• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第44號
• 【發(fā)布日期】1992-07-13
• 【生效日期】1992-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市街面商品交易暫行管理辦法

 吉林市街面商品交易暫行管理辦法
 
（1992年7月13日吉林市人民政府令第四十四號）

 第一條 為加強街面商品交易管理，取締非法經(jīng)營，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱街面商品交易，是指在經(jīng)批準的各類集貿(mào)市場以外占用臨街空地和道路進行的經(jīng)營活動。



 第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)街面商品交易的管理。



 第四條 各級工商行政管理部門是街面商品交易活動的主管部門，其管理街面商品交易的職責是：

 （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

 （二）審查街面商品交易經(jīng)營資格、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

 （三）管理街面商品交易活動，維護交易秩序；

 （四）查處違章違法經(jīng)營行為；

 （五）取締無照經(jīng)營活動。

 城建、公安、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、文化、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門應(yīng)按職責分工配合做好街面商品交易的監(jiān)督管理工作。



 第五條 需從事街面商品交易活動的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者）須經(jīng)城建部門審查同意，經(jīng)公安交通部門批準領(lǐng)取占道（地）證，并按下列規(guī)定辦理：

 （一）從事飲食、副食、食品經(jīng)營、加工制作的，到衛(wèi)生防疫部門申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證和身體健康證，到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照；

 （二）從事卷煙經(jīng)營的，到煙草專賣部門申領(lǐng)煙草專賣許可證，到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照；

 （三）從事修理、加工及其它商品經(jīng)營的，到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照；

 從事街面商品交易活動的單位和個人，須在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。

 農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品須持居民身份證和自產(chǎn)證。



 第六條 企事業(yè)單位在街面發(fā)行獎券，進行有獎銷售的，須經(jīng)主管部門、城建、公安交通部門同意，到工商行政管理部門辦理臨時交易手續(xù)。



 第七條 經(jīng)營者必須按營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營范圍、方式，在指定地點從事經(jīng)營活動。

 農(nóng)民可在居民區(qū)或小街小巷游動銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。

 國營、集體企業(yè)參加市政府組織的在街面銷售產(chǎn)（商）品的，必須在市政府臨時劃定的街面進行。



 第八條 從事街面商品經(jīng)營，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）文明經(jīng)商，遵章守法；

 （二）懸掛（攜帶）營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)證件；

 （三）保證出售商品的質(zhì)量，明碼標價。出售試銷品、殘次品、處理品，必須有明顯標志；限期使用的商品，必須注明生產(chǎn)日期和失效日期；

 （四）使用合格計量器具，不短尺少秤；

 （五）搞好衛(wèi)生和保潔。

 （六）按規(guī)定繳納稅費。



 第九條 禁止無照（證）者在街面從事經(jīng)營活動。禁止變更經(jīng)營地點異地經(jīng)營。



 第十條 禁止在街面經(jīng)營珠寶、玉器、文物、金銀及其制品、國庫券、債券等專營專賣物品以及法律、法規(guī)和規(guī)章禁止經(jīng)營的其它物品。



 第十一條 違反本辦法的由工商行政管理部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：

 （一）違反第七條第一款規(guī)定，擅自改變經(jīng)營方式或經(jīng)營范圍的，沒收其非法所得，并可處二十元以上五百元以下的罰款。

 （二）違反第八條第（二）、（三）項規(guī)定，缺少證件，質(zhì)價不符的，處違法經(jīng)營額百分之五以內(nèi)的罰款，情節(jié)嚴重的可沒收其經(jīng)營的物品。

 （三）違反第八條第（四）項規(guī)定，使用不合格計量器具、短尺少秤的，沒收其計量器具和全部非法所得，并處以一百元至二千元的罰款。

 （四）違反第五條（一）、（二）、（三）、項和第九條第一款規(guī)定，無照（證）經(jīng)營的，沒收全部非法所得，沒收物品或工具，每次處五百元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，每次處五百元至一千元的罰款。

 （五）違反第九條第二款規(guī)定，擅自改變經(jīng)營地點的，處五十元以上五百元以下的罰款。

 （六）違反第十條規(guī)定的，沒收非法所得，并可處五十元以上一千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第十二條 對妨礙管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，圍攻、辱罵、毆打管理人員的，由公安機關(guān)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。



 第十三條 拒不繳納罰款的，可扣留物品抵繳罰款，也可以通過其開戶銀行強行劃撥或申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十四條 工商行政管理人員執(zhí)行職務(wù)時，須遵守下列規(guī)定：

 （一）檢查時，應(yīng)出示檢查證件，并由兩名以上管理人員共同執(zhí)行。

 （二）強行收購物品、沒收非法所得、沒收物品的，應(yīng)下達處罰決定書，開具罰沒收據(jù)。

 （三）扣留營業(yè)執(zhí)照、物品、設(shè)備、工具的，應(yīng)開具扣留證；扣留物品、設(shè)備、工具抵繳罰款的，應(yīng)下達處罰決定書，并由當事人在送達回證上簽字，當事人不簽字的，應(yīng)注明“拒簽”的情況。

 （四）扣留易腐、鮮活物品或其它不易保管的物品，需要處理的，要通知當事人，并在指定單位處理。

 （五）扣留的物品需退還的，履行手續(xù)后，退還當事人。



 第十五條 工商行政管理人員按下列規(guī)定行使處罰權(quán)：

 （一）罰款在一百元以下的，由工商行政管理人員現(xiàn)場執(zhí)行；

 （二）扣留、沒收物品價值在五百元以下，罰款在一百元以上二百元以下的，由區(qū)工商行政管理局（分局）市場監(jiān)察中隊隊長批準；

 （三）扣留、沒收物品價值在五百元以上，罰款在二百元以上，責令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)經(jīng)區(qū)工商行政管理局（分局）局長批準。



 第十六條 當事人對處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定仍不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行的，由處罰部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十七條 各縣（市）街面商品交易的管理，可參照本辦法執(zhí)行。



 第十八條 本辦法所稱各數(shù)“以下”均含本數(shù)。



 第十九條 本辦法由市工商行政管理局組織實施。



 第二十條 本辦法自一九九二年八月一日起施行。