• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)政府令第30號
• 【發(fā)布日期】2001-06-06
• 【生效日期】2001-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

寧夏回族自治區(qū)人民政府令
 
（第30號）
 《寧夏回族自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》已經(jīng)2001年4月26日自治區(qū)人民政府第67次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 自治區(qū)主席 馬啟智

 2001年6月6日

 寧夏回族自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定





 第一條 為了維護殘疾人的勞動就業(yè)權(quán)利，保障殘疾人共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和《寧夏回族自治區(qū)實施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。



 第二條 按比例安排殘疾人就業(yè)的對象，是指具有本自治區(qū)常住戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》，符合法定就業(yè)年齡，有就業(yè)要求和具有一定勞動能力的無業(yè)殘疾人。



 第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、各類企業(yè)、事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織（以下簡稱各單位）以及符合按比例安排殘疾人就業(yè)的對象，均須遵守本規(guī)定。



 第四條 縣級以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，負責制定殘疾人就業(yè)工作規(guī)劃或計劃；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作；解決殘疾人就業(yè)工作中的重大問題；督促、檢查殘疾人就業(yè)工作的規(guī)劃或計劃實施。

 各級殘疾人聯(lián)合會受同級人民政府的委托，負責本行政區(qū)域內(nèi)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的實施。計劃、勞動、財政、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門以及金融機構(gòu)應(yīng)當按照各自的職責，做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。



 第五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會設(shè)立的殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受同級勞動行政部門的指導和監(jiān)督，具體負責按比例安排殘疾人就業(yè)的組織、服務(wù)工作，主要職責是：

 （一）負責殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓和就業(yè)介紹。

 （二）組織殘疾人開辦集體企業(yè)或者從事個體經(jīng)營。

 （三）為農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)勞動提供服務(wù)。

 （四）協(xié)助勞動爭議調(diào)解委員會或者勞動爭議仲裁委員會處理殘疾職工勞動爭議。

 （五）檢查各單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況。

 （六）殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）的收繳和管理。

 （七）辦理殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會或者殘疾人聯(lián)合會交辦的其他事項。



 第六條 各單位應(yīng)當按在職職工總?cè)藬?shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)；超過0．5人的，按1人計算；不足0．5人的，可免于安排，但需依照規(guī)定按比例繳納保障金。

 安排1名盲人就業(yè)的，可以按安排2名殘疾人就業(yè)計算。

 福利性企業(yè)中的殘疾人可以計入該單位按比例安排殘疾人就業(yè)的總?cè)藬?shù)。

 在自治區(qū)大、中專院校就讀的本區(qū)殘疾學生，在校學習期間，每2名學生按1人計入該學校按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

 傷殘軍人必須持有《中華人民共和國殘疾人證》方可計入所在單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)；離休、退休的殘疾人和工傷后不符合國務(wù)院發(fā)布的《全國殘疾人抽樣調(diào)查標準》的工傷職工不計入本單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。



 第七條 各單位應(yīng)當依照本規(guī)定第六條規(guī)定的比例，制定本單位安排殘疾人就業(yè)計劃，并報送所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。該計劃應(yīng)當包括計劃安排殘疾人的名額、工種以及有關(guān)的要求。



 第八條 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)各單位報送的安排殘疾人就業(yè)計劃和勞動力市場的需求，組織待業(yè)殘疾人進行職業(yè)培訓。

 各類職業(yè)培訓機構(gòu)，應(yīng)當為殘疾人提供各種職業(yè)培訓，并給予適當照顧。

 殘疾人應(yīng)當積極參加和接受職業(yè)培訓，增強就業(yè)能力。



 第九條 各單位可以同殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)訂立定向培訓待業(yè)殘疾人協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容由雙方商定。協(xié)議一經(jīng)簽定，雙方應(yīng)當自覺履行。



 第十條 按比例安排殘疾人就業(yè)應(yīng)當遵循就地就近安置的原則。

 各單位按比例安排殘疾人就業(yè)，可以由當?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦，也可以向社會招收。

 接收單位對本單位職工的殘疾近親屬應(yīng)當優(yōu)先錄用；對大、中專院校、技校畢業(yè)的殘疾學生，在適宜的工作崗位上應(yīng)當優(yōu)先錄用。

 開展按摩業(yè)務(wù)的醫(yī)療單位，應(yīng)當優(yōu)先錄用有按摩技術(shù)資格證的盲人從事按摩工作。



 第十一條 殘疾人被錄用后，應(yīng)當和其他在職職工一樣，依法訂立勞動合同，辦理各種社會保險，并到當?shù)貏趧有姓块T辦理錄用手續(xù)和勞動合同鑒證手續(xù)。



 第十二條 各單位應(yīng)當對殘疾職工進行崗位技術(shù)培訓，并根據(jù)其殘疾程度，安排適宜的工種和崗位；在轉(zhuǎn)正、定級、晉升、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，與其他職工同等對待。



 第十三條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵有條件的企業(yè)、事業(yè)單位和個人直接投資興辦殘疾人福利性企業(yè)，幫助殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予稅收減免優(yōu)惠和其他方面的扶持。



 第十四條 建立按比例安排殘疾人就業(yè)情況年報制度。各單位應(yīng)當于每年3月20日前將“寧夏回族自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計表”（以下簡稱“統(tǒng)計表”）報送同級統(tǒng)計部門和殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

 統(tǒng)計表屬于統(tǒng)計部門報表范疇，各單位填報時，必須如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

 統(tǒng)計表由自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會會同自治區(qū)統(tǒng)計部門統(tǒng)一印制。



 第十五條 安排殘疾人就業(yè)達不到本規(guī)定第六條規(guī)定比例的單位，應(yīng)當按年度繳納保障金。每少安排一名殘疾人，按所在地統(tǒng)計部門公布的上年度職工平均工資標準的100％繳納保障金。



 第十六條 保障金按照下列規(guī)定收繳：

 （一）自治區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責中央駐寧單位、自治區(qū)區(qū)屬單位、外省駐寧單位以及在自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)保障金的收繳。

 （二）行署（市）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責行署（市）所屬單位以及在行署（市）工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)保障金的收繳。

 （三）縣（市、區(qū)）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責縣（市、區(qū)）所屬單位以及在縣（市、區(qū)）工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)保障金的收繳。

 自治區(qū)、行署（市）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，可以分別委托有關(guān)單位或者下級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)代收前款（一）、（二）項規(guī)定的各單位應(yīng)當繳納的保障金。



 第十七條 保障金必須專項用于下列開支：

 （一）補貼殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓。

 （二）有償扶持殘疾人集體從業(yè)或個體經(jīng)營。

 （三）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位和個人。

 （四）補助殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費開支。

 （五）直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。



 第十八條 保障金應(yīng)當納入財政專戶，實行“收支兩條線管理”，其使用由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)做出計劃，經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會審核同意后，報同級財政部門審批。

 任何單位和個人不得截留、挪用保障金。

 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全保障金財務(wù)管理制度，配備專人負責保障金的收支管理，并接受財政和審計部門的檢查、監(jiān)督。

 收取保障金，應(yīng)當使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一負責印制的《行政事業(yè)性收費、政府性基金繳款通知單》（以下簡稱《繳款通知單》）。



 第十九條 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對各單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行檢查。對安排殘疾人未達到規(guī)定比例的單位，發(fā)出《繳款通知單》。單位自接到《繳款通知單》之日起10日內(nèi)，將保障金匯入同級財政專戶。

 財政、工商、稅務(wù)等部門以及金融機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收繳保障金。



 第二十條 企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織繳納保障金從管理費用中列支；機關(guān)、團體和事業(yè)單位繳納保障金從行政經(jīng)費和事業(yè)經(jīng)費中列支。



 第二十一條 保障金原則上不能減免、緩繳。確需減免或者緩繳的，由單位提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會審批。

 中央駐寧單位確因經(jīng)費困難或企業(yè)政策性虧損等原因，需減免保障金的，由中央駐寧單位的主管部門提出申請，報財政部和中國殘疾人聯(lián)合會審批。



 第二十二條 對在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。



 第二十三條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，侵犯殘疾職工合法權(quán)益的，由勞動行政部門責令改正，并按侵害程度，處以100元以上1000元以下罰款；對殘疾職工造成損害的，由用人單位承擔賠償責任或者承擔其他民事責任。



 第二十四條 違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，單位虛報、瞞報、拒報、遲報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的，由統(tǒng)計部門依法處罰。



 第二十五條 違反本規(guī)定，未按比例安排殘疾人就業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)不繳納或者不足額繳納保障金，又不申請減免、緩繳，或者減免、緩繳申請未獲批準而不繳納保障金的單位，給予警告，責令其限期繳納；逾期仍未繳納的，處以500元至1000元的罰款，并每逾期一日，加收5‰的滯納金。

 前款規(guī)定的行政處罰，由殘疾人聯(lián)合會負責調(diào)查取證，提出處罰意見，經(jīng)同級人民政府法制機構(gòu)審核后，報同級人民政府作出處罰決定。



 第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十七條 違反本規(guī)定，截留、挪用保障金或者不按規(guī)定使用保障金的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的工作人員在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)的，由殘疾人聯(lián)合會給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。寧夏回族自治區(qū)人民政府1996年1月23日公布的《寧夏回族自治區(qū)安排殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定》同時廢止。