個別品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣者，堅決取消其教師資格。

 9、加強學(xué)校德育科研工作。要高度重視德育科研，進一步確立以科研為先導(dǎo)、向科研要質(zhì)量效益，以科研促發(fā)展的現(xiàn)代德育工作意識，積極探索新形勢下中小學(xué)德育工作的新特點、新規(guī)律、新思路、新途徑、新方法和新機制，尤其是面對信息化、網(wǎng)絡(luò)化給中小學(xué)德育工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)，在加大投入、加快推進中小學(xué)信息化工程建設(shè)的同時，要加快探索以網(wǎng)絡(luò)為主要載體的現(xiàn)代德育管理模式，加強網(wǎng)絡(luò)道德教育。要特別重視造反緊密結(jié)合當(dāng)前社會形勢和學(xué)校德育工作實際的應(yīng)用型課題，組織德育理論工作者、教育行政部門和學(xué)校德育工作者開展研究，并加快德育科研成果的轉(zhuǎn)化。各地各校要結(jié)合實際，選擇研究重點，加大投入，扎扎實實開展德育科研工作，整體提高德育工作水平。

 10、強化中小學(xué)德育表彰獎勵和督導(dǎo)評估機制。各級黨委和政府要把學(xué)校德育作為本地區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。教育行政部門要把學(xué)校作為各級各類學(xué)校達(dá)標(biāo)驗收、考核評估的重要指標(biāo)，作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。要定期開展中小學(xué)德育先進工作者和德育先進學(xué)校的評選表彰工作。教育行政部門和中小學(xué)要進一步建立健全班主任的聘任、培訓(xùn)、考核和評優(yōu)工作。



 三、全社會共同關(guān)心，各部門通力合作，努力保障青少年健康成長

 11、各級黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳
關(guān)于加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè)和管理工作的通知》（中辦發(fā)〔2000〕13號）精神，加強青少年學(xué)生校外教育工作。充分發(fā)揮江蘇省青少年校外教育工作聯(lián)席會議的作用，加強對青少年學(xué)生校外教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃和協(xié)調(diào)青少年學(xué)生校外活動場所的建設(shè)和管理工作?！笆濉逼陂g全省要建設(shè)一批有成效、有影響、有特色的青少年學(xué)生校外活動場所。

 12、新聞宣傳、文化、廣播影視和出版等部門要大力宣傳黨的教育方針，積極創(chuàng)作出版和播放更多更好的、有益于青少年學(xué)生健康成長的文學(xué)藝術(shù)、影視作品，建立和完善評價、獎勵、推薦優(yōu)秀青少年文學(xué)藝術(shù)、影視作品的機制。文化、公安、工商行政管理等部門要加強對娛樂場所、電子游戲經(jīng)營場所、錄像放映場所、經(jīng)營性“網(wǎng)吧”的管理，深入持久地開展“掃黃”、“打非”斗爭。信息管理等部門和學(xué)校要加強對電子信息產(chǎn)品和計算機網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。嚴(yán)禁出版、銷售、播放并堅決清除各種文化垃圾。各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，與教育行政部門和學(xué)校密切配合，積極開展有利于青少年健康成長的活動。

 認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》，公安、司法等部門要采取切實措施，進一步保護青少年學(xué)生的合法權(quán)益，加強校園和校園周邊地區(qū)的治安綜合治理，主動配合教育行政部門和學(xué)校做好對學(xué)生的法制教育工作，辦好工讀學(xué)校。

 13、各級黨委和政府要關(guān)心支持家庭教育。各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要開展豐富多彩的家庭教育活動。教育行政部門要承擔(dān)組織和指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任，分類制定家庭教育指導(dǎo)大綱。中小學(xué)校要利用家長委員會、家長學(xué)校、家長接待日、家訪等形式與家長建立經(jīng)常性的聯(lián)系，提高家庭教育水平。



 四、切實改進和加強對中小學(xué)德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 14、各級黨委和政府要把中小學(xué)德育工作作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，建立健全校內(nèi)外共同關(guān)心青少年學(xué)生健康成長的良好運行機制。各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)校開展調(diào)研工作，聽取有關(guān)方面的匯報，及時解決中小學(xué)德育工作中存在的問題和困難。

 15、中小學(xué)德育工作實行校長負(fù)責(zé)的管理體制。切實保障學(xué)校德育工作的物質(zhì)投入，切實加強德育隊伍建設(shè)。各級教育行政部門在機構(gòu)改革過程中，不能削弱德育工作，應(yīng)有相應(yīng)機構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)中小學(xué)德育工作。加強中小學(xué)德育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，造就大批高素質(zhì)的德育教師，構(gòu)建我省中小學(xué)德育工作的人才高地。

 16、各級黨委和政府，各有關(guān)部門和團體，要嚴(yán)格按照《意見》精神和本《實施意見》的要求，制定貫徹落實措施。各級教育行政部門和學(xué)校要把貫徹《意見》、本《實施意見》與貫徹落實《
中共中央關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》、《中小學(xué)德育工作規(guī)程》和《江蘇省〈中小學(xué)德育工作規(guī)程〉實施細(xì)則》結(jié)合起來，聯(lián)系本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)全省中小學(xué)德育工作的新局面。