• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[2001]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-05
• 【生效日期】2001-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于 我市2001年防汛抗旱工作安排意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于
 我市2001年防汛抗旱工作安排意見的通知
 
（津政發(fā)〔2001〕41號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于我市2001年防汛抗旱工作安排意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 天津市人民政府

 二00一年六月五日

 天津市防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于

 我市2001年防汛抗旱工作安排意見

 （二00一年四月十八日）



 今年，我市的旱情依然十分嚴(yán)峻。當(dāng)前，要把抗早節(jié)水作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，但也必須做到防汛與抗旱并重，立足于抗大旱、防大汛，早安排，早部署，防患于未然。為此，現(xiàn)就我市今年的防汛抗旱工作提出如下安排意見。



 一、做好全市抗旱工作，確保城鄉(xiāng)供水安全

 根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市降雨仍將偏少，局部有瀝澇。在連續(xù)幾年干旱之后，今年的抗旱形勢(shì)更加嚴(yán)峻，要從思想上對(duì)旱情有足夠的認(rèn)識(shí)，抓緊做好各項(xiàng)抗旱工作。

 （一）全力做好城市供水，要加強(qiáng)引黃濟(jì)津北大港水庫(kù)向市區(qū)供水的管理，嚴(yán)格按照分級(jí)、分段、分部門負(fù)責(zé)的區(qū)縣行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做好保水、護(hù)水工作，管好用好寶貴的黃河水。要繼續(xù)嚴(yán)格按照核減后的指標(biāo)供水，各單位要廣泛宣傳動(dòng)員，堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水，推廣實(shí)施節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用率，努力創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。要制定城市應(yīng)急調(diào)供水預(yù)案，搞好引黃配套工程建設(shè)，采取各種措施，為再次引黃濟(jì)津做好準(zhǔn)備。

 （二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱工作。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)抗旱工作的通知》（津黨發(fā)〔2001〕9號(hào)）精神，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員廣大群眾，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，盡快完成更新、新打和維修機(jī)電井以及節(jié)水工程建設(shè)的任務(wù)，增強(qiáng)抗御水旱災(zāi)害的能力。嚴(yán)格灌溉用水管理，使有限的水資源發(fā)揮最大的效益。要繼續(xù)抓好抗旱新技術(shù)、耐旱新品種的推廣，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，加大資金投入，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，采取措施，解決嚴(yán)重干旱地區(qū)人畜飲水問(wèn)題。同時(shí)，要做好旱情統(tǒng)計(jì)，完善傳報(bào)制度。



 二、扎扎實(shí)實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作

 要立足于防大汛、排大澇、防大潮，克服麻痹思想，抓緊落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。

 （一）保質(zhì)保量完成防洪工程和除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。防洪工程今年計(jì)劃安排北運(yùn)河防洪治理、城市防洪堤建設(shè)、海擋建設(shè)、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和河道除險(xiǎn)加固等11項(xiàng)防洪工程建設(shè)。這些工程建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、抓進(jìn)度，確保汛期發(fā)揮效益。

 （二）進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)防汛預(yù)案。做好蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用各項(xiàng)準(zhǔn)備，進(jìn)一步落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案。繼續(xù)修訂防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，完善各項(xiàng)洪水調(diào)度方案，抓緊修訂永定河洪水調(diào)度方案，進(jìn)一步完善永定河洪水調(diào)度規(guī)程，抓緊進(jìn)行大清河洪水調(diào)度規(guī)程的編制工作。

 （三）切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制。各級(jí)防汛部門要根據(jù)人員的變化情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)防汛責(zé)任制。要按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任，將責(zé)任制切實(shí)落實(shí)到蓄滯洪區(qū)、重要堤防、重要工程、重點(diǎn)部位。要層層抓好落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保責(zé)任制真正落實(shí)到位。

 于橋水庫(kù)、北大港水庫(kù)、各中小型水庫(kù)以及重要水閘管理單位也要落實(shí)防汛責(zé)任制，制定各種搶險(xiǎn)預(yù)案和措施，保證水庫(kù)、閘站安全度汛。

 （四）強(qiáng)化防汛檢查，消除各類安全隱患。各區(qū)縣防汛部門要對(duì)防汛工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)河道堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、閘站、穿堤涵管、水庫(kù)。要實(shí)行防汛檢查責(zé)任制。各級(jí)電信、電力、交通運(yùn)輸、物資、糧食、供水、供氣等部門要做好充分準(zhǔn)備，對(duì)防汛工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。各企業(yè)、事業(yè)單位要認(rèn)真檢查防汛排澇設(shè)施，提高自保能力，確保安全生產(chǎn)。

 （五）做好防汛物資儲(chǔ)備。按照防大汛的要求和分級(jí)儲(chǔ)備的原則，落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備，確保品種全、數(shù)量足。完成草袋10萬(wàn)條、麻袋20萬(wàn)條、砂石料3萬(wàn)立方米、樁木500立方米、鉛絲50噸、炸藥80噸的防汛物資凍結(jié)任務(wù)，其他物資作為一般性儲(chǔ)備。市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防辦）還要完成增加編織袋50萬(wàn)條、片石2萬(wàn)噸、救生圈1000個(gè)、土工布5萬(wàn)平方米等物資的儲(chǔ)備任務(wù)。各區(qū)縣防汛抗旱指揮部要制定物資儲(chǔ)備和凍結(jié)計(jì)劃，爭(zhēng)取在去年基礎(chǔ)上增加10％至20％的物資儲(chǔ)備。各區(qū)縣防辦都要認(rèn)真落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃、物資調(diào)度方案和物資運(yùn)輸隊(duì)伍，同時(shí)掌握本地區(qū)物資市場(chǎng)情況，以便及時(shí)補(bǔ)充，滿足防大汛的要求。交通部門要做好運(yùn)輸搶險(xiǎn)物資的人力、工具、車輛的各種準(zhǔn)備，保證物資及時(shí)調(diào)運(yùn)。

 （六）組織落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，抓好防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)和防汛技術(shù)培訓(xùn)。天津警備區(qū)在6月15日前完成50萬(wàn)民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建任務(wù)。市防辦抓緊市防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，建設(shè)一支熟悉情況、反應(yīng)快捷、技術(shù)熟練、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各區(qū)縣也要組建自己的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備技術(shù)人員和搶險(xiǎn)物資、器材、工具。各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要積極進(jìn)行搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和模擬演練，以適應(yīng)抗大洪搶險(xiǎn)的需要。

 （七）做好分洪口門分洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。永定河大旺村、永定河郎園、永定新河22＋200、永定新河28＋082、句河桑梓分洪口門采用機(jī)械挖掘與爆破相結(jié)合的方式破除。爆破任務(wù)由天津警備區(qū)組織駐津部隊(duì)實(shí)施，機(jī)械挖掘由所在區(qū)縣負(fù)責(zé)。其他分洪口門采用機(jī)械挖掘方式破除，由所在區(qū)縣負(fù)責(zé)，必要時(shí)請(qǐng)部隊(duì)配合。

 （八）確保防汛通訊暢通。市防汛指揮部通訊組要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)防汛通訊網(wǎng)進(jìn)行檢查。各區(qū)縣要加強(qiáng)防汛一級(jí)網(wǎng)和二級(jí)網(wǎng)的管理。蓄滯洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)的基站所在區(qū)縣要做好設(shè)備檢修和維護(hù)，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)人員掌握操作要領(lǐng)，要求在汛期做好運(yùn)行記錄。尚無(wú)預(yù)警系統(tǒng)的蓄滯洪區(qū)所在區(qū)縣要制定應(yīng)急通訊措施預(yù)案。

 （九）繼續(xù)抓好清障工作。主要行洪河道內(nèi)不得設(shè)置有礙行洪的網(wǎng)箱、漁具。河道內(nèi)阻水壩埝按照誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除的原則，在市防辦下達(dá)通知后要徹底清除。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)清障工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)。

 （十）做好各項(xiàng)預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)工作。氣象、水文、海洋部門要及時(shí)向防汛抗旱指揮部提供預(yù)報(bào)和測(cè)報(bào)信息，為防汛指揮決策提供可靠信息。要完善永定河、大清河等主要河流的洪水測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)方案，以及海河流域內(nèi)向中央報(bào)汛水文站的水文測(cè)報(bào)方案，落實(shí)永定河泛區(qū)洪水預(yù)報(bào)方案。

 （十一）市防辦要加強(qiáng)自身建設(shè)，增加技術(shù)人員比例，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建設(shè)業(yè)務(wù)熟練、人員精干的隊(duì)伍。區(qū)縣防辦要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，全面掌握本區(qū)縣的工程情況、水情、雨情，完善本地區(qū)的“兩圖兩冊(cè)”。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)防辦辦公自動(dòng)化建設(shè)，改善辦公條件和通訊設(shè)施，配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高現(xiàn)代化水平；同時(shí)，還要組織計(jì)算機(jī)技術(shù)、搶險(xiǎn)技術(shù)、洪水調(diào)度技術(shù)、防洪法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策當(dāng)好參謀。



 三、做好防御風(fēng)暴潮工作

 濱海三區(qū)和有關(guān)部門、企業(yè)要認(rèn)真檢查防御風(fēng)暴潮的準(zhǔn)備工作，抓緊進(jìn)行海堤修整，修訂防潮預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)措施。有海堤建設(shè)任務(wù)的企業(yè)要抓緊實(shí)施，盡快完成建設(shè)任務(wù)。



 四、加強(qiáng)市區(qū)排水除澇工作

 市防汛抗旱指揮部市區(qū)分部要做好排除積水的準(zhǔn)備。市、區(qū)兩級(jí)市政部門要抓緊疏通、維護(hù)排水管網(wǎng)，檢修排水泵，安裝臨時(shí)泵點(diǎn)，清除妨礙排水的違章棚亭。為保證海河水質(zhì)，不得向海河排放污水。各區(qū)縣也要檢修水泵站及其他排水設(shè)施，保證汛期快速、及時(shí)排除積水。



 五、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度

 全市防汛抗旱有關(guān)單位要服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，按照責(zé)任分工各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作。在洪澇潮、干旱災(zāi)情面前，一定要服從大局聽從指揮，做到互通信息、互相支援、共同協(xié)作。對(duì)不服從指揮調(diào)度造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)《
防洪法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。



 六、加大宣傳力度，提高水旱災(zāi)害意識(shí)

 全市各新聞宣傳部門和防汛部門，要結(jié)合宣傳《
水法》、《
防洪法》等法規(guī)，針對(duì)我市抗旱和防汛的特點(diǎn)，利用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳活動(dòng)。一方面使全市人民樹立保水、護(hù)水、節(jié)水的觀念，珍惜寶貴的水資源，建立節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型社會(huì)；另一方面，還要時(shí)刻警惕大旱之后發(fā)生大澇，增強(qiáng)水患意識(shí)，克服麻痹思想，自覺履行防汛義務(wù)，為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。