• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1992]227號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-10-29
• 【生效日期】1992-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法

云南省涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法
 
（云政發(fā)〔1992〕227號(hào)1992年10月29日）

 第一條 為適應(yīng)我省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)需要，促進(jìn)我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指按有關(guān)法律、法規(guī)在我省對(duì)外開(kāi)放的城市或地區(qū)取得國(guó)有土地使用權(quán)后，依照城市規(guī)劃從事各類(lèi)房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)，并主要向境外組織和個(gè)人（包括住境內(nèi)機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作的境外人員）出售、出租房產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第三條 外國(guó)公司、企業(yè)、其他組織及個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外商）經(jīng)批準(zhǔn)在云南省開(kāi)辦的外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商開(kāi)發(fā)企業(yè)），以及國(guó)內(nèi)投資，經(jīng)批準(zhǔn)從事向境外銷(xiāo)售房屋、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資企業(yè)），在我省從事涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 除成片開(kāi)發(fā)土地外，外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)涉外房地產(chǎn)應(yīng)主要采取中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)方式。



 第五條 云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主管全省涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。



 第六條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)。

 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)在我國(guó)法律、法規(guī)以及經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程規(guī)定范圍內(nèi)，有權(quán)自主進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的合法權(quán)益，受中國(guó)法律保護(hù)。



 第七條 凡已同中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系或設(shè)有商務(wù)代理機(jī)構(gòu)的國(guó)家和地區(qū)的外商，均可申請(qǐng)?jiān)谖沂￠_(kāi)放城市或地區(qū)設(shè)立外商開(kāi)發(fā)企業(yè)，我省四級(jí)（含四級(jí)）以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，也可申請(qǐng)從事涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門(mén)根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目需要和有關(guān)規(guī)定，予以批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。



 第八條 外商到我省投資舉辦獨(dú)資、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)外商開(kāi)發(fā)企業(yè)的，按下列程序辦理申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)的各項(xiàng)手續(xù)：

 （一）舉辦獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)就擬投資項(xiàng)目選定場(chǎng)地，經(jīng)場(chǎng)地所在地建設(shè)、土地管理、經(jīng)貿(mào)部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)。舉辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)先與中方合營(yíng)者協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，簽署共同投資的意向書(shū)或協(xié)議書(shū)。

 （二）獨(dú)資企業(yè)投資者或投資者委派其國(guó)內(nèi)代表、投資咨詢服務(wù)公司等機(jī)構(gòu)向?qū)ν饨?jīng)貿(mào)部門(mén)呈報(bào)設(shè)立企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)。合資、合作的中方合營(yíng)者向計(jì)劃部門(mén)呈報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)。

 （三）獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)者經(jīng)對(duì)外貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)同意設(shè)立外商開(kāi)發(fā)企業(yè)。

 領(lǐng)到企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)后于30天內(nèi)持有關(guān)批準(zhǔn)文件證書(shū)，到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；屬合資、合作項(xiàng)目的，可行性研究報(bào)告書(shū)報(bào)建設(shè)部門(mén)提出書(shū)面審查意見(jiàn)后，報(bào)計(jì)劃部門(mén)審批后，合資、合作各方在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，正式簽定開(kāi)發(fā)企業(yè)章程、合同，報(bào)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)。

 （四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資、合作外商開(kāi)發(fā)企業(yè)。由中方合營(yíng)者向?qū)ν饨?jīng)貿(mào)部門(mén)呈報(bào)設(shè)立企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告。經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取企業(yè)批準(zhǔn)書(shū)后，于30天內(nèi)持有關(guān)批準(zhǔn)文件、證書(shū)，到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外商開(kāi)發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)的成立日期。

 （五）外商開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60天內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件、證明到省建委核定資質(zhì)等級(jí)，領(lǐng)取開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。



 第九條 外商或合資、合作的中方合營(yíng)者到對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商開(kāi)發(fā)企業(yè)時(shí)，或到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記時(shí)需提交下列文件：

 （一）設(shè)立獨(dú)資或合資、合作企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)；

 （二）獨(dú)資者提交舉辦獨(dú)資企業(yè)的可行性研究報(bào)告。合資、合伙經(jīng)營(yíng)者提交投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件；

 （三）企業(yè)章程及首屆董事會(huì)人選名單。合資、合作者還需提交合營(yíng)各方簽署的合同；

 （四）獨(dú)資者提交投資者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或身份證副本。合資、合作經(jīng)營(yíng)者提交合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；外方以個(gè)人身份投資的，可提交身份證影印件；

 （五）投資者或投資各方的資信證明；

 （六）有關(guān)城市規(guī)劃、用地的意見(jiàn)書(shū)、協(xié)議書(shū)、土地使用權(quán)出讓合同及政府有關(guān)部門(mén)簽署的意見(jiàn)、批準(zhǔn)文件、證書(shū)。



 第十條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)到省建委確認(rèn)資質(zhì)等級(jí)時(shí)，除提交第九條二、三、四、五款規(guī)定的文件外，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員等有關(guān)名冊(cè)和證書(shū)。



 第十一條 外商或合資、合作的中方合營(yíng)者按第八條規(guī)定的程序辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，場(chǎng)地或項(xiàng)目所在市、縣有關(guān)部門(mén)有審批權(quán)的，由所在市、縣有關(guān)部門(mén)按規(guī)定的權(quán)限辦理批準(zhǔn)手續(xù)；當(dāng)?shù)貨](méi)有審批權(quán)限的，由外商或合資、合作的中方合營(yíng)者直接呈有審批權(quán)的地、州、市或省級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理，予以批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。



 第十二條 由中方提供土地、外商提供資金、不設(shè)立外商開(kāi)發(fā)企業(yè)的中外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合作項(xiàng)目，以及國(guó)資企業(yè)從事涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，手續(xù)從簡(jiǎn)，由建設(shè)部門(mén)提出書(shū)面審查意見(jiàn)后，報(bào)計(jì)劃部門(mén)審批。其中，合作各方就項(xiàng)目所簽署的合同須報(bào)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十三條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)和國(guó)資企業(yè)在我省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一由建設(shè)部門(mén)（房地產(chǎn)管理部門(mén)）行使城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、設(shè)計(jì)施工，以及房屋銷(xiāo)售、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押和企業(yè)資質(zhì)的行業(yè)歸口管理權(quán)，并接受其它有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。



 第十四條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)和國(guó)資企業(yè)在我省從事涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，其土地使用權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和終止，必須按照《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定辦理。

 中方房地產(chǎn)企業(yè)擬提供土地使用權(quán)與外商合資或合作經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的，需在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商開(kāi)發(fā)企業(yè)前，按前款要求取得土地合作權(quán)。并在外商開(kāi)發(fā)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三個(gè)月內(nèi)，與外商開(kāi)發(fā)企業(yè)簽定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)土地所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理監(jiān)證手續(xù)。土地管理局核發(fā)土地使用權(quán)證后，始得行使土地使用權(quán)。

 由中方提供土地，外商提供資金，不設(shè)立外商開(kāi)發(fā)企業(yè)的涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)前，不得進(jìn)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。



 第十五條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地開(kāi)發(fā)、房屋建設(shè)必須遵守我國(guó)有關(guān)城市規(guī)劃、土地管理、設(shè)計(jì)施工的有關(guān)法律、法規(guī)。



 第十六條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)和國(guó)資企業(yè)建造的住宅，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行確定。



 第十七條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋和土地使用權(quán)，以及中方房地產(chǎn)企業(yè)與外商投資合作建造的房屋，可以依照我國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)、境外出售、交換、贈(zèng)予、繼承。上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和法律行為在中國(guó)境外進(jìn)行的，應(yīng)取得中華人民共和國(guó)駐該國(guó)或地區(qū)大使館、領(lǐng)事館、商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。沒(méi)有與我國(guó)建立外交關(guān)系或沒(méi)有在我國(guó)設(shè)立商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，不得成為受讓人。在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的，應(yīng)到房地產(chǎn)交易所進(jìn)行監(jiān)證。



 第十八條 房屋可以整幢出售，也可以分層、分套出售。房屋出售時(shí)，其占用的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。其房屋的所有權(quán)的期限與其占用的土地使用權(quán)的期限相同。



 第十九條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)和國(guó)資企業(yè)出售、租賃、交換房屋或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以及中方房地產(chǎn)企業(yè)和外商投資合作建造的房屋出售、租賃，其價(jià)格由企業(yè)或合作雙方自行確定。但應(yīng)將出售、出租價(jià)格報(bào)房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)和物價(jià)局備案。房屋出售價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，政府有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

 國(guó)資企業(yè)出售、出租房屋必須按規(guī)定繳納土地收益金。



 第二十條 企業(yè)預(yù)售期貨房屋，賣(mài)方持有該房屋建設(shè)項(xiàng)目的《土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)簽訂《房屋預(yù)售合同》，到房屋所在地房地產(chǎn)交易所辦理監(jiān)證手續(xù)。賣(mài)方收取的房屋預(yù)售款，必須先用于支付及清償該房屋的建設(shè)費(fèi)用。



 第二十一條 企業(yè)出售現(xiàn)貨房屋，賣(mài)方必須持有該房屋的房屋所有權(quán)證。買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)簽訂《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》，并到房屋所在市、縣房地產(chǎn)交易所辦理監(jiān)證手續(xù)。



 第二十二條 企業(yè)出租房屋，租賃雙方應(yīng)訂立《房地產(chǎn)租賃契約》，并到房屋所在市、縣房地產(chǎn)交易所辦理監(jiān)證手續(xù)。



 第二十三條 依照本辦法開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的房屋產(chǎn)權(quán)可以抵押。房屋產(chǎn)權(quán)用以抵押時(shí)，相應(yīng)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。



 第二十四條 房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽定抵押合同，并在30天內(nèi)按規(guī)定辦理抵押權(quán)監(jiān)證、登記手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)證、登記的抵押行為無(wú)效。



 第二十五條 抵押人不能按期還款時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依照中國(guó)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定處置抵押物。



 第二十六條 因處分抵押物而取得房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)按規(guī)定辦理權(quán)屬變更登記。



 第二十七條 辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)和房屋、土地他項(xiàng)權(quán)利登記，以及辦理房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃監(jiān)證手續(xù)，登記機(jī)關(guān)和監(jiān)證單位可按省物價(jià)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取登記費(fèi)和監(jiān)證費(fèi)。



 第二十八條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理工商登記后30天內(nèi)，應(yīng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。依照我國(guó)稅法規(guī)定納稅。



 第二十九條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)中有關(guān)外匯事宜，依照我國(guó)外匯管理規(guī)定辦理。



 第三十條 外商開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生合同爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決；協(xié)商或調(diào)解無(wú)效的，由中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。也可由合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

 當(dāng)事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可向我國(guó)有管轄權(quán)限的人民法院起訴。



 第三十一條 涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要公證的事項(xiàng)，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理公證。



 第三十二條 香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)，以及其它組織和個(gè)人在我省從事涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參照本辦法和其它有關(guān)港、澳、臺(tái)投資的法律、法規(guī)、辦法執(zhí)行。



 第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。



 第三十四條 凡根據(jù)本辦法而發(fā)給、發(fā)出、訂立的任何證書(shū)、合同、協(xié)議、通知書(shū)或其他文件，如因中外文互有差異而引至爭(zhēng)議的，以中文本為準(zhǔn)。



 第三十五條 本辦法今后如有修改，不溯及修改前已簽訂的合同。



 第三十六條 本辦法由云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行。