• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政辦[2001]125號
• 【發(fā)布日期】2001-06-14
• 【生效日期】2001-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關于進一步 做好擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面工作的通知

 青海省人民政府辦公廳關于進一步
 做好擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面工作的通知
 
（青政辦〔2001〕125號）
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

 近年來，我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作取得了積極進展。截止2000年底，全省參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的職工達到36．4萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面達到85％以上，其中，國有企業(yè)覆蓋面達到99％。但是，按照國務院和省政府提出的基本養(yǎng)老保險實行全覆蓋的
目標要求，我省擴面工作還有一定差距，主要是：外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的從業(yè)人員以及個體工商戶大部分尚未參加養(yǎng)老保險；機關、事業(yè)單位、群眾團體中各類臨時聘用人員還未納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍；企業(yè)被兼并、承包、租賃、拍賣、重組后，部分新組建企業(yè)沒有按規(guī)定進行社會保險登記，從原單位接收的職工養(yǎng)老保險關系沒有持續(xù)以及新招聘的職工未參加養(yǎng)老保險；企業(yè)結構調整中一次性安置人員的養(yǎng)老保險續(xù)保工作不規(guī)范造成的參保人員流失等。為此，各地區(qū)、各有關部門要加大擴面工作力度，進一步落實國務院以及省政府確立的擴面工作目標，努力擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，促進我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險事業(yè)健康發(fā)展?，F就進一步做好擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面工作有關問題通知如下：



 一、突出重點，明確任務

 （一）按照省政府青政〔1998〕77號文件規(guī)定，省內尚未參保的外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶要在年內全部參加基本養(yǎng)老保險。

 （二）行政機關、事業(yè)單位、群眾團體臨時聘用的人員（不含已離退休人員）要納入擴面范圍，參加基本養(yǎng)老保險，并按規(guī)定進行社會保險登記，繳納養(yǎng)老保險費。

 事業(yè)單位改制為企業(yè)的，要從改制之月起參加基本養(yǎng)老保險。尚未參保的實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，必須在年內全部參加基本養(yǎng)老保險。

 （三）積極做好改制后新組建企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的續(xù)保工作。企業(yè)被兼并、承包、租賃、拍賣、重組后，新組建企業(yè)要接續(xù)并承擔從原單位接收的職工養(yǎng)老保險關系，及時為新招用人員辦理社會保險登記、繳費等有關手續(xù)。

 （四）認真做好企業(yè)（包括破產企業(yè)）中與原企業(yè)解除勞動關系的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系的轉移、封存及接續(xù)工作。

 （五）繼續(xù)做好國有、集體企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面工作。國有、集體企業(yè)招用的簽定3個月以上勞動合同的臨時工，也要按照有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。對有生產經營能力、尚未參保的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，要在年內全部參加基本養(yǎng)老保險；對停產多年、已無生產經營能力的集體企業(yè)，按照國務院國發(fā)〔2000〕8號文件精神，不再納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍，享受最低生活保障待遇。



 二、加強領導，落實措施

 擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，是確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的重要條件，是建立和完善社會保障體系的重要內容。各級政府要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面的重要意義，把擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面作為完善社會保障體系的一件大事來抓，切實維護職工的合法權益。政府一把手要切實履行自己的工作職責，親自過問并監(jiān)督、檢查擴面工作進展情況，具體指導擴面工作。勞動保障、經貿、財政、工商、稅務、審計、交通、建設、公安、新聞等部門要密切配合，明確責任，充分利用行政、經濟、法律的手段，認真研究制定擴面工作措施、解決擴面工作中存在的困難和問題。各級政府要將今年養(yǎng)老保險擴面工作作為對機關、企事業(yè)單位年度工作考核的重要內容，確保擴面任務的順利完成。

 各級行政機關、企事業(yè)單位及其主管部門要高度重視養(yǎng)老保險擴面工作，凡有參保對象而未參加養(yǎng)老保險的單位，要積極主動到當地社會保險經辦機構登記并辦理參保手續(xù)，依法繳納養(yǎng)老保險費。對拒絕參保的單位領導，要予以通報批評或公開曝光。

 各級勞動保障部門要認真部署擴面工作，制定切實可行的擴面工作，制定切實可行的擴面工作計劃，加強組織協(xié)調，會同有關部門共同把擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的各項工作措施落到實處。勞動監(jiān)察機構要加大擴面工作的執(zhí)法監(jiān)察力度，按照《
社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，對各類用人單位辦理社會保險登記、年檢、申報職工參保人數、繳費基數等情況進行全面稽核，凡不按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的單位和企業(yè)法人要依法給予處罰。社會保險經辦機構要組織力量，認真調查應參保而未參保單位和個人的情況，摸清底數，列出擴面工作的時間表，建立嚴格的目標責任制，將目標任務層層分解、落實到人；要開設專門的參保申報登記窗口，及時辦理單位和個人參加社會保險的申報登記手續(xù)，做好服務工作，保證參保單位和個人順利參保。

 新聞單位要主動配合擴面工作，制定宣傳計劃，采取多種多樣、扎實有效的形式，進一步廣泛宣傳《
社會保險費征繳暫行條例》和養(yǎng)老保險各項政策，營造良好的社會氛圍，增強企業(yè)和職工的參保意識。



 三、認真檢查，嚴格考評

 （一）各級政府要切實加強擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的檢查和考評工作，制定擴面工作的檢查考評辦法，充分調動和發(fā)揮各方面的積極性，保證擴面工作的順利進行。

 （二）勞動保障部門要建立擴面進展情況定期通報制度，對各地擴面進展情況及時進行通報，督促各地做好擴面工作。

 （三）在今年第四季度，由省勞動保障部門牽頭，財政、經貿、工商、稅務等有關部門參與，組織開展全省擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的檢查和考評工作。對完成擴面任務的地區(qū)要給予表彰；對未按時完成擴面工作的地區(qū)和單位，將給予通報批評。

 青海省人民政府辦公廳

 二00一年六月十四日