• 【發(fā)布單位】甘肅省臨夏回族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-11-18
• 【生效日期】2005-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

臨夏回族自治州劉家峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設條例

臨夏回族自治州劉家峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設條例
 
（2005年2月27日臨夏回族自治州第十二屆人民代表大會第五次會議通過 2005年9月23日省十屆人大常委會第十八次會議批準 2005年11月18日臨夏回族自治州人民代表大會常務委員會公告第15號公布 自公布之日起施行）






第一條 為了加強劉家峽水庫生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的建設和管理、維護生態(tài)平衡，促進庫區(qū)環(huán)境資源的可持續(xù)利用，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合庫區(qū)的實際，制定本條例。




第二條 劉家峽水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)（以下簡稱庫區(qū)）分為重點保護區(qū)和規(guī)劃管理區(qū)。



 臨夏回族自治州人民政府（以下簡稱州人民政府）組織有關方面對庫區(qū)進行詳細規(guī)劃，確定保護范圍，經(jīng)批準后，予以公告。




第三條 凡在庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)從事管理、開發(fā)生產和生活的組織和個人必須遵守本條例。




第四條 自治州人民政府庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設管理機構（以下稱作庫區(qū)主管部門）負責庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、建設的協(xié)調、服務、統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督管理。



 州政府和庫區(qū)相關縣的農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水電、交通、建設、環(huán)保、國土資源、旅游等行政主管部門，按各自的職責，配合庫區(qū)主管部門依法做好庫區(qū)環(huán)境保護工作。




第五條 庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)內的建設應當遵循下列原則：



 （一）統(tǒng)一規(guī)劃、連片治理、合理開發(fā)、防治結合的原則；



 （二）庫區(qū)建設與當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水運發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接的原則；



 （三）統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、綜合治理的原則；



 （四）誰投資開發(fā)、誰經(jīng)營管理的原則；



 （五）開發(fā)利用注重保持自然景觀和人文景觀的原始風貌，建設項目的布局、造型、高度、規(guī)模、風格和色彩與周圍環(huán)境相協(xié)調的原則。




第六條 庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護項目，由政府組織有關方面認真論證確定，并組織實施。



 每年從劉家峽電站提取的庫區(qū)維護經(jīng)費以及政府在生態(tài)環(huán)境保護方面的投資，專門用于庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護基礎設施項目。




第七條 對庫區(qū)重點保護區(qū)，實行工程措施和生物措施相結合，逐步全面推行綜合治理與保護。



 庫區(qū)環(huán)境保護范圍內實行州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長環(huán)境保護建設目標責任制。



 在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，縣人民政府具體負責對其所轄區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的實施。上水和小型水利工程的建設方案要服從整個流域的管理。




第八條 在庫區(qū)內開發(fā)建設，有利于保護生態(tài)環(huán)境項目單位和個人，除享受國家有關法律法規(guī)的優(yōu)惠政策外，并享受州、縣制定的有關優(yōu)惠政策。




第九條 鼓勵單位和個人在保護區(qū)內從事水面養(yǎng)殖、商業(yè)、餐飲、娛樂、旅游、航運等經(jīng)營活動。




第十條 鼓勵扶持單位和個人對環(huán)庫區(qū)域的荒山、荒坡、荒地、荒灘進行租賃、承包開發(fā)，政府在各項基礎設施建設上給予資助。



 荒山、荒地、荒坡、荒灘的承包期為50年，在承包期內可依法繼承和轉包，承包期屆滿可以繼續(xù)承包。



 簽訂承包合同的荒山、荒坡、荒地、荒灘閑置2年以上的，由發(fā)包方收回，重新發(fā)包、租賃。




第十一條 在重點保護區(qū)內，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得建設永久性建筑。



 重點保護區(qū)內已有的建筑物或設施，凡不符合規(guī)劃的，應當在規(guī)定的期限內拆除或者遷移。




第十二條 任何單位和個人都有保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行制止和舉報。




第十三條 庫區(qū)內開發(fā)、建設項目的單位和個人應當提交項目環(huán)境影響評價報告書和水土保持方案報告書（表）。庫區(qū)內村鎮(zhèn)建設也要符合庫區(qū)總體規(guī)劃的相關要求。




第十四條 庫區(qū)內新建、改建、擴建的項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書（表）審批制度及水土保持方案報告書（表）審批制度，未經(jīng)審批，不得施工。



 開發(fā)建設的項目，在其建設過程中造成植被破壞、環(huán)境污染的，由項目建設者對植被及環(huán)境污染進行恢復治理或給予治理補償。




第十五條 重點保護區(qū)內禁止污染嚴重且凈化裝置達不到標準的建設項目。規(guī)劃管理區(qū)內不得建設影響生態(tài)環(huán)境的項目。




第十六條 庫區(qū)內發(fā)展旅游和航運的船舶數(shù)量由庫區(qū)主管部門和州航運處控制和統(tǒng)一管理。機動船舶必須安裝漏油、糞便回收設施，并將生活、旅游垃圾傾倒于指定位置。




第十七條 庫區(qū)內劃定林草保護范圍，封育治理。25°以上的陡坡地逐步實行退耕還林、還草，25°以下的坡耕地實現(xiàn)梯田化。




第十八條 防止水土流失，實行封山育林，提倡舍飼圈養(yǎng)，鼓勵種草養(yǎng)畜。



 禁止濫開荒地、濫伐林木，隨意放牧。



 禁止重點保護區(qū)挖砂、采石、取土。




第十九條 庫區(qū)內水保工程的管理單位，負責工程的維護管理工作，確保工程設施的正常運行，并禁止下列行為：



 （一）在水保工程管理和保護范圍內炸石、打井、建房、堆砌廢棄物等；



 （二）破壞、強占水保工程、航運碼頭工程及其附屬設施；



 （三）收購水保工程、航運、電站安全運行所設置的各種檢測設備器材、設施和侵占觀測點用地。




第二十條 庫區(qū)水域內嚴禁排放、傾倒、堆置和存放可溶性劇毒廢水、酸液或劇毒廢液、廢渣、糞便、含有放射性物質的廢水或含放射性固體廢棄物、尾礦、垃圾和其他廢棄物。




第二十一條 庫區(qū)內從事網(wǎng)箱及其他形式養(yǎng)殖的單位和個人必須經(jīng)相關的行政主管部門審批后，方可從事生產活動。禁止圍網(wǎng)、爆炸捕魚。




第二十二條 庫區(qū)主管部門會同環(huán)保、畜牧、林業(yè)、水利水保等部門對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境定期進行監(jiān)測和評價，并提出生態(tài)環(huán)境質量報告書。




第二十三條 環(huán)保、畜牧、林業(yè)、水利、交通、漁業(yè)等行政主管部門要配合庫區(qū)主管部門依法對管轄范圍內的環(huán)境污染和破壞行為進行檢查。造成庫區(qū)生態(tài)環(huán)境污染和發(fā)生破壞事故的，由庫區(qū)主管部門協(xié)調有關行政主管部門調查處理。




第二十四條 對保護與改善劉家峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境取得顯著成績的單位和個人有下列情況之一的，由州、縣人民政府給予獎勵：



 （一）在開發(fā)庫區(qū)生態(tài)林場、生態(tài)草場、綠化上水工程及向規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展有顯著成績的。



 （二）在庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護中培育、引進、推廣優(yōu)良品種和技術中有突出貢獻的或取得重大成果的。



 （三）舉報嚴重破壞庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為的。




第二十五條 違反本條例規(guī)定的，依據(jù)有關法律法規(guī)進行處罰。



 庫區(qū)主管部門和相關管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成嚴重后果或重大損失的依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 拒絕、阻礙生態(tài)環(huán)境建設管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰。情節(jié)嚴重、構成犯罪的依法追究刑事責任。




第二十六條 庫區(qū)主管部門及庫區(qū)內各級人民政府應當定期向同級人民代表大會及其常務委員會報告貫徹實施本條例的情況。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當定期向上級人民政府報告貫徹實施的情況。




第二十七條 州人民政府及其有關部門可在職權范圍內，制定實施本條例的具體規(guī)定和措施辦法。



 各相關縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合當?shù)貙嶋H情況，可以制定實施本條例的具體辦法和制度。




第二十八條 本條例由州人大常委會負責解釋。




第二十九條 本條例自公布之日起施行。