• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[2001]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-30
• 【生效日期】2001-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于 堅(jiān)決治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的通知

 四川省人民政府關(guān)于
 堅(jiān)決治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的通知
 
（二00一年五月三十日川府發(fā)〔2001〕20號(hào)）
各市、州人民政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況報(bào)告的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕10號(hào)）和《教育部國(guó)家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題的通知》（〔2001〕教電46號(hào)）等有關(guān)文件精神，有效解決農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大從源頭上治理的力度，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。



 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的重要性和緊迫性切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是當(dāng)前農(nóng)村工作的大局。治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一個(gè)重大措施，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也關(guān)系到農(nóng)村教育的健康發(fā)展。地方各級(jí)人民政府要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，將治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)來(lái)抓，從治本和治標(biāo)兩個(gè)方面入手，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)行為進(jìn)行堅(jiān)決有力的治理。

 各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，珍惜教育形象，體諒農(nóng)民群眾的疾苦，帶頭貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)行為。教育部門(mén)和學(xué)校不得以任何理由，在收費(fèi)問(wèn)題上搞不正之風(fēng)。



 二、嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理

 今年年初，省教育廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我省中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川教計(jì)〔2001〕9號(hào)），對(duì)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目已統(tǒng)一規(guī)范為雜費(fèi)、住宿費(fèi)和借讀費(fèi)，各地應(yīng)按照規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。地方各級(jí)政府和學(xué)校要加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)禁突破省級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限收費(fèi)，不得自立項(xiàng)目收費(fèi)。從今年秋季開(kāi)始，我省將按照《教育部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題的通知》要求，在貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)試行“一費(fèi)制”收費(fèi)。



 三、進(jìn)一步降低學(xué)生用書(shū)費(fèi)用

 各地要按照教學(xué)大綱的要求，嚴(yán)格掌握為學(xué)生配備課本的種類(lèi)和數(shù)量。除省教育廳和省新聞出版局聯(lián)合制發(fā)的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄列入的書(shū)籍外，其他書(shū)籍和資料必須堅(jiān)持個(gè)人自愿購(gòu)買(mǎi)的原則，各地教育行政部門(mén)、新華書(shū)店和學(xué)校一律不準(zhǔn)強(qiáng)行搭售和統(tǒng)一組織集體征訂。從今年秋季開(kāi)始，貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)一律使用黑白版教材。其余地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)是否使用黑白版教材，由各市、州人民政府自行決定。對(duì)一些特別困難的農(nóng)村地區(qū)，有關(guān)部門(mén)和地方政府應(yīng)采取措施逐步實(shí)行免費(fèi)向?qū)W生提供課本的制度。要改革現(xiàn)行學(xué)生用書(shū)的出版、發(fā)行機(jī)制與辦法，打破“壟斷”，建立公正有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷降低學(xué)生用書(shū)的發(fā)行成本。



 四、堅(jiān)決取消一切通過(guò)學(xué)校代收的費(fèi)用

 除了國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的雜費(fèi)、借讀費(fèi)、住宿費(fèi)和必需由學(xué)校代學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)課本的費(fèi)用外，學(xué)校及教職工必須堅(jiān)決停止一切針對(duì)學(xué)生的代辦項(xiàng)目收費(fèi)。不準(zhǔn)代辦向?qū)W生推銷(xiāo)保險(xiǎn)、為學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)報(bào)紙雜志等業(yè)務(wù)，各地規(guī)定的代收費(fèi)項(xiàng)目要一律取消。地方各級(jí)政府和學(xué)校不得要求農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生付費(fèi)穿著統(tǒng)一校服或統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)生活用品。地方各級(jí)政府及任何部門(mén)、單位均不得要求學(xué)校出面為其代收任何費(fèi)用。



 五、禁止向?qū)W校攤派各種費(fèi)用

 地方各級(jí)政府和部門(mén)不得向?qū)W校和學(xué)生進(jìn)行亂集資和攤派，特別是不得向?qū)W校和學(xué)生收取公路集資、“普九”集資、改造農(nóng)村電網(wǎng)集資以及治安費(fèi)、綠化費(fèi)等費(fèi)用。學(xué)校對(duì)亂集資和各種攤派行為要堅(jiān)決抵制并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)反映。

 與此同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)雜費(fèi)、學(xué)生課本費(fèi)等要保證全部用于相應(yīng)的支出。地方各級(jí)政府和部門(mén)不得以任何借口統(tǒng)籌、截留、平調(diào)、挪用，教育收費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。



 六、各地政府要保證對(duì)基礎(chǔ)教育的投入

 各級(jí)地方政府要采取有力措施，保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的投入，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算不留缺口。應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況制定中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)政對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算有所遵循，以保障農(nóng)村中小學(xué)正常公用經(jīng)費(fèi)支出。要管好用好教育經(jīng)費(fèi)，提高資金的使用效率。



 七、進(jìn)一步加大監(jiān)督、查處力度

 各地要進(jìn)一步做好農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大查處力度。要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策規(guī)定和紀(jì)律；學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)要掛牌、亮證收費(fèi)，要公布省教育廳和省新聞出版局聯(lián)合制發(fā)的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄；縣以上教育行政部門(mén)要堅(jiān)持設(shè)立中小學(xué)收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，并向社會(huì)公布。通過(guò)以上措施，切實(shí)增強(qiáng)收費(fèi)透明度，接受學(xué)生及其家長(zhǎng)、新聞媒介、社會(huì)各界的監(jiān)督。要將社會(huì)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的舉報(bào)及具體查處情況及時(shí)予以公示，做到件件有著落。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，紀(jì)檢、監(jiān)察、教育、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)要加大查處力度，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對(duì)亂收費(fèi)的單位，有關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期如數(shù)退還，同時(shí)還要追究有關(guān)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。