• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[2001]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-08
• 【生效日期】2001-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的通知

 甘肅省人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的通知
 
（甘政發(fā)〔2001〕32號(hào)2001年6月8日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：

 今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)出了《
國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》等文件，2001年4月2日至4日，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，對(duì)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作進(jìn)行了安排部署。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件和這次會(huì)議精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際作如下通知：



 一、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的指導(dǎo)思想

 以黨的十五大和十五屆四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹九屆全國(guó)人大四次會(huì)議、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要性、緊迫性和艱巨性，深化改革與加強(qiáng)法制并舉，長(zhǎng)期整治與短期集中打擊結(jié)合，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)對(duì)制售假冒偽劣商品，偷、漏、騙稅、商業(yè)欺詐以及建筑市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、文化市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的集中整頓、打擊和規(guī)范，逐步建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。



 二、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)容和當(dāng)前工作重點(diǎn)

 （一）“十五”時(shí)期整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要內(nèi)容

 打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅、騙匯、走私等違法犯罪活動(dòng)；整頓建筑市場(chǎng)；整頓和規(guī)范金融秩序；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行為；推進(jìn)文化市場(chǎng)整頓；打破地區(qū)封鎖和部門(mén)、行業(yè)壟斷；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。

 （二）當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作重點(diǎn)

 在全面整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個(gè)時(shí)期的不同特點(diǎn)，分別確定各階段整治的重點(diǎn)。當(dāng)前，要緊緊抓住直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的六個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中整頓打擊和規(guī)范，具體是：

 1．以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資、棉花和拼裝汽車(chē)、拼裝摩托車(chē)等為重點(diǎn)，整頓和規(guī)范商品市場(chǎng)。集中在重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)查處一批大案要案。

 2．以查處規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)。集中對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包和無(wú)證、越級(jí)承包工程，以及違反法定程序及不執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等進(jìn)行查處。

 3．以查處偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)，強(qiáng)化稅收征管。集中打擊偽造、倒賣(mài)、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行涉稅犯罪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化作案團(tuán)伙。

 4．以查處地區(qū)封鎖和部門(mén)、行業(yè)壟斷為重點(diǎn)，打擊地方保護(hù)主義。查處行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、壟斷性行業(yè)和公用性企業(yè)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，阻撓外地產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)的行為。以及其他各種限制企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的做法。

 5．以清理壓縮音像集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處非法經(jīng)營(yíng)的“網(wǎng)吧”、“游戲機(jī)房”為重點(diǎn)，整頓文化市場(chǎng)。開(kāi)展音像市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，打擊盜版侵權(quán)、制販淫穢出版物等違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)電子游戲、歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管。

 6．以查處非法證券期貨市場(chǎng)和證券公司為重點(diǎn)，整頓和規(guī)范金融秩序。查處銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法變相從事金融業(yè)務(wù)的活動(dòng)。打擊金融欺詐和證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易行為。制止惡意逃廢債務(wù)。



 三、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)

 爭(zhēng)取用一年左右的時(shí)間，使嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭得到明顯遏制；使后果嚴(yán)重影響惡劣的大案要案得到揭露和處理，觸犯刑律的犯罪分子移送司法機(jī)關(guān)得到嚴(yán)厲懲處；有關(guān)法律、法規(guī)得到進(jìn)一步完善，執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法力度得到加強(qiáng)；群眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的滿意程度明顯提高，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作取得階段性的成果。



 四、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的任務(wù)分工

 （一）由省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省政府法制辦等部門(mén)分別負(fù)責(zé)起草完成對(duì)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的決定》、《
國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等三個(gè)政策性文件的貫徹意見(jiàn)．由省政府印發(fā)執(zhí)行。

 （二）由省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省工商局、省藥品監(jiān)督局、省煙草專(zhuān)賣(mài)局、省外匯管理局、省安監(jiān)局、省供銷(xiāo)社、省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省新聞出版局、省政府法制辦、省體改辦、省物價(jià)局、省文化廳、省建設(shè)廳、蘭州海關(guān)、省國(guó)稅局、省地稅局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)蘭州特派辦、中國(guó)人民銀行蘭州中心支行等部門(mén)按各自職責(zé)分工，分別起草完成本部門(mén)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的具體工作方案，報(bào)全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后組織實(shí)施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。