• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1991]32號
• 【發(fā)布日期】1991-02-21
• 【生效日期】1991-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于確認(rèn)城鎮(zhèn)土地權(quán)屬的規(guī)定

昆明市人民政府關(guān)于確認(rèn)城鎮(zhèn)土地權(quán)屬的規(guī)定
 
（1991年2月21日昆政發(fā)〔1991〕32號）
 一、總則





 第一條 為維護社會主義土地公有制，明確土地權(quán)屬關(guān)系，保護土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國土地管理法實施條例》和《云南省土地管理實施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 昆明市城鎮(zhèn)區(qū)劃范圍內(nèi)的土地，依法確認(rèn)土地所有權(quán)和土地使用權(quán)。



 第三條 我市縣（區(qū)）級以上土地管理部門，是確認(rèn)土地權(quán)屬的唯一合法部門。我市土地權(quán)屬確認(rèn)工作，由受理土地申報的縣（區(qū)）級土地管理部門負(fù)責(zé)。



 第四條 對于土地管理部門進行的土地權(quán)屬確認(rèn)工作，任何單位和個人均應(yīng)積極配合，不得干預(yù)或阻撓。



 第五條 土地權(quán)屬有爭議的，按《
土地管理法》第十三條規(guī)定和云南省人民政府云政發(fā)〔1989〕11號文件規(guī)定辦理。



 第六條 各類違章用地，須經(jīng)依法處理后，方可確認(rèn)土地權(quán)屬。




 二、國有土地所有權(quán)





 第七條 土地改革時未分配給農(nóng)民、沒有發(fā)給農(nóng)民土地所有證的土地包括耕地、林地、草地、水面、山嶺、荒地、灘涂、河灘地以及其他土地等，屬于國家所有。



 第八條 國家建設(shè)征用的原農(nóng)民集體所有的土地，國家開發(fā)利用的土地，鐵路、公路、電力、通訊、大型水利工程等設(shè)施的用地，屬于國家所有。



 第九條 凡一九六二年九月《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》（以下簡稱《六十條》）公布以前，全民所有制和城鎮(zhèn)集體所有制單位使用的農(nóng)民集體所有的土地及合作化之前的個人土地，在《六十條》公布后迄今沒有退給農(nóng)民集體的，屬于國家所有。

 凡《六十條》公布時起至一九八二年五月《國家建設(shè)征用土地條例》公布時止，由全民所有制單位，城鎮(zhèn)集體所有制單位使用的原農(nóng)民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬于國家所有：

 1、簽訂過土地轉(zhuǎn)讓等有關(guān)協(xié)議的；

 2、經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)使用的；

 3、進行過一定補償或安置過勞動力的；

 4、接受農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織饋贈的；

 5、由農(nóng)業(yè)集體所有制單位轉(zhuǎn)為全民所有制的。

 凡屬上述情況外使用的農(nóng)民集體土地，由縣級以上人民政府根據(jù)具體情況，或按當(dāng)時規(guī)定補辦征地手續(xù)，或退還農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織。



 第十條 農(nóng)村生產(chǎn)社因征地，建制被撤銷，其宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地，均確認(rèn)為國有土地。



 第十一條 凡經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織將集體土地上的建筑物轉(zhuǎn)讓給全民所有制、城鎮(zhèn)集體所有制單位或城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民，其用地屬國家所有。



 第十二條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或其成員借用的國有土地，國有所有權(quán)不變。




 三、國有土地使用權(quán)





 第十三條 機關(guān)、團體、工礦企事業(yè)單位，經(jīng)國家征用、劃撥、解放初期接收、機構(gòu)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷或以接受地上建筑物等方式使用的土地，根據(jù)當(dāng)時的有效證件，確認(rèn)國有土地使用權(quán)。



 第十四條 房管部門直管公房（含代管、托管房屋）的用地，按房管部門提供的用地證件及土地申報證明書，土地使用權(quán)確認(rèn)給房管部門。



 第十五條 城鎮(zhèn)私房用地，包括繼承、分家析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、饋贈、典當(dāng)?shù)确课莸挠玫?，以房屋普查時換發(fā)的“房產(chǎn)所有權(quán)證”作為合法證件，在四至界線清楚、四鄰無爭議的前提下，確認(rèn)土地使用權(quán)，尚未換發(fā)“房產(chǎn)所有權(quán)證”的，須換發(fā)“房屋所有權(quán)證”后，方可確認(rèn)土地使用權(quán)。



 第十六條 單位或個人用地證件遺失或證件不全的，在四至界線清楚、用地?zé)o爭議的前提下，按以下辦法確認(rèn)土地使用權(quán)：

 1、屬單位用地，由用地單位申請，其上級主管部門認(rèn)可，經(jīng)縣（區(qū)）土地管理部門審核，報縣（區(qū)）以上人民政府批準(zhǔn)后，確認(rèn)土地使用權(quán)。

 2、屬個人用地，由用地者申請，經(jīng)縣（區(qū)）土地管理部門調(diào)查核實，報縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，確認(rèn)土地使用權(quán)。




 四、集體土地所有權(quán)





 第十七條 土地改革時分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有權(quán)證的土地，一九六二年九月《六十條》公布以后曾明確為集體土地、并且現(xiàn)仍由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或其成員使用的土地，確認(rèn)給農(nóng)村生產(chǎn)社或村民委員會集體所有。




 五、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)





 第十八條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織與全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位聯(lián)辦企事業(yè)所使用的集體土地，必須是按國家建設(shè)征用土地的規(guī)定程序，報經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，并且只是將土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件，而未給予土地補償或安置勞動力的，可確認(rèn)該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。



 第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自辦企業(yè)使用的原農(nóng)民集體土地，經(jīng)縣級以上人民政府按國家建設(shè)征用土地的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)使用的，可確認(rèn)其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。



 第二十條 農(nóng)民宅基地，按下列規(guī)定辦理：

 1、一九八二年二月國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》公布之前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》公布之后未經(jīng)拆遷、改建者，按現(xiàn)有實際使用面積確認(rèn)其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

 2、一九八二年二月《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》公布后，農(nóng)村村民經(jīng)依法批準(zhǔn)使用的宅基地，使用面積沒有超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以確認(rèn)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。超出部分，不予確認(rèn)土地使用權(quán)。

 3、農(nóng)村村民出租的宅基地或出租房屋的用地，不予確認(rèn)土地使用權(quán)。




 六、附則



 第二十一條 本規(guī)定由昆明市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。