• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-06-08
• 【生效日期】2001-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共貴州省委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《貴州省“十五”期間老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

 中共貴州省委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
 《貴州省“十五”期間老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
各自治州、市、地區(qū)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）黨委，省委各部委，省級國家機(jī)關(guān)各部門黨組，省軍區(qū)、省武警總隊(duì)黨委，各人民團(tuán)體黨組：

 《貴州省“十五”期間老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 中共貴州省委辦公廳

 2001年6月8日

 貴州省“十五”期間老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 （2001－2005）



 老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計(jì)民生和國家長治久安的一個(gè)重大社會(huì)問題。據(jù)預(yù)測，到2005年我省60歲以上人口將達(dá)398萬，老年人口占全省總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)10％。隨著人口的老齡化，老年教育的社會(huì)地位和作用日顯重要?！顿F州省“九五”期間老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》自1997年實(shí)施以來，收取了明顯成效：各級黨委、政府對興辦老年大學(xué)（學(xué)校），發(fā)展老年教育更加重視和支持；全省老年大學(xué)（學(xué)校）在“九五”期間不斷發(fā)展，并已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，到2000年，全省共有各級各類老年大學(xué)（學(xué)校）130所，在學(xué)校學(xué)員15000多人，占全省老年人口總數(shù)的0．4％；各級老年大學(xué)（學(xué)校）堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，努力提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，已成為對老年人進(jìn)行思想政治教育的陣地。

 “九五”期間，我省老年教育雖取得了明顯成效，但仍存在一些困難和問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要。為促進(jìn)我省老年教育事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)新形勢的需要，特制定“十五”期間老年教育發(fā)展規(guī)劃。



 一、指導(dǎo)思想

 以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《
中華人民共和國教育法》、《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于老年教育工作的重要指示，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，深化教學(xué)改革，把老年大學(xué)（學(xué)校）辦成宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的陣地，辦成豐富 人精神文化生活的基地。進(jìn)一步完善已形成的多層次、多學(xué)科、多學(xué)制的開放式教學(xué)體系，注重“教、學(xué)、樂、為”相結(jié)合，體現(xiàn)“增長知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，不斷提高老年群體的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和心理心理素質(zhì)，不斷擴(kuò)大老年人的受教育面和提高辦學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)我省老年教育工作的新局面。



 二、工作目標(biāo)

 2001－－2005年，我省老年教育發(fā)展的重點(diǎn)是鞏固提高現(xiàn)有的老年大學(xué)（學(xué)校），提高辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)效益，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，吸引更多的老年人入學(xué)；同時(shí)在高等院校、城鎮(zhèn)社區(qū)（街道）和有條件的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展老年學(xué)校300所。爭取到2005年實(shí)現(xiàn)常年在校學(xué)員30000人。



 三、主要任務(wù)

 1、鞏固辦學(xué)成果，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

 已興辦的老年大學(xué)（學(xué)校）要繼續(xù)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，逐步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。省、地、縣老年大學(xué)要成為本地區(qū)老年教育中心和老年教育研究中心，充分發(fā)展示范、指導(dǎo)、推動(dòng)作用。到2005年，省老年大學(xué)學(xué)員要達(dá)到1800名；貴陽市老年大學(xué)達(dá)到1500名，其余地、州、市老年大學(xué)力爭每校達(dá)到400名；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)且縣城人口較多的縣老年大學(xué)達(dá)到200名以上，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣和縣城人口較少的縣老年大學(xué)力爭達(dá)到150名。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村老年學(xué)校，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，學(xué)員人數(shù)要有所增加。軍隊(duì)、企業(yè)、大專院校的老年大學(xué)要逐步改善辦學(xué)條件，吸引更多的老年人參加學(xué)習(xí)。凡老年大學(xué)（學(xué)校）已停辦的縣、鄉(xiāng)，要做好工作，創(chuàng)造條件，2003年前恢復(fù)上課。

 2、突出老年教育特點(diǎn)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

 各級老年大學(xué)要認(rèn)真貫徹江澤民同志“老有所教”的重要指示，把對老年學(xué)員的思想政治教育放在重要位置，加強(qiáng)政治理論和形勢教育，不斷提高老年學(xué)員的思想政治素質(zhì)。要加強(qiáng)老年教育理論研究，抓好全省老年教育教材建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)老年教育的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要把老年衛(wèi)生保健作為老年學(xué)員的必修課，使老年人保持良好的心理、生理素質(zhì)。城鎮(zhèn)老年大學(xué)要擔(dān)負(fù)起普及現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和弘揚(yáng)祖國優(yōu)秀文化的任務(wù)。要根據(jù)老年人的老齡、性別、文化、職業(yè)和個(gè)人興趣愛好的差異，注重知識(shí)性、趣味性、實(shí)用性相結(jié)合，采用多學(xué)科、多層次、多學(xué)制的教學(xué)格局，在寬松和諧的環(huán)境中培養(yǎng)出掌握一定專業(yè)知識(shí)和技能的老年人才。農(nóng)村老年學(xué)校除了學(xué)習(xí)政策，法律、保健等方面的知識(shí)外，要結(jié)合發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開展科技興農(nóng)和農(nóng)用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)村老年學(xué)校在科技興農(nóng)、脫貧致富、計(jì)劃生育、破除迷信、移風(fēng)易俗、維護(hù)社會(huì)安定等方面發(fā)揮積極作用。

 3、推進(jìn)基層力學(xué)，形成省、地、縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）四級教育網(wǎng)絡(luò)。

 老年教育工作的發(fā)展重點(diǎn)在社區(qū)（街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。到2005年，我省20％的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立老年學(xué)校。人口較集中的村和有條件的大企業(yè)、大專院校和群眾組織也要積極興辦老年大學(xué)（學(xué)校）?！笆濉逼陂g形成省、地、縣、鄉(xiāng)四級老年教育網(wǎng)絡(luò)。

 根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和辦學(xué)條件，任務(wù)分散如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校共約280所，其中貴陽市所轄區(qū)、市、縣及其它地（州、市）所在地的縣（市、區(qū)）各不少于4所；其余縣（市、區(qū)、特區(qū)）各不少于3所。社區(qū)（街道）老年學(xué)校共約25所，其中貴陽市兩城區(qū)不少于10所，其它地（州、市）所在地的縣（市、區(qū)）各1－－2所，其余各縣（市、區(qū)、特區(qū)）各爭取辦1所。

 興辦社區(qū)（街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）老年學(xué)校，既要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和辦學(xué)條件，又不能消極等待。非貧困縣的億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在“十五”期間盡快將老年學(xué)校建立起來，貧困縣也要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦老年學(xué)校。社區(qū)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村老年學(xué)校的基本要求是：有校牌、有領(lǐng)導(dǎo)班子、有一定的教學(xué)經(jīng)費(fèi)、有教學(xué)活動(dòng)場地、有教學(xué)課程安排、有30人以上經(jīng)常參加學(xué)習(xí)的老年學(xué)員。



 四、實(shí)施措施

 1、各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

 各級黨委、政府要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視老年教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。已建立老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的，要認(rèn)真履行好職責(zé)；未建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的要盡快建立并開展工作。各地要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出老年教育發(fā)展規(guī)劃，并分別納入當(dāng)?shù)卣ぷ髂繕?biāo)和老齡工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。要切實(shí)幫助老年大學(xué)（學(xué)校）解決教學(xué)設(shè)施、場地等困難，爭取在二至三年內(nèi)，各級老年大學(xué)（學(xué)校）都有固定的教室和教學(xué)活動(dòng)場地。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)要納入同級財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)的增長逐步增加。所需人員編制由同級編委核定。

 2、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)。

 老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的職能是：對老年教育工作實(shí)行指導(dǎo)，作出規(guī)劃，安排部署，組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)老年教育事業(yè)有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展，并動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心支持老年教育事業(yè)。各級老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)。各成員單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，積極為發(fā)展我省老年教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

 3、努力拓寬老年教育的辦學(xué)路子。

 走多渠道、多形式、多層次的辦學(xué)路子。擔(dān)保社會(huì)辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)。可以采取公辦、民辦、公辦民助、民辦公助多種形式。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用職業(yè)學(xué)校、市民學(xué)校、文化站、黨員學(xué)習(xí)室、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等場地和師資聯(lián)合辦校。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)除財(cái)政撥給外，要積極尋求社會(huì)資助。教學(xué)方法上除搞好課堂教學(xué)外，可向函授、廣播電視等方面發(fā)展。

 4、加強(qiáng)宣傳力度，形成社會(huì)共識(shí)。

 各種新聞媒體要積極搞好老年教育的宣傳報(bào)道，廣泛深入地宣傳《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《
中華人民共和國教育法》、《中共中央、國務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》、《貴州省老年人保護(hù)條例》中關(guān)于發(fā)展老年教育、終身教育的精神，切實(shí)保護(hù)老年人受教育的權(quán)益；宣傳中華民族愛老、敬老的傳統(tǒng)美德，動(dòng)員全社會(huì)支持發(fā)展老年教育；宣傳老年教育成果，充分發(fā)揮老年教育在促進(jìn)精神文明建設(shè)中的重要作用。

 5、加強(qiáng)老年大學(xué)（學(xué)校）自身建設(shè)。

 加強(qiáng)老年大學(xué)（學(xué)校）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要由思想上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬，熱愛老年教育事業(yè)的同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)班子中凡沒有中青年專職干部的要盡快充實(shí)。同時(shí)要繼續(xù)發(fā)揮老同志的作用，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。

 注重提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。各地要把老年大學(xué)（學(xué)校）在職職工列入當(dāng)?shù)馗刹颗嘤?xùn)計(jì)劃。省老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室要對全省縣以上老年大學(xué)的在職職工分期分批進(jìn)行培訓(xùn)。要逐步調(diào)整教職工隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，使之在教學(xué)、管理、科研等方面適應(yīng)老年大學(xué)（學(xué)校）發(fā)展的需要。抓好老年大學(xué)（學(xué)校）師資隊(duì)伍建設(shè)，建立起一支熱愛老年教育、有一定業(yè)務(wù)知識(shí)水平、專兼職相結(jié)合的相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。

 制訂老年大學(xué)（學(xué)校）辦學(xué)水平評估標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法，促進(jìn)老年大學(xué)（學(xué)校）上檔次、上水平；制訂老年大學(xué)（學(xué)校）辦學(xué)情況年報(bào)制度，增強(qiáng)老年大學(xué)（學(xué)校）之間的辦學(xué)信息交流；制訂老年教育工作激勵(lì)表彰辦法，樹立先進(jìn)示范學(xué)校，帶動(dòng)全省老年教育事業(yè)向前發(fā)展。