• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2001]129號
• 【發(fā)布日期】2001-07-08
• 【生效日期】2001-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生質(zhì)量 管理禁止污染食品上市工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生質(zhì)量
 管理禁止污染食品上市工作的通知
 
（閩政辦〔2001〕129號）
各設(shè)區(qū)的市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各大企業(yè)、各高等院校、中央各駐閩機(jī)構(gòu)：

 治理食品污染、加強(qiáng)食品衛(wèi)生質(zhì)量管理，是事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事，是關(guān)系我省農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)能否擴(kuò)大國內(nèi)外市場的重大問題，各級人民政府、各部門要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，各司其職，密切配合，共同加強(qiáng)食品生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生質(zhì)量管理，嚴(yán)把市場人口關(guān)，禁止污染食品上市?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品（主要是蔬菜、水果、糧食、茶葉、食用菌等，下同）生產(chǎn)過程農(nóng)藥使用的指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人按照國家規(guī)定的《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》和《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》使用農(nóng)藥，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)者按照福建省《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行生產(chǎn)，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立健全農(nóng)藥使用管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥，使其產(chǎn)品達(dá)到福建省《無公害蔬菜通用標(biāo)準(zhǔn)》的要求。要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的檢查，對違規(guī)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥或不按規(guī)定掌握農(nóng)藥使用安全間隔期的，可依據(jù)國務(wù)院《
農(nóng)藥管理條例》及其實施辦法和《福建省農(nóng)藥管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 二、農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門要加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)銷業(yè)的監(jiān)督檢查。對無照經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營無證農(nóng)藥或假冒偽劣農(nóng)藥的經(jīng)營者，依照國務(wù)院《
農(nóng)藥管理條例》和《福建省農(nóng)藥管理辦法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。要加強(qiáng)對蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營的檢查，禁止在蔬菜產(chǎn)區(qū)經(jīng)營銷售蔬菜生產(chǎn)禁用的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。



 三、衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門要重點(diǎn)加大對城鄉(xiāng)市場和直銷餐飲業(yè)用蔬菜的監(jiān)督檢查力度。對經(jīng)營農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜的，應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。工商行政管理部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場上市蔬菜衛(wèi)生管理，對于經(jīng)營農(nóng)藥殘留超標(biāo)或含有其他有毒有害物質(zhì)的蔬菜的行為，依照《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和國務(wù)院《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰，同時，對進(jìn)入集貿(mào)市場直銷蔬菜的菜農(nóng)要建立檔案管理，相對固定攤位，核發(fā)統(tǒng)一的蔬菜銷售胸卡，以便監(jiān)督。



 四、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門要根據(jù)國家和省有關(guān)食品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)做好蔬菜農(nóng)藥殘留量檢測工作。在全省23個城市蔬菜批發(fā)市場設(shè)立或委托設(shè)立農(nóng)藥殘留快速檢測點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對蔬菜批發(fā)市場農(nóng)藥殘留的監(jiān)測工作，根據(jù)福建省《無公害蔬菜通用標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定使用的速測檢驗法和檢驗規(guī)則檢測蔬菜中的農(nóng)藥殘留量，對經(jīng)營農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜的行為，依照《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實施條例和《福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》等給予處罰。



 五、海洋與漁業(yè)行政管理部門要加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)使用飼料和藥物的管理，禁止污染物超標(biāo)的水產(chǎn)品上市。對于貝類產(chǎn)品生產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局發(fā)布的《貝類生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，禁止在第三類區(qū)域養(yǎng)殖或捕撈貝類，已有養(yǎng)殖場應(yīng)予以關(guān)閉，擅自捕撈的應(yīng)禁止上市，予以銷毀。對于在第二類區(qū)域養(yǎng)殖和捕撈的貝類，要經(jīng)過凈化或暫養(yǎng)處理后方可上市。各級漁政管理部門要加強(qiáng)對水產(chǎn)品污染物的檢驗檢測工作，對污染物超標(biāo)的禁止上市，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。



 六、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)水產(chǎn)品的衛(wèi)生管理，督促各水產(chǎn)品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生部《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》。對含有自然毒素的水產(chǎn)品，如鯊魚、鲅魚、旗魚必須去除肝臟，鰉魚應(yīng)去除肝臟、卵，河豚魚不得流入市場；不得出售蟲蛀、赤變、脂肪氧化蔓及深層的水產(chǎn)品；海水魚保質(zhì)用鹽量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁貝類浸泡污水，嚴(yán)禁用甲醛等有害物質(zhì)泡發(fā)墨魚、魷魚、海參等水發(fā)品。對違反以上規(guī)定的要按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。



 七、飼料及飼料添加劑管理部門要嚴(yán)格監(jiān)控飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的用藥情況，對生產(chǎn)經(jīng)營含有禁用藥品的飼料或飼料添加劑的企業(yè)要依法嚴(yán)肅查處。畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁含有禁用藥品的動物產(chǎn)品上市銷售，對擅自生產(chǎn)、銷售禁用藥品的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處。



 八、動物防疫部門要加強(qiáng)動物防疫和動物產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控工作。對外地調(diào)入動物及其產(chǎn)品，要依法加強(qiáng)防疫監(jiān)督檢查，重點(diǎn)要搞好動物、動物產(chǎn)品的檢疫和鹽酸克倫特羅等違禁藥物殘留的檢測，經(jīng)檢疫檢測不合格的動物及其產(chǎn)品，由貨主在動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理，無法作無害化處理的，予以銷毀。對非法經(jīng)營經(jīng)檢疫、檢測不合格的動物、動物產(chǎn)品和從疫區(qū)調(diào)運(yùn)動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，并按《
中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)加懲處。不執(zhí)行憑檢疫證明運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，并依法給予處罰。檢出含有鹽酸克倫特羅的豬肉要予以銷毀，依法處罰經(jīng)營者，并將豬肉來源通報商品流通行政主管部門。商品流通行政主管部門應(yīng)通知各生豬經(jīng)營商販停止向該供貨渠道采購，并將該養(yǎng)殖場或產(chǎn)地列為采購禁區(qū)，對多次違規(guī)采購含有鹽酸克倫特羅生豬的企業(yè)和商販應(yīng)會同工商行政管理部門取消其入市交易資格。



 九、商品流通行政主管部門要加大牲畜定點(diǎn)屠宰管理力度。依法取締私屠濫宰窩點(diǎn)和承運(yùn)私宰產(chǎn)品行為，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)接合部等管理薄弱環(huán)節(jié)。對非法使用屠宰證章的以私宰論處。有關(guān)執(zhí)法部門要密切配合，履行各自職責(zé)。生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）要嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰操作規(guī)程》（ＧＢ／Ｔ17236－1998），要建立生豬屠宰臺賬，載明進(jìn)場屠宰生豬來源、數(shù)量、經(jīng)營者及屠宰后肉品去向等事項，以備核查。待宰豬應(yīng)來自非疫區(qū)，并有產(chǎn)地檢疫合格證明。屠宰過程要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗。牲畜產(chǎn)品必須憑動物檢疫員出具的有效《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，加蓋檢疫驗訖印章和屠宰廠（場）印章后方可放行出廠（場）。牛、羊等屠宰也要執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。對不執(zhí)行屠宰操作規(guī)程的定點(diǎn)屠宰場，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《
生豬屠宰管理條例》、原國內(nèi)貿(mào)易部《
生豬屠宰管理條例實施辦法》和福建省《牲畜屠宰管理條例》規(guī)定給予警告、責(zé)令限期改進(jìn)、罰款、取消定點(diǎn)屠宰廠（場）資格等處罰。衛(wèi)生行政部門要側(cè)重檢查從事牲畜產(chǎn)品加工的單位和個人以及飯店、賓館、集體伙食單位實行牲畜產(chǎn)品購入登記制度的情況，對其中購進(jìn)私宰牲畜產(chǎn)品者依法處罰。農(nóng)業(yè)行政主管部門（動物防疫部門）側(cè)重檢查街頭早市上市牲畜產(chǎn)品檢疫情況，對上市未經(jīng)檢疫的牲畜產(chǎn)品依法處罰。工商行政管理部門要發(fā)揮在市場管理上的優(yōu)勢，側(cè)重加強(qiáng)對集貿(mào)市場肉品經(jīng)營的管理，對私宰牲畜產(chǎn)品要按照有關(guān)法律法規(guī)從重處罰。在實行定點(diǎn)屠宰的市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上市的新鮮牲畜產(chǎn)品不在該區(qū)域的定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰，按私宰論處。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合，對拒不糾正或阻礙執(zhí)法的違反牲畜屠宰管理規(guī)定的人員要依法查處。



 十、城市建設(shè)行政管理及水務(wù)主管部門要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)自來水水質(zhì)管理。按照建設(shè)部制定的《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》要求，對供水企業(yè)水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗、監(jiān)測，供、管水人員要進(jìn)行健康檢查，二次供水設(shè)施清洗消毒要建立健全日常管理制度，加強(qiáng)檢查管理。對供水企業(yè)供水水質(zhì)未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測并上報結(jié)果的、二次供水單位未按規(guī)定要求進(jìn)行清洗消毒的、未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)擅自進(jìn)行二次供水設(shè)施清洗消毒的，城市建設(shè)行政主管部門或其委托單位按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。城市供水水質(zhì)檢測站未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和隨機(jī)抽檢、未按規(guī)定上報水質(zhì)報表或提供虛假水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的由城市建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 十一、水行政主管部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、集中式村級供水等農(nóng)村供水水質(zhì)管理。按照《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)供水資質(zhì)的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程進(jìn)行供水資質(zhì)評估，水質(zhì)格合者，方可供水；供水企業(yè)（單位）對供水水質(zhì)應(yīng)進(jìn)行定期檢驗、監(jiān)測，供、管水人員要進(jìn)行健康檢查；飲用水水源應(yīng)做好保護(hù)管理，二次供水設(shè)施要定期清洗消毒，并建立健全管理制度，上級水行政主管部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，以確保供水水質(zhì)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)（單位）供水水質(zhì)未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測、二次供水單位未按要求進(jìn)行清洗消毒的，水行政主管部門可視情節(jié)輕重，責(zé)令其限期整改，或給予警告、罰款等處罰。



 十二、衛(wèi)生行政部門要按照建設(shè)部、衛(wèi)生部《
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作的，對未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 十三、各市、縣人民政府要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，組織編制集中式飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)實施。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要依法加強(qiáng)飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作，開展集中式飲用水地表水源水質(zhì)監(jiān)測及污染源調(diào)查，依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》及其實施細(xì)則，對污染和破壞水源的行為進(jìn)行查處。



 十四、衛(wèi)生行政部門要加大零售市場和飲食業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。根據(jù)衛(wèi)生部《糧食衛(wèi)生管理辦法》、《肉與肉制品衛(wèi)生管理辦法》、《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》、《豆制品、醬腌菜衛(wèi)生管理辦法》、《蛋與蛋制品衛(wèi)生管理辦法》、《茶葉衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求，對市場銷售的糧食及其制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、醬腌萊、蛋及蛋制品、調(diào)味品等食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，濫用防腐劑、加入非食品化學(xué)物質(zhì)及其他不法行為的，按照《
食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 十五、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門、衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門要加強(qiáng)對各類加工食品的監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)法檢查，對不執(zhí)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售加工食品或產(chǎn)品主要指標(biāo)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的、產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志的、食品質(zhì)量不合格的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實施條例、《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰，或由衛(wèi)生行政部門按照《
食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者給予處罰，對于處以吊銷衛(wèi)生許可證處罰的，同時由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 十六、出入境檢驗檢疫部門要按照國家出入境檢驗檢疫法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對入境動植物及其產(chǎn)品、進(jìn)口食品的口岸檢驗檢疫把關(guān)。禁止來自動植物疫區(qū)與檢疫傳染病疫區(qū)的動植物及其產(chǎn)品、食品進(jìn)境，防止疫情傳入我國，確保我國農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和人民健康；加強(qiáng)對流通領(lǐng)域進(jìn)口食品的監(jiān)督管理，對進(jìn)口食品的經(jīng)銷單位實行登記備案制度，聯(lián)合工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理等部門開展流通領(lǐng)域進(jìn)口食品監(jiān)督抽查，禁止不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的進(jìn)口食品上市銷售，及時查處上述禁止的食品上市行為。海關(guān)、邊防、工商行政管理、動物防疫等執(zhí)法部門截獲的走私或違反國家規(guī)定進(jìn)入我省的入境動植物及其產(chǎn)品、進(jìn)口食品，應(yīng)及時移交出入境檢驗檢疫部門實施檢驗檢疫，并依法予以處罰。

 以上通知請各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，以確保治理食品污染工作盡快取得成效并不斷鞏固發(fā)展。



 福建省人民政府辦公廳

 二00一年七月八日