• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府[2001]47號
• 【發(fā)布日期】2001-07-18
• 【生效日期】2001-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省建設(shè) 用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法的通知

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省建設(shè)
 用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法的通知
 
（瓊府〔2001〕47號）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 現(xiàn)將《海南省建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二00一年七月十八日

 海南省建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的收繳和使用管理，根據(jù)財(cái)政部、國土資源部發(fā)布的《
新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕117號）和國務(wù)院批準(zhǔn)的《處置海南省積壓房地產(chǎn)試點(diǎn)方案》（國辦發(fā)〔1999〕62號），結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。



 第二條 土地有償使用費(fèi)包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和閑置建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。

 新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)是指自1999年1月1日《
中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后，國務(wù)院或省人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地時，向取得出讓等有償使用方式的新增建設(shè)用地的市、縣人民政府收取的平均土地純收益。

 閑置建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)是指市、縣人民政府將原已收回的閑置建設(shè)用地再出讓、租賃，以貨幣方式收取出讓金或租金的，須繳納的土地有償使用費(fèi)。



 第三條 新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)應(yīng)按財(cái)政部和國土資源部聯(lián)合確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。閑置建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的征收參照新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第四條 新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳入庫按下列程序辦理：

 （一）市、縣人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，核定土地面積，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案等材料，按規(guī)定權(quán)限逐級上報(bào)省級土地行政主管部門或國務(wù)院；

 （二）土地行政主管部門審查用地報(bào)批材料，符合規(guī)定的，開具“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳款通知書”，通知申報(bào)建設(shè)用地的市、縣財(cái)政部門在20日內(nèi)，填寫“一般繳款書”并繳款；

 （三）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，50％留給本市、縣，30％繳入中央金庫，20％繳入省級金庫。

 以貨幣方式收取的閑置建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，50％上繳省財(cái)政，50％留給市、縣財(cái)政。國家另有具體規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。其收繳程序，參照本條規(guī)定辦理。屬省政府審批權(quán)限的，在省政府批準(zhǔn)前交納；屬市、縣人民政府審批權(quán)限內(nèi)的，自批準(zhǔn)文件下達(dá)之日起10日內(nèi)繳納。



 第五條 收取的土地有償使用費(fèi)屬于省、市、縣的部分統(tǒng)一納入地方財(cái)政基金管理。其中，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全部專項(xiàng)用于耕地開發(fā)整理；閑置建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)主要用于耕地開墾、土地開發(fā)整理和國土的生態(tài)保護(hù)。



 第六條 土地有償使用費(fèi)的使用堅(jiān)持“先收后支、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，任何部門不得截留、挪用或坐支，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。



 第七條 省、市、縣財(cái)政部門在本級年度基金預(yù)算中，按繳入本級金庫的土地有償使用費(fèi)金額的2％核定同級土地行政主管部門征管業(yè)務(wù)費(fèi)。



 第八條 上繳省財(cái)政的土地有償使用費(fèi)主要用于省政府確定的耕地開發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目或示范項(xiàng)目、基本農(nóng)田保護(hù)、耕地信息與監(jiān)督系統(tǒng)等土地工作基礎(chǔ)建設(shè)，以及作為國家級耕地開發(fā)整理項(xiàng)目的配套資金和市、縣級耕地開發(fā)整理項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。

 市、縣財(cái)政收取的土地有償使用費(fèi)主要用于國家和省級耕地開發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目的配套資金，市、縣人民政府批準(zhǔn)的市、縣級耕地開發(fā)整理示范項(xiàng)目，基本農(nóng)田保護(hù)，以及耕地信息系統(tǒng)等土地工作基礎(chǔ)建設(shè)。



 第九條 省土地行政主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，審定市、縣人民政府上報(bào)的耕地開發(fā)整理項(xiàng)目方案，匯總、編制全省耕地開發(fā)整理項(xiàng)目投資計(jì)劃。省財(cái)政部門根據(jù)審定的耕地開發(fā)整理項(xiàng)目投資計(jì)劃，編制省級耕地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算，并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，與省土地行政主管部門共同下達(dá)省級耕地開發(fā)整理項(xiàng)目投資計(jì)劃和支出預(yù)算。

 市、縣土地行政主管部門和財(cái)政部門編制的市、縣級耕地開發(fā)整理項(xiàng)目投資計(jì)劃和支出預(yù)算應(yīng)保證國家和省級耕地開發(fā)整理項(xiàng)目的配套資金，并報(bào)省土地行政主管部門和財(cái)政部門備案。



 第十條 耕地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，土地行政主管部門負(fù)責(zé)與實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目開發(fā)合同、核定開發(fā)進(jìn)度、組織驗(yàn)收，同級財(cái)政部門根據(jù)進(jìn)度撥付土地有償使用費(fèi)。

 省、市、縣土地行政主管部門必須按同級財(cái)政部門的要求編制和報(bào)送年度預(yù)決算，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表半年上報(bào)一次。



 第十一條 由省和市、縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施的耕地開發(fā)整理項(xiàng)目，其資金采取財(cái)政撥款的形式；由其他單位實(shí)施的耕地開發(fā)整理項(xiàng)目，資金根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)確定下列支出方式：

 （一）對于公益性項(xiàng)目，沙化、鹽堿以及缺水地區(qū)使用噴灌、滴灌技術(shù)、投資風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，土地較難于開發(fā)利用的地區(qū)發(fā)展節(jié)水、無公害型“兩高一優(yōu)”項(xiàng)目，可實(shí)行無償使用；

 （二）對已列入省、市、縣級耕地開發(fā)整理項(xiàng)目計(jì)劃的其他項(xiàng)目，實(shí)行有償使用，限期收回，并征收使用費(fèi)，使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 耕地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收合格后2個月內(nèi)，由項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目資金決算報(bào)表，報(bào)財(cái)政部門審核。



 第十三條 未按規(guī)定的時間和數(shù)額交納有償使用費(fèi)的，省土地行政主管部門不辦理用地審批手續(xù)。屬市、縣人民政府批準(zhǔn)的，省土地行政主管部門報(bào)省政府批準(zhǔn)后，撤銷用地批準(zhǔn)文件。



 第十四條 各級財(cái)政部門、土地行政主管部門、物價管理部門、審計(jì)部門要加強(qiáng)土地有償使用費(fèi)的收繳、使用管理和監(jiān)督檢查工作，保證土地有償使用費(fèi)及時、足額收繳和?？顚Ｓ谩Ｈ魏尾块T、單位或個人均不得擠占、挪用土地有償使用費(fèi)。違反本辦法的，必須嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 本辦法由省財(cái)政部門、省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。