• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[2001]51號
• 【發(fā)布日期】2001-07-03
• 【生效日期】2001-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于 江西省成品油市場管理暫行辦法的通知

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
 江西省成品油市場管理暫行辦法的通知
 
（贛府廳發(fā)〔2001〕51號2001年7月3日）
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 省經(jīng)貿(mào)委《江西省
成品油市場管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 江西省
成品油市場管理暫行辦法

 （省經(jīng)貿(mào)委 二00一年六月三十日）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)成品油市場管理，規(guī)范成品油流通秩序，鞏固成品油市場整頓成果，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保成品油流通企業(yè)安全經(jīng)營，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本辦法。



 第二條 本辦法所指成品油，包括汽油、煤油、柴油、燃料油。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油生產(chǎn)和經(jīng)營的法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




 第二章 經(jīng)營條件





 第四條 成品油按國家規(guī)定實(shí)行集中批發(fā)。省內(nèi)煉油廠所生產(chǎn)的成品油一律不得自銷，全部交由具有經(jīng)營資格的批發(fā)企業(yè)批發(fā)經(jīng)營。



 第五條 從事成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)必須具備以下基本條件：

 （一）注冊資本金不得低于500萬元人民幣；

 （二）全資或控股企業(yè)擁有庫容不低于4000立方米的成品油庫；

 （三）油庫建設(shè)經(jīng)省政府或省政府指定的部門批準(zhǔn)，符合國家頒布的石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范；

 （四）具有成品油管輸、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等接卸條件；

 （五）各項(xiàng)管理制度健全，有合格的石油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲運(yùn)、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。



 第六條 嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建成品油倉儲設(shè)施。成品油倉儲企業(yè)只能為具有成品油經(jīng)營資格的批發(fā)企業(yè)儲備或中轉(zhuǎn)成品油。



 第七條 成品油倉儲企業(yè)必須具備以下基本條件：

 （一）油庫建設(shè)經(jīng)省政府或省政府指定的部門批準(zhǔn)，符合國家頒布的石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范；

 （二）儲油罐及接卸條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定，并符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，滿足安全、環(huán)保的要求；

 （三）各項(xiàng)管理制度健全，有合格的石油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲運(yùn)、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。



 第八條 加油站建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理布點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。各級經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展計(jì)劃、國土資源、建設(shè)、消防、環(huán)保、交通等部門制定加油站建設(shè)規(guī)劃。



 第九條 加油站建設(shè)必須具備下列基本條件：

 （一）與具有經(jīng)營資格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂供油協(xié)議，有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道；

 （二）加油站符合國家頒布的小型石油庫及汽車加油站設(shè)計(jì)規(guī)范要求，省內(nèi)加油站嚴(yán)禁設(shè)立立式罐、室內(nèi)罐，不宜設(shè)立地面罐；

 （三）符合加油站建設(shè)規(guī)劃要求，經(jīng)營設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定，并滿足消防、環(huán)保的要求，各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)完備；

 （四）有消防安全及石油專業(yè)技術(shù)人員；

 （五）財(cái)務(wù)和安全等管理制度健全；

 （六）符合安裝稅控裝置或使用稅控加油機(jī)的條件，稅控加油機(jī)必須經(jīng)加油機(jī)整機(jī)防爆性能檢測合格。




 第三章 成品油經(jīng)營資格審批程序





 第十條 從事成品油批發(fā)、倉儲和加油站零售的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各級經(jīng)貿(mào)委審查同意，取得國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制發(fā)的批準(zhǔn)證書，并依法登記注冊，方可從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省對成品油批發(fā)、倉儲和加油站零售企業(yè)進(jìn)行審批的有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得越權(quán)審批。



 第十一條 我省成品油批發(fā)、倉儲、加油站零售經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格報批程序：

 （一）申請企業(yè)向所在縣（市）經(jīng)貿(mào)委提交《江西省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料；

 （二）縣（市）經(jīng)貿(mào)委收到《江西省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料后，15日內(nèi)應(yīng)會同縣（市）發(fā)展計(jì)劃、國土資源、建設(shè)、消防、環(huán)保、交通、石油等部門進(jìn)行初審，符合條件的應(yīng)在15日內(nèi)向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委報送《江西省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料；

 縣（市）經(jīng)貿(mào)委對符合規(guī)劃和安全要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下成品油零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審批，并報設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委備案；

 （三）設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到《江西省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料后，15日內(nèi)應(yīng)會同設(shè)區(qū)市發(fā)展計(jì)劃、國土資源、消防、建設(shè)、環(huán)保、交通、石油等部門進(jìn)行審核，符合條件的應(yīng)在15日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委報送《江西省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料；

 設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委對所在地符合條件的城區(qū)、國道、省道、縣（鄉(xiāng)）道路上的加油站進(jìn)行審批，并報省經(jīng)貿(mào)委備案；

 （四）省經(jīng)貿(mào)委收到各地上報的《江西省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料后，15日內(nèi)應(yīng)會同省發(fā)展計(jì)劃、國土資源、消防、建設(shè)、環(huán)保、交通、石油等部門進(jìn)行審核；

 省經(jīng)貿(mào)委對符合條件的成品油倉儲企業(yè)、高速公路上的加油站、320國道的加油站、105國道（從樟樹南到龍南段）的加油站進(jìn)行審批；

 批發(fā)企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委審核后上報國家經(jīng)貿(mào)委審批；

 （五）各級經(jīng)貿(mào)委對審批同意的成品油流通企業(yè)，在審驗(yàn)《消防安全許可證》后發(fā)給《成品油零售（倉儲）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；對新建的先發(fā)給《江西省成品油流通企業(yè)建設(shè)布點(diǎn)通知書》，企業(yè)憑布點(diǎn)通知書方可向當(dāng)?shù)芈毮懿块T申請辦理有關(guān)手續(xù)，建成后企業(yè)憑《消防安全許可證》，領(lǐng)取《成品油零售（倉儲）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；

 （六）企業(yè)持批準(zhǔn)證書到工商行政管理、稅務(wù)部門辦理工商、稅務(wù)登記。



 第十二條 成品油倉儲企業(yè)和加油站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)，并符合國家和省有關(guān)發(fā)展汁劃、國土資源、建設(shè)、消防、環(huán)保、交通等方面的規(guī)定。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時使用。



 第十三條 外商在本省投資從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。




 第四章 經(jīng)營行為





 第十四條 國家規(guī)定的專項(xiàng)用油單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)專項(xiàng)用油的規(guī)定，不得將直供成品油對社會進(jìn)行批發(fā)和零售。



 第十五條 從事成品油經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍開展成品油經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營；不得經(jīng)營走私和質(zhì)量不合格及來源不明的成品油；不得摻雜使假、缺斤少兩；不得損害消費(fèi)者的利益；不得采取不公平競爭手段等等。



 第十六條 成品油經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)，依法納稅。稅務(wù)部門采取查賬與查實(shí)相結(jié)合的方式征稅，對財(cái)務(wù)制度健全且已安裝稅控裝置或使用稅控加油機(jī)的加油站、零售網(wǎng)點(diǎn)取消定期定額征收方式。對加油站、零售網(wǎng)點(diǎn)一律不實(shí)行包稅。



 第十七條 成品油經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)油品計(jì)量和質(zhì)量的管理規(guī)定，安裝和使用合格的加油器具，實(shí)行周期檢定。



 第十八條 成品油經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營活動中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的價格政策，不得擅自提高或降低價格銷售。

 所有加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)必須實(shí)行明碼標(biāo)價、并在醒目位置掛牌銷售。




 第五章 市場管理





 第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對成品油的市場供應(yīng)、網(wǎng)點(diǎn)布局、行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加強(qiáng)對成品油市場的管理。



 第二十條 縣級以上經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場的行業(yè)管理工作。

 各級工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價、消防、建設(shè)、環(huán)保、國土資源等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，對成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第二十一條 各級經(jīng)貿(mào)委不定期組織有關(guān)單位學(xué)習(xí)貫徹國家有關(guān)政策和法規(guī)，調(diào)查研究我省及各地成品油市場供求變化情況，協(xié)調(diào)解決成品油市場運(yùn)行中的有關(guān)問題。



 第二十二條 各級經(jīng)貿(mào)委每年組織一次成品油流通企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)并頒發(fā)上崗證，加強(qiáng)流通企業(yè)管理人員合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)的意識。



 第二十三條 各職能管理部門要依據(jù)各自的職能和分工，建立和規(guī)范對成品油流通企業(yè)的監(jiān)督檢查制度。

 消防部門要對成品油流通企業(yè)每季度進(jìn)行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整頓，依法實(shí)施監(jiān)督管理，確保安全經(jīng)營。對在檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的成品油流通企業(yè)、責(zé)令其停業(yè)整改；對在限期內(nèi)沒有得到整改的成品油流通企業(yè)，取消其成品油經(jīng)營資格，并通知工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 第二十四條 成品油流通企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)消防安全的管理規(guī)定，建立健全消防安全管理制度和措施，制定防災(zāi)搶險方案。

 成品油流通企業(yè)必須自覺接受有關(guān)職能管理部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。



 第二十五條 每年度由各級經(jīng)貿(mào)委對全省已取得《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的成品油流通企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營資格年審。



 第二十六條 成品油流通企業(yè)在轉(zhuǎn)讓、買賣、變更法人和名稱之前，必須事先向各級經(jīng)貿(mào)委申報，各級經(jīng)貿(mào)委在辦理變更手續(xù)時，應(yīng)認(rèn)真審驗(yàn)有關(guān)材料，防止因變更而出現(xiàn)不合格的流通企業(yè)。

 申報程序參照第十一條。



 第二十七條 凡未取得成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的企業(yè)，省內(nèi)各級工商行政管理、稅務(wù)等部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。




 第六章 處罰





 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，未取得成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書而擅自開展成品油經(jīng)營的或者建設(shè)成品油倉儲設(shè)施、加油站的，由縣經(jīng)貿(mào)委責(zé)令停止經(jīng)營或建設(shè)。



 第二十九條 成品油流通企業(yè)超越批準(zhǔn)證書確認(rèn)的范圍開展經(jīng)營活動的，由縣經(jīng)貿(mào)委責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可提請上級經(jīng)貿(mào)委撤銷其批準(zhǔn)證書。



 第三十條 違反消防、價格、稅收、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等法律法規(guī)的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。在必要時可提請各級經(jīng)貿(mào)委撤銷其成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。




 第七章 附則



 第三十一條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋，



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。