• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第90號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-10
• 【生效日期】2001-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

 寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
 
（1999年4月8日市人民政府令第75號(hào)發(fā)布施行根據(jù)2001年5月10日市人民政府令第90號(hào)《關(guān)于修改〈寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉部分條款的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本細(xì)則。



 第二條 市交通行政管理部門主管全市出租汽車行業(yè)。各縣（市）、區(qū)交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車行業(yè)。

 市和各縣（市）、區(qū)的公路運(yùn)輸管理部門（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管部門）具體履行《條例》和本細(xì)則規(guī)定的管理職責(zé)。



 第三條 全市出租汽車的新增運(yùn)力，根據(jù)實(shí)際需要投放。出租汽車的新增運(yùn)力投放計(jì)劃，由市交通行政管理部門會(huì)同市市政公用、公安部門根據(jù)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市道路發(fā)展?fàn)顩r、客運(yùn)市場(chǎng)供需關(guān)系和效益狀況進(jìn)行編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 出租汽車新增運(yùn)力投放計(jì)劃包括出租汽車投放數(shù)量、車型、投放方式等內(nèi)容。



 第四條 出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)職業(yè)規(guī)范并監(jiān)督其成員遵守，可以向政府有關(guān)部門反映成員的意見和要求。

 行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)需要在各縣（市）、區(qū)設(shè)立分會(huì)，形成行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)組織。


 第二章 開業(yè)和營(yíng)運(yùn)權(quán)





 第五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件必須符合《條例》第九條的規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)法人的，應(yīng)有不少于20平方米的管理用房和不少于全部車輛投影面積1．5倍的停車場(chǎng)地以及取得運(yùn)管部門頒發(fā)的上崗資格證書的駕駛員和負(fù)責(zé)質(zhì)檢、安全、機(jī)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理的工作人員。經(jīng)營(yíng)者對(duì)停車場(chǎng)地和管理用房應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證明或一年以上的有效租賃協(xié)議。



 第六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)開業(yè)，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)管部門提供出租汽車經(jīng)營(yíng)開業(yè)申請(qǐng)書、經(jīng)營(yíng)方案、營(yíng)運(yùn)和安全等內(nèi)部各項(xiàng)管理制度及本細(xì)則第五條規(guī)定的有關(guān)證明材料。



 第七條 出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)按照公開、公平、公正的原則通過拍賣、招標(biāo)方式投放。

 市交通行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為需要采用限價(jià)拍賣的，報(bào)經(jīng)市人民政府同意，可以會(huì)同市物價(jià)部門確定出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用的最高價(jià)位，采用限價(jià)拍賣與搖號(hào)抽簽相結(jié)合的辦法確定出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)買受人。



 第八條 引導(dǎo)、鼓勵(lì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

 市或縣（市）交通行政管理部門可以對(duì)申請(qǐng)參加出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)競(jìng)投的競(jìng)買人或投標(biāo)人的資格和條件作出具體規(guī)定，報(bào)市或縣（市）人民政府同意后實(shí)施。



 第九條 交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每次營(yíng)運(yùn)權(quán)投放前30日內(nèi)發(fā)布下列信息：

 （一）拍賣、招標(biāo)有償營(yíng)運(yùn)權(quán)的數(shù)量；

 （二）拍賣、招標(biāo)的地點(diǎn)、時(shí)間；

 （三）競(jìng)買人或投標(biāo)人的資格和條件；

 （四）其他應(yīng)公告的事項(xiàng)。



 第十條 申請(qǐng)參加出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)競(jìng)買、投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)：

 （一）向運(yùn)管部門提出申請(qǐng)，填寫出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用競(jìng)買、投標(biāo)申請(qǐng)表；

 （二）企業(yè)應(yīng)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開戶銀行出具的有足夠資金的資信證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明，代理人的授權(quán)委托書；個(gè)人應(yīng)提交本人身份證、戶口簿和足夠資金的證明材料；

 （三）經(jīng)審核取得競(jìng)買人、投標(biāo)人資格的，應(yīng)在競(jìng)買、投標(biāo)之前向拍賣機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)部門交付約定遵守競(jìng)投規(guī)則的保證金。

 前款保證金的數(shù)額應(yīng)根據(jù)競(jìng)買人、投標(biāo)人申請(qǐng)競(jìng)買營(yíng)運(yùn)權(quán)的數(shù)量約定。對(duì)競(jìng)得營(yíng)運(yùn)權(quán)的，保證金即時(shí)充抵營(yíng)運(yùn)權(quán)價(jià)款；對(duì)未競(jìng)得營(yíng)運(yùn)權(quán)的，在3日內(nèi)如數(shù)退還保證金。



 第十一條 競(jìng)得人（買受人）或中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)繳清營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其繳清費(fèi)用后3日內(nèi)發(fā)給出租汽車有償營(yíng)運(yùn)權(quán)證。

 競(jìng)得人或中標(biāo)人是新開業(yè)戶的，必須按《條例》第九條、第十條和本細(xì)則第五條規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可證。



 第十二條 出租汽車有償營(yíng)運(yùn)權(quán)與車輛相對(duì)應(yīng)。有償營(yíng)運(yùn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移（包括轉(zhuǎn)讓、繼承、裁決等）的，所有人應(yīng)到交通行政管理部門辦理有償營(yíng)運(yùn)權(quán)證書變更登記，同時(shí)辦理車輛變更登記。

 出租汽車有償營(yíng)運(yùn)權(quán)證應(yīng)登記以下內(nèi)容：證書號(hào)、所有人姓名、身份證編號(hào)、營(yíng)運(yùn)車輛牌照號(hào)、使用起止年限、異動(dòng)記錄、發(fā)證機(jī)關(guān)等。



 第十三條 《條例》施行前未通過競(jìng)投而投入營(yíng)運(yùn)的出租汽車需要繼續(xù)從事營(yíng)運(yùn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，其有償使用期限從1998年2月1日起算。

 市區(qū)、鄞縣出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)按每輛1萬元收取。其他縣（市）的出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)每輛在1萬元以下收取，具體數(shù)額由當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府確定。

 繳清有償使用費(fèi)的，由交通行政管理部門發(fā)給出租汽車有償營(yíng)運(yùn)權(quán)證。



 第十四條 運(yùn)管部門按照《條例》第十五條規(guī)定核發(fā)
道路運(yùn)輸證、經(jīng)營(yíng)區(qū)域核準(zhǔn)證明，必須查驗(yàn)有償營(yíng)運(yùn)權(quán)證書，審核是否已辦妥《條例》規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)。



 第十五條 經(jīng)營(yíng)者按照《條例》第十六條的規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)滿兩年的有償營(yíng)運(yùn)權(quán)，受讓人經(jīng)營(yíng)滿兩年后也可轉(zhuǎn)讓營(yíng)運(yùn)權(quán)。擬轉(zhuǎn)讓的有償營(yíng)運(yùn)權(quán)價(jià)格需經(jīng)法定價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

 轉(zhuǎn)讓營(yíng)運(yùn)權(quán)，由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同向運(yùn)管部門提出申請(qǐng)。受讓人必須具備《條例》第九條和本細(xì)則第五條規(guī)定的條件；受讓人是新開業(yè)戶的，應(yīng)按《條例》規(guī)定先申辦經(jīng)營(yíng)許可證。

 運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)在受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)后10日內(nèi)為符合條件的辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)轉(zhuǎn)讓登記費(fèi)用。



 第十六條 出租汽車有償營(yíng)運(yùn)權(quán)需設(shè)定質(zhì)押的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向運(yùn)管部門辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。

 以營(yíng)運(yùn)權(quán)質(zhì)押所擔(dān)保的債權(quán)消滅的，出質(zhì)人應(yīng)自債權(quán)消滅之日起10日內(nèi)到運(yùn)管部門辦理質(zhì)押注銷登記。




 第三章 經(jīng)營(yíng)者、車輛和駕駛員





 第十七條 實(shí)行承包、租賃方式經(jīng)營(yíng)出租汽車業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，其承包、租賃合同除應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列內(nèi)容：

 （一）承包期內(nèi)由發(fā)包人采取逐步收取承包、租賃費(fèi)等形式收回有關(guān)費(fèi)用，不得實(shí)行買斷式的一次性承包和租賃；

 （二）承包、租賃期滿后，車輛約定歸承包、租賃人所有的，其車輛所具有的營(yíng)運(yùn)資格并不隨之轉(zhuǎn)移。營(yíng)運(yùn)資格的轉(zhuǎn)讓必須符合《條例》和本細(xì)則的規(guī)定。



 第十八條 本細(xì)則施行后新投放及更新的出租汽車是轎車的，除環(huán)保型車輛外，其汽缸容積必須在1500毫升以上。

 出租汽車的營(yíng)運(yùn)年限達(dá)到八年或行駛里程達(dá)到50萬公里的，按規(guī)定強(qiáng)制淘汰，經(jīng)營(yíng)者必須更新車輛。



 第十九條 出租汽車的營(yíng)運(yùn)車況必須符合《條例》第二十一條的規(guī)定，符合下列規(guī)定：

 （一）車身外觀光潔，前后擋風(fēng)玻璃、車窗玻璃無破損，保險(xiǎn)杠完整有效；車門車窗開閉自如，銷止可靠；車身外殼無明顯凹凸現(xiàn)象，脫漆龜裂面積不得超過6平方厘米；

 （二）按規(guī)定使用統(tǒng)一的整潔座套，夏季應(yīng)加用竹制座墊、靠背，竹制座墊、靠背應(yīng)保持干凈、不發(fā)黑、無破損；

 （三）車頂前沿正中安放規(guī)格和式樣符合運(yùn)管部門規(guī)定的頂燈，18時(shí)至次日6時(shí)行駛時(shí)必須開亮頂燈；

 （四）車身兩側(cè)噴印經(jīng)營(yíng)者名稱，噴印方式為以駕駛室門對(duì)角線交叉點(diǎn)垂直向下100毫米為中心，以200毫米為半徑，沿120度弧線外沿噴?。?
 （五）后車身兩側(cè)三角玻璃下方張貼由物價(jià)行政主管監(jiān)制的公里標(biāo)價(jià)簽，正面印每公里單價(jià)，反面印收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方法投訴電話；

 （六）副駕駛座安裝有效的收費(fèi)計(jì)價(jià)器和語音提示器；保持計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確有效，不得故意移位、損壞計(jì)價(jià)器或使計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)，并接受技術(shù)監(jiān)督部門定期檢測(cè)；

 （七）副駕駛座右側(cè)平臺(tái)安插帶有底座的上崗服務(wù)證。



 第二十條 出租汽車駕駛員必須符合《條例》第二十二條的規(guī)定，身體健康，無傳染性疾病。



 第二十一條 每輛車配置崗位服務(wù)證不得超過兩個(gè)。駕駛員轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)單位或轉(zhuǎn)換車輛的，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

 崗位服務(wù)證分正、副正，崗位服務(wù)證應(yīng)注明車輛牌號(hào)、車主名稱、駕駛員姓名、駕駛證號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。




 第四章 營(yíng)運(yùn)管理





 第二十二條 運(yùn)管部門應(yīng)采用定點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)出租汽車營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)象管理。



 第二十三條 運(yùn)管部門按《條例》和本細(xì)則規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證每年審驗(yàn)一次。



 第二十四條 出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)必須遵守《條例》第二十三條的規(guī)定，做到：

 （一）攜帶
道路運(yùn)輸證、崗位服務(wù)證等必備營(yíng)運(yùn)證件；

 （二）所駕車輛牌號(hào)與崗位服務(wù)證上的車輛號(hào)碼相符；

 （三）衣著整潔，遵守出租汽車服務(wù)規(guī)范；

 （四）夏季（從7月1日至9月30日）按乘客要求開啟空調(diào)；

 （五）暫停營(yíng)運(yùn)或約定候客時(shí)必須在駕駛室平臺(tái)前安置統(tǒng)一制作的“暫停營(yíng)運(yùn)示意牌”；

 （六）按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，出具有效專用發(fā)票，發(fā)票應(yīng)如實(shí)寫明日期、上下車地點(diǎn)、金額等事項(xiàng)并加蓋經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)專用章；

 （七）服從管理站點(diǎn)管理人員的調(diào)派，按序出車，不得私自載客，不得壟斷業(yè)務(wù)。

 （八）不得刁難乘客、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)，不得以收取不當(dāng)?shù)美麨槟康倪\(yùn)送乘客；

 （九）未取得市區(qū)、鄞縣
道路運(yùn)輸證的出租汽車，不得從事起點(diǎn)在市區(qū)、鄞縣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第二十五條 出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)行政主管部門會(huì)同市交通行政主管部門確定。出租汽車租費(fèi)項(xiàng)目包括起步價(jià)（含基價(jià)公里以內(nèi)里程價(jià)）、里程價(jià)（按公里計(jì)算）、等候費(fèi)、夜間行車補(bǔ)貼等，以出租汽車計(jì)價(jià)器顯示數(shù)額為準(zhǔn)。

 包車服務(wù)的，駕駛員和乘客可協(xié)議確定車費(fèi)。

 出租汽車載客經(jīng)過依法收費(fèi)的設(shè)施和路段所支付的費(fèi)用，由乘客承擔(dān)。



 第二十六條 舉報(bào)人、投訴人向運(yùn)營(yíng)部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)、投訴經(jīng)營(yíng)者、出租汽車駕駛員違反《條例》和本細(xì)則的規(guī)定時(shí)，應(yīng)遞交書面材料，并提供車輛牌號(hào)、收費(fèi)憑證、目擊證人等有關(guān)證明。對(duì)留下姓名、地址、電話的舉報(bào)、投訴人，受理部門應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)。

 乘客對(duì)駕駛員或經(jīng)營(yíng)者的投訴，如需乘客說明投訴事實(shí)而乘客不愿說明或在預(yù)約時(shí)間內(nèi)不到場(chǎng)的，作放棄投訴處理；駕駛員或經(jīng)營(yíng)者如需到場(chǎng)申辯但在預(yù)約時(shí)間內(nèi)不到場(chǎng)的作放棄申辯處理。

 乘客與出租汽車駕駛員對(duì)供車或收費(fèi)有爭(zhēng)議時(shí)，可立即要求駕車到就近運(yùn)管部門或物價(jià)部門處理。租車起到受理止的全部車費(fèi)由責(zé)任者承擔(dān)。

 對(duì)受舉報(bào)、投訴的車輛涉嫌違反有關(guān)規(guī)定的，運(yùn)管部門可責(zé)令出租汽車經(jīng)營(yíng)者或駕駛員在7日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受調(diào)查。出租汽車經(jīng)營(yíng)者或駕駛員應(yīng)當(dāng)予以配合。


 第五章 罰則





 第二十七條 有下列情形之一的屬情節(jié)嚴(yán)重，按照《條例》相關(guān)條款的上限處罰：

 （一）一年內(nèi)違反相同條款二次以上的；

 （二）逃避稽查，拒不停車或不服從運(yùn)管部門管理、檢查、調(diào)查的。



 第二十八條 被責(zé)令暫扣或停止?fàn)I運(yùn)的車輛，應(yīng)駛往運(yùn)管部門指定地點(diǎn)停放，對(duì)其行駛證、
道路運(yùn)輸證、崗位服務(wù)證等有關(guān)證件予以收存。



 第二十九條 有下列情形之一的，屬無效證件：

 （一）超出核定的有效期限的；

 （二）未按規(guī)定按期參加審驗(yàn)或檢定的；

 （三）未按規(guī)定項(xiàng)目使用的；

 （四）無法辨認(rèn)、識(shí)別的；

 （五）應(yīng)貼照片而未貼照片或擅自更換照片的；

 （六）擅自開封塑封證件進(jìn)行涂改的。



 第三十條 違反《條例》第三十四條第一款情節(jié)嚴(yán)重的，處20000元罰款，暫扣車輛60日以下。



 第三十一條 違反《條例》第十八條、第十九條規(guī)定，按下列規(guī)定處罰：

 （一）將出租汽車交與無崗位服務(wù)證的人員駕駛的，處以200元至1000元罰款；

 （二）不按時(shí)向有關(guān)部門填報(bào)各類報(bào)表的，處200元至500元罰款；

 （三）不按時(shí)參加年度審驗(yàn)的，處200元至500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處500元至5000元以下罰款，可并處15日以下的停業(yè)整頓；

 （四）實(shí)行承包、租賃方式經(jīng)營(yíng)出租汽車業(yè)務(wù)的企業(yè)，不履行管理職責(zé)的，處2000元至5000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處30日以下的停業(yè)整頓。



 第三十二條 違反《條例》第二十一條規(guī)定之一的，按下列規(guī)定處罰并記錄違章一次：

 （一）未按經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)定統(tǒng)一車輛顏色，責(zé)令其改正，并處200元罰款；

 （二）出租汽車專用牌照不清晰的，處50元罰款；

 （三）未按規(guī)定在車門兩側(cè)噴印經(jīng)營(yíng)單位名稱的，處100元至500元罰款；

 （四）未在車廂規(guī)定位置設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、崗位服務(wù)證的，處50元罰款；

 （五）未安裝合格的收費(fèi)計(jì)價(jià)器或故意使計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，處1000元罰款；未取得計(jì)價(jià)器檢定合格證書或檢定合格證書失效的，處500元罰款

 （六）未安裝頂燈或語言提示器的，處200元罰款；有頂燈不符合要求、外殼破裂、字跡模糊、燈泡不亮情形之一以及語言提示器失效的，處100元罰款；

 （七）車廂和行李箱雜亂的，處50元罰款；未按規(guī)定配置或換洗座套或空調(diào)設(shè)施失效的，處100元罰款。



 第三十三條 經(jīng)營(yíng)者違反《條例》第十八條和本細(xì)則第二十三條規(guī)定未參加年審的，其經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證自行失效，由運(yùn)管部門予以收繳。



 第三十四條 出租汽車駕駛員違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定之一的，責(zé)令其改正，按下列規(guī)定處罰并計(jì)違章一次：

 （一）違反第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的，可處20元至200元罰款；

 （二）違反第（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，可處500元至1000元罰款；

 （三）違反第（九）項(xiàng)規(guī)定的，可處1000元至5000元罰款，并可責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)15日以下。



 第三十五條 違反《條例》和本細(xì)則的行為涉及二個(gè)或二個(gè)以上責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和違法情節(jié)分別給予處罰；違法行為人同時(shí)發(fā)生二種違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別處罰，合并執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十六條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由市交通行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。