• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2001]42號
• 【發(fā)布日期】2001-05-20
• 【生效日期】2001-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關于進一步加強 鍋爐壓力容器及特種設備安全工作的通知

 四川省人民政府辦公廳關于進一步加強
 鍋爐壓力容器及特種設備安全工作的通知
 
（二00一年五月二十日川辦發(fā)〔2001〕42號）
 今年以來，我省相繼發(fā)生10起鍋爐壓力容器事故，死亡4人，重傷1人，輕傷22人，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成很大損失和傷害。為加強對全省鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、空運架空索道、大型游樂設施、防爆電器等特種設備（以下簡稱“特種設備”）的安全管理工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關問題通知如下。



 一、統(tǒng)一認識，加強領導

 全省特種設備的安全工作是我們經(jīng)濟建設中的一項重要任務，目前基礎工作還很薄弱，安全生產(chǎn)工作還不適應形勢發(fā)展的要求，稍有疏忽，就會釀成大的事故。因此，對特種設備安全工作切不可掉以輕心，麻痹大意，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。

 1999年1月16日，江澤民總書記就寧夏鍋爐爆炸后指出“像鍋爐這類壓力容器，它的質(zhì)量好壞，直接關系到國家財產(chǎn)和群眾生命的安全，切不可稍有疏忽。對鍋爐這種產(chǎn)品，從制造到安裝，每一環(huán)節(jié)都必須進行嚴格的質(zhì)量檢驗，不合格的決不允許出廠和使用。運行中的鍋爐，也必須定期嚴格檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然?！蓖瑫r強調(diào)“人命關天的人事，一定要慎之又慎，確保萬無一失。”江總書記的重要指示，不僅體現(xiàn)了總書記對人民生命財產(chǎn)安全的深切關懷，也表明了總書記對特種設備質(zhì)量監(jiān)督安全監(jiān)察工作的高度重視。今年4月19日，綿陽市鹽亭縣玉龍鎮(zhèn)六村九社一個體豆腐坊發(fā)生的“土鍋爐”爆炸事故造成3人死亡。省政府領導高度重視，張中偉省長批示“從中吸取教訓，嚴禁非法制造土鍋爐”，王金祥副省長批示“全省都要從中吸取教訓，杜絕類似事故再次發(fā)生?！备骷壵陀嘘P部門要認真學習，深刻領會江總書記和省政府領導對特種設備質(zhì)量安全工作的批示精神，充分認識壓力容器的安全使用在國民經(jīng)濟建設中的重要性，要從講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展的高度，充分認識特種設備安全監(jiān)察責任，切實加強對特種設備安全監(jiān)察工作的領導，加強管理，加強監(jiān)督，堅持“安全第一、預防為主”的方針，杜絕特大事故的發(fā)生，確保特種設備安全運行。



 二、依法加強特種設備安全監(jiān)察工作

 （一）積極開展特種設備普查登記工作。各級政府要把特種設備列為事故隱患治理的重點，加強領導，責成質(zhì)量技術監(jiān)督、建設、工商、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門按照各自職能，積極開展特種設備普查登記工作，查清在用特種設備底數(shù)，掌握安全狀況，督促使用單位消除事故隱患，保證把安全監(jiān)察的要求落實到每臺設備上。各縣級人民政府要組織力量對本區(qū)域非法制作的“土壓力容器”、“土鍋爐”進行清查，盡快改變非法制造、安裝、使用（特別是“土鍋爐”）有增無減問題嚴重的狀況，從根本上遏制各類事故的發(fā)生。

 （二）加大重大事故隱患治理，做好預防工作。切實解決好溶解乙炔氣瓶、液化石油氣鋼瓶的定點充裝和定期檢驗問題；嚴禁打擊向氧氣瓶灌裝油脂的惡意破壞行為；積極做好車載ＣＮＧ鋼瓶的定期檢驗工作。鋼瓶未經(jīng)檢驗或超過檢驗期限，公安部門不得辦理運輸行駛證明和年檢手續(xù)，充裝站不得加氣；嚴格液化石油氣充裝、銷售場所的安全管理，凡達不到消防安全規(guī)定的，一律取締；加強電梯、游樂設施、重點旅游景點客運架空索道的安全檢查，對未經(jīng)安全檢查許可的特種設備，特別是纜車、電梯等公共設施，一律不準投入運行，絕不容許以犧牲人民的生命財產(chǎn)為代價來換取經(jīng)濟利益。

 （三）認真做好操作人員的培訓考核，努力提高持證上崗率。各企事業(yè)單位和主管部門要加強對職工的教育，提高整體素質(zhì)，堅決杜絕無證操作、違章操作。

 （四）做好事故的調(diào)查、處理，提高結案率。要嚴格執(zhí)行事故報告制度，要按照“四不放過”的原則，追究事故責任者、領導者、管理者、監(jiān)察者的責任。



 三、積極開展定期大檢查

 各級政府要按照《四川省人民政府關于印發(fā)2001年安全生產(chǎn)工作要點的通知》（川府發(fā)〔2001〕6號）的要求，落實特種設備安全管理責任，加強特種設備安全監(jiān)察工作，實現(xiàn)杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。同時要立即組織質(zhì)量技術監(jiān)督、建設、公安、工商、鄉(xiāng)企等管理部門進行一次安全大檢查，重點開展對小酒廠、小油廠、小食品廠（尤其是豆腐作坊）、小制衣廠、小膠合板廠和小浴室、小鐵匠社，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校鍋爐的檢查，確保人民群眾的安全。依法查處無證制造、無證安裝、無證使用、無證操作和未按期定檢的鍋爐和液化石油氣鋼瓶，對違反操作規(guī)程的企業(yè)要責令其停業(yè)整頓，規(guī)定整頓期限，對達不到要求的要堅決予以取締。同時要規(guī)范檢查制度，真正把安全責任落實到當?shù)卣?、部門和個人，省政府將對工作落實成效顯著的地區(qū)和部門進行表彰，對此項工作抓而不緊的地區(qū)和部門予以通報批評；造成事故的，追究領導者的責任。



 四、充分利用新聞媒體開展安全教育工作

 各地要發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體的宣傳作用，利用新聞媒體普及安全知識，增強全民安全意識、自我保護意識和安全法制意識。積極促進企業(yè)法人治理機制的形成，確立“企業(yè)負責”的原則，做到嚴格管理，依法登記，合法使用特種設備，使我省的特種安全設備真正做到安全、高效、經(jīng)濟合理地運行。