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長春市機動車維修行業(yè)管理暫行辦法

（1987年8月12日長府〔1987〕155號）

第一章總則

第一條為加強我市機動車維修行業(yè)的統(tǒng)一管理，確保維修質量和行駛安全，提高社會綜合效益，根據(jù)國家經委、交通部、工商行政管理局頒發(fā)的《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條凡在我市從事汽車、摩托車、非農用拖拉機營業(yè)性維修的國營、集體企業(yè)以及各汽車生產廠在我市的特約維修服務部（以下簡稱機動車維修企業(yè)）和個體維修戶，均適用本辦法。

第三條市交通局是全市機動車維修行業(yè)的主管部門，下設機動車維修行業(yè)管理處，負責日常工作。各縣（郊區(qū)）交通局是所在縣（郊區(qū)）機動車維修企業(yè)的管理部門，受市交通局的業(yè)務指導。

第四條機動車維修的行業(yè)管理，要貫徹“規(guī)劃、協(xié)調、服務、監(jiān)督”的方針，走專業(yè)化生產的道路，積極推動企業(yè)的橫向聯(lián)合，促進各類機動車維修業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

第五條市工商、稅務、交通、公安、城建、銀行等部門及各縣（區(qū)）人民政府要密切配合，按照各自的職責，共同做好機動車維修行業(yè)管理工作。

第二章機動車維修企業(yè)的開辦和停業(yè)

第六條凡在我市新辦的機動車維修企業(yè)和個體維修戶，須提出申請，由其主管部門審核（個體維修戶持所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府證明）報請當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理部門，按開業(yè)條件進行技術鑒定，簽注意見，發(fā)給《機動車維修許可證》，然后向工商行政管理部門申請登記，經審查核準領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

第七條對已開業(yè)的機動車維修企業(yè)和個體維修戶，由交通行業(yè)管理部門和工商行政管理部門按本辦法規(guī)定進行清理整頓，合格者，發(fā)給《機動車維修許可證》；對不合格者限期整頓，整頓后仍不合格者，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，停止其營業(yè)。

第八條機動車維修企業(yè)和個體維修戶變動維修項目，須經當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理部門復查批準，并向工商行政管理部門申請變更登記。變更營業(yè)地點除向工商行政管理部門申請變更登記外，還須到交通行業(yè)主管部門進行備案。

第九條申請停業(yè)的機動車維修企業(yè)和個體維修戶，應在一個月前向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T提出報告，并負責清理債務，由交通主管部門收回《機動車維修許可證》，然后向工商行政管理部門申請辦理注銷手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照，撤銷銀行帳戶。

第十條機動車維修企業(yè)和個體維修戶開業(yè)、停業(yè)時，有關稅務事項按國家有關稅收征收規(guī)定執(zhí)行。

第三章機動車維修企業(yè)和個體維修戶開業(yè)條件

第十一條機動車維修企業(yè)和個體維修戶開業(yè)的技術條件，按經營項目分為以下三類：
一、大修（包括三級保養(yǎng)）、總成修理；
二、維修（包括一、二級保養(yǎng)）；
三、專項修理（指專門從事機動車車身修理和噴漆、電器設備、蓄電池、蓬布座墊、水箱、輪胎等修理以及更換汽車門窗玻璃、汽車空調器等）。

第十二條機動車大修和總成修理企業(yè)（包括三級保養(yǎng)），必須具備以下條件：
一、有從事汽車大修或機加的專用設備和相適應的質量檢測儀器；
二、有一定數(shù)量經過專門培訓的技術人員和質量檢查人員；
三、廠房面積不少于二百平方米，廠區(qū)面積不少于三百平方米；
四、有嚴格的管理制度和生產工藝操作規(guī)程；
五、流動資金不少于五萬元；
六、備有與生產能力相適應的原材料和配件。

第十三條機動車小修（包括一、二級保養(yǎng)企業(yè)），要具備以下條件：
一、有一定數(shù)量的維修技術人員和專職、兼職的質量檢驗員；
二、具有一定數(shù)量的生產設備、機具、檢測儀器和工具；
三、廠房面積不少于二十平方米，廠區(qū)面積不少于五十平方米；
四、流動資金不少于五千元，并備有一定數(shù)量的配件。

第十四條機動車專項維修要具備以下條件：
一、有四級以上的專業(yè)技術工人；
二、有必要的機具設備、工具；
三、有二十平方米的廠房（噴漆車間要有四十平方米的廠房）；
四、有五百元至一千元的流動資金。

第十五條摩托車維修要具備以下條件：
一、具有摩托車維修的專用設備和機加設備，以及相應的檢測儀器；
二、要有一名四級以上的專業(yè)修理工；
三、廠房面積不少于十五平方米；
四、有一千元至二千元的流動資金。

第十六條各機動車維修企業(yè)，必須健全計劃統(tǒng)計和財務管理制度，建立安全操作規(guī)程，配備消防設備。對易燃、易爆、易污物品，有符合規(guī)定的專用庫房，確保安全。

第四章機動車維修質量管理

第十七條市交通局負責全市機動車維修行業(yè)質量的監(jiān)督、檢查工作。要建立機動車維修質量檢驗測試制度，監(jiān)督檢查《汽車修理技術標準》和《出廠檢驗合格證》的貫徹執(zhí)行；負責對機動車維修企業(yè)進行技術質量檢驗指導，統(tǒng)一檢驗標準和方法；應用戶要求，實行機動車維修質量檢驗的有償服務。

第十八條各機動車維修企業(yè)和個體維用戶，要按照國家頒布的修理技術標準，健全機動車維修質量檢驗制度。凡進行大修和解體維修作業(yè)的車輛出廠時，必須向用戶提供全部材料明細表、出廠合格證等技術文件。并要規(guī)定一定的保修期和保修條件。

第十九條各機動車維修企業(yè)和個體維修戶與用戶發(fā)生質量糾紛時，由市交通局負責進行維修質量技術鑒定和調解仲裁。技術鑒定所需費用由責任一方負擔。

第二十條各機動車維修企業(yè)和個體維修戶，要保證維修質量，對質量低劣、欺騙用戶或因維修質量問題造成交通肇事的，要追究造成的經濟損失或提請司法機關追究刑事責任。
未經市公安局交通警察大隊批準，不得承修由于交通肇事?lián)p壞的車輛；未經市交通主管部門批準不得維修屬于國家規(guī)定報廢的車輛。

第二十一條對大修車輛和解體維修車輛，實行《出廠檢驗合格證》制度，無合格證的車輛不準出廠。要建立車輛維修技術檔案，作為車輛年審的主要內容之一。

第五章機動車維修票據(jù)管理

第二十二條凡在我市開辦的機動車維修企業(yè)和個體維修戶，在結算修理費和材料費時，必須使用《吉林省長春市機動車修理行業(yè)專用發(fā)票》（以下簡稱《專用發(fā)票》），其他結算憑證不得為付款憑證，送修單位財務部門不予報銷。

第二十三條《專用發(fā)票》由市交通主管部門出式，經市稅務局審核批準，安排印制。并由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T負責統(tǒng)一發(fā)放，管理使用。

第二十四條各機動車維修企業(yè)和個體維修戶，可根據(jù)實際需要，按營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的維修范圍，憑《長春市機動車維修許可證》到當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T領取《專用發(fā)票》。

第二十五條各機動車維修企業(yè)和個體維修戶，要按《長春市機動車維修計費工時定額和統(tǒng)一收費標準》的規(guī)定計算收費。不準隨意加價和巧立名目亂收費用，不準用給私人回扣等不正當手段，進行非法經營。

第二十六條《專用發(fā)票》只限于機動車維修行業(yè)使用，并按國家關于發(fā)貨票管理的有關規(guī)定使用管理，嚴禁轉讓、代開、出賣等違法行為。

第二十七條對《專用發(fā)票》實行審舊領新制度。各機動車維修企業(yè)和個體維修戶，需持用畢的《專用發(fā)票》存根，到市、縣交通主管部門審核，辦理購領新的《專用發(fā)票》。發(fā)票存根由使用單位妥善保存?zhèn)洳椋粶嗜我怃N毀、涂改或遺失，保存期限與財會憑證相同。

第二十八條使用《專用發(fā)票》必須按要求逐項填寫，維修中更換的主要材料，須附明細表列出。

第二十九條凡使用《專用發(fā)票》的維修企業(yè)和個體維修戶在結算時，由市交通主管部門按營業(yè)額收取1％的管理費，用于行業(yè)管理所需支出。

第六章機動車維修行業(yè)的業(yè)務管理

第三十條市和郊區(qū)、縣交通主管部門要認真抓好機動車維修的行業(yè)管理，做好行業(yè)的規(guī)劃服務和維修新技術、新標準的推廣工作。

第三十一條市和郊區(qū)、縣交通主管部門要定期組織機動車維修職工的技術培訓和技術考核工作，不斷提高機動車維修行業(yè)職工的技術水平，保證維修質量。

第七章對違反本辦法的處理

第三十二條對未經批準，擅自從事機動車維修業(yè)務的單位和個人，交通主管部門要會同工商行政管理部門令其停業(yè)，并按有關規(guī)定進行處罰。

第三十三條未經批準，擅自改變已核定的維修項目，交通主管部門應予以限期停業(yè)整頓。對拒不整改的，交通主管部門應繳回《長春市機動車維修許可證》，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十四條對不執(zhí)行《長春市機動車維修作業(yè)工時定額及收費標準》而自行定價，亂收費用的維修企業(yè)和個體維修戶，除沒收其非法收入外，視其情節(jié)，處以二百元以上兩千元以下的罰款。對不服管理，情節(jié)嚴重的，市交通管理部門可收回《長春市機動車維修許可證》，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十五條凡維修企業(yè)和個體維修戶，不使用《專用發(fā)票》結算維修費用的，處維修費總額的百分之十到百分之三十的罰款。

第三十六條凡對《專用發(fā)票》轉讓、代開、出賣、弄虛作假者，由市交通行業(yè)主管部門會同稅務部門按國家對發(fā)貨票管理的有關規(guī)定處罰，情節(jié)嚴重的提請司法部門依法處理。

第三十七條在機動車維修中違反國家有關政策規(guī)定，搞各種不正之風者，要根據(jù)情節(jié)對直接責任者處五十元至一百元的罰款，情節(jié)嚴重者要提請司法部門依法處理。

第三十八條凡大修和解體修理后的車輛，由于不符合質量標準，送修單位可以要求返修，對由于偷工減料造成的經濟損失，送修單位有權要求賠償損失。

第三十九條機動車維修企業(yè)和個體維修戶與送修單位發(fā)生質量糾紛時，可向市交通主管部門請求技術分析鑒定。如責任者在承修單位，要處五百元以下的罰款。

第四十條對機動車維修行業(yè)和個體維修戶在馬路或人行道上修車作業(yè)者，經教育不改的，處一百元以上五百元以下的罰款，并繳銷其《長春市機動車維修許可證》。

第四十一條罰款一律使用省統(tǒng)一制定的罰沒款憑證，并按規(guī)定上繳當?shù)刎斦块T。

第八章附則

第四十二條本辦法由市交通局負責解釋。市交通局可依本辦法制定實施細則，經市政府批準后實施。

第四十三條本辦法自公布之日起執(zhí)行。