• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津黨發(fā)[1984]30號
• 【發(fā)布日期】1984-12-26
• 【生效日期】1984-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共天津市委、天津市人民政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于搞好 改革進一步發(fā)展我市體育運動的意見》的通知

 中共天津市委、天津市人民政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于搞好
 改革進一步發(fā)展我市體育運動的意見》的通知
 
（1984年12月26日津黨發(fā)〔1984〕30號）
各區(qū)縣黨委和人民政府，市委各部委，市級國家機關(guān)各黨組（黨委），各人民團體黨組：

 市委、市人民政府同意市體委黨委和市體委報送的《關(guān)于搞好改革進一步發(fā)展我市體育運動的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各有關(guān)部門和單位貫徹執(zhí)行。

 黨的十一屆三中全會以來，我市體育事業(yè)有了很大發(fā)展。但是，同國家和人民群眾的要求還有很大差距，同天津市所處的地位還很不相稱。為了把我市的體育運動搞上去，必須積極進行改革，堅持普及與提高相結(jié)合的方針，采取有力措施，使體育運動不斷向新的廣度和高度發(fā)展。

 體育關(guān)系到人民的健康、民族的強盛和國家的榮譽，對提高廣大人民群眾的思想覺悟，鼓舞人民奮發(fā)圖強、建設(shè)四化的信心和斗志，發(fā)展國際交往、加強同世界人民的團結(jié)和友誼，都有著重大的作用。各級黨委和政府都要進一步提高對加強體育工作重要意義的認(rèn)識，使全黨、全社會都來重視和支持這項工作。有關(guān)部門要深入實際調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，研究制定我市體育發(fā)展戰(zhàn)略，銳意改革，勇于進取，努力開創(chuàng)我市體育工作的新局面。體育戰(zhàn)線的全體同志要充分認(rèn)識自己在社會主義兩個文明建設(shè)中的光榮職責(zé)，為使我市體育運動達到一個新的水平，不斷做出新的貢獻。



 關(guān)于搞好改革進一步發(fā)展我市體育運動的意見



 當(dāng)前，我市體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和運動技術(shù)水平，與國家和人民群眾的要求，與天津市的地位很不適應(yīng)。為了迅速改變這種狀況，盡快把我市體育事業(yè)搞上去，必須全面貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步發(fā)展體育運動的通知》，積極進行改革，更好地貫徹普及與提高相結(jié)合的方針，采取有力措施，充分調(diào)動廣大體育工作者的積極性，多出人才、快出人才，同時普遍增強人民體質(zhì)，使體育運動不斷向新的廣度和高度發(fā)展，更好地為黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)服務(wù)。



 一、突出重點項目，發(fā)揮天津優(yōu)勢

 要從我市實際出發(fā)，本著“全面開展、保證重點、突出單項”的原則，在現(xiàn)有三十四個運動項目中，突出獎牌多、影響大、有基礎(chǔ)、周期短的項目。力爭在第六屆全運會上使足球、游泳、摔跤（包括柔道），部分田徑項目，女子手槍、女子花劍、男子網(wǎng)球、男子手球，以及體操、舉重、乒乓球，取得比較好的成績。

 對于確定的重點項目，要配備符合規(guī)格的專用場地和綜合身體訓(xùn)練器等先進器材、設(shè)備，并按項成立科研小組，配齊醫(yī)務(wù)人員，實行醫(yī)務(wù)監(jiān)督，為教練制訂訓(xùn)練計劃、實行科學(xué)訓(xùn)練提供客觀依據(jù)。對重點項目的后備力量要優(yōu)先及時選調(diào)，使二、三線隊伍按年齡組層層銜接。同時，積極創(chuàng)造條件，增多重點項目的比賽，提高實戰(zhàn)能力。

 對影響較大，但目前我市水平較低、一時難以趕上先進水平的項目，如籃球、排球，也要以七屆全運會為目標(biāo)，搞好布局，選好苗子，為打好翻身仗奠定基礎(chǔ)。



 二、加強優(yōu)秀運動隊伍的建設(shè)

 充分發(fā)揮教練員在訓(xùn)練中的主導(dǎo)作用。要進一步完善總（主）教練負(fù)責(zé)制，明確崗位責(zé)任和管理權(quán)限，并解決好與此相關(guān)的問題?？偅ㄖ鳎┙叹氃谟?xùn)練、競賽安排和專項經(jīng)費包干使用方面有權(quán)有責(zé)。為了進一步調(diào)動教練員的積極性，增強他們的責(zé)任心，實行教練員任期制，一般任期二至四年，優(yōu)秀者可以連任，保持教練員隊伍的相對穩(wěn)定；對不稱職的可另作安排。

 對各個項目的運動員都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。要鼓勵他們向國家女排學(xué)習(xí)，發(fā)揚拚搏精神，勤學(xué)苦練基本功。同時，提高運動員選才質(zhì)量，制訂并實行全市統(tǒng)一的選才標(biāo)準(zhǔn)。從今年起，優(yōu)秀運動隊新選隊員實行一年試訓(xùn)制，經(jīng)集訓(xùn)觀察合格者可轉(zhuǎn)為正式隊員。集訓(xùn)期間按技術(shù)進步、作風(fēng)表現(xiàn)發(fā)給浮動獎學(xué)金。為了不斷提高運動員的專業(yè)技術(shù)和文化知識水平，市體工大隊要積極向運動技術(shù)學(xué)院過渡。

 要建立健全各優(yōu)秀運動隊的責(zé)任制。以四年一度的全運會為主要目標(biāo)，定編、定任務(wù)、定措施、定考核指標(biāo)。對做出優(yōu)異成績的運動員、教練員，要給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，其中有特殊貢獻的應(yīng)予重獎。為了鼓勵運動員、教練員在第一屆全國青年運動會和第六屆全運會上創(chuàng)造優(yōu)異成績，由市體委參照有關(guān)規(guī)定，制訂在第一屆全國青年運動會和第六屆全運會獲得名次的我市獎勵標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 市體工大隊、射擊場、航空運動學(xué)校訓(xùn)練基地等單位的行政后勤部門，要突出為優(yōu)秀運動隊的訓(xùn)練、競賽服務(wù)。可按不同任務(wù)實行承包責(zé)任制，切實改進后勤服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。行政后勤人員的獎金不得在運動員、教練員的伙食費、服裝費和器材費中提成。

 要關(guān)心教練員、運動員的政治進步、業(yè)務(wù)進修和生活待遇。教練員應(yīng)享受同級科技人員的待遇，在住房分配、子女入托等方面要從優(yōu)照顧。對于有突出貢獻或任教滿二十五年的教練員，授予榮譽稱號或榮譽證書。對有突出貢獻的老運動員，按有關(guān)規(guī)定給予特殊待遇。在奧運會、亞運會上獲得金牌、為國家爭得榮譽的運動員，退役后可通過文化補習(xí)輸送到高等學(xué)校學(xué)習(xí)、深造，畢業(yè)后充實教練或體育干部隊伍。對現(xiàn)有退役運動員，由市體工大隊辦職工中專學(xué)校，對他們進行培訓(xùn)提高，在工作安排上盡量發(fā)揮其專長。

 對我市急需的優(yōu)秀體育人才，可以適當(dāng)放寬進市條件。



 三、改革業(yè)訓(xùn)體制，大力培養(yǎng)后備人才

 各業(yè)余體校要以培養(yǎng)、輸送人才為首要任務(wù)。改革現(xiàn)行的三級訓(xùn)練體制，以游泳運動中心為試點，實行游泳項目全市統(tǒng)一布局，優(yōu)秀運動隊、業(yè)余訓(xùn)練與傳統(tǒng)項目重點校統(tǒng)一管理，以保證早期訓(xùn)練和各個年齡組的銜接。其他項目，實行優(yōu)秀運動隊與業(yè)余體校直接對口，根據(jù)優(yōu)秀運動隊需要和各運動項目的不同特點與要求，制訂統(tǒng)一的培養(yǎng)指標(biāo)，有計劃地培養(yǎng)后備力量。對完成或超額完成輸送任務(wù)的，發(fā)給輸送獎；未能完成輸送任務(wù)的，酌情減免訓(xùn)練經(jīng)費。業(yè)余訓(xùn)練取得顯著成績的，教練員可隨被選的優(yōu)秀隊員一起調(diào)入優(yōu)秀運動隊；或撥給一定數(shù)量的指標(biāo)就地訓(xùn)練，繼續(xù)提高，教練員與運動員享受優(yōu)秀運動隊待遇。

 積極廣泛地發(fā)展中、小學(xué)體育運動隊，進一步發(fā)揮傳統(tǒng)項目學(xué)校和基層訓(xùn)練的積極作用。有條件的學(xué)?？沙袚?dān)與業(yè)余體校相同的任務(wù)。充分挖掘社會潛力，多形式、多渠道培養(yǎng)體育人才，支持廠礦、企業(yè)、大專院校進行業(yè)余訓(xùn)練，建立高水平的運動隊。對培養(yǎng)、輸送體育人才有貢獻的單位和個人，要給予獎勵。



 四、廣泛發(fā)動社會力量，大力普及群眾體育運動

 要重點抓好學(xué)校體育，增強學(xué)生的身體素質(zhì)。建議從明年開始，全市升學(xué)考試普遍加試體育。有條件的學(xué)校每周增加一節(jié)體育課，學(xué)生每天要有一個小時的體育活動。要進一步調(diào)動廣大體育教師的積極性，將輔導(dǎo)課外業(yè)余體育訓(xùn)練納入體育教師的工作量。

 廣泛開展職工體育活動。企業(yè)的工會、共青團組織和職工體協(xié)，要把開展職工體育活動作為一項經(jīng)常工作。

 農(nóng)村要以集鎮(zhèn)為中心，以文化站、青年之家為陣地，因地制宜，開展多種多樣的體育活動。提倡農(nóng)民集體或個人自辦體育。

 有計劃有步驟地進行群眾體質(zhì)健康調(diào)查。在每年追蹤測試和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，逐步制訂出不同年齡、不同性別、不同職業(yè)的體質(zhì)測驗標(biāo)準(zhǔn)，促進全市人民健康水平的提高。



 五、積極開展體育競賽，推動普及，促進提高

 改革競賽辦法，允許基層單位和個人直接參加市級比賽，鼓勵各行業(yè)和高等院校的高水平運動隊與優(yōu)秀運動隊競爭。全國比賽的部分項目組隊采取選拔制，由優(yōu)勝隊代表市參加。鼓勵各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位以及個人舉辦各種形式的體育比賽。有條件的單位，經(jīng)市體委批準(zhǔn)可承辦本市、全國及國際性比賽，所需經(jīng)費采取贊助或按標(biāo)準(zhǔn)實行包干的辦法解決。

 為了不斷提高運動員的實戰(zhàn)能力，要積極開展與國外友好城市之間的體育交流，有計劃地舉辦邀請賽、對抗賽，或派出重點項目的優(yōu)秀運動隊參加一些國際比賽。要把開展國際性的體育活動，作為我市外事活動的重要組成部分。



 六、努力改進體育科研工作

 體育科研要為訓(xùn)練服務(wù)，為提高運動技術(shù)水平服務(wù)。通過市體育科學(xué)學(xué)會，集中科研所和市體院的現(xiàn)有科研力量，針對不同時期的訓(xùn)練競賽重點，研究解決影響運動技術(shù)提高的關(guān)鍵問題。健全體育測試中心，加強優(yōu)秀運動隊科學(xué)選才和運動員機能的測試工作。努力更新運動訓(xùn)練器材和設(shè)備，積極創(chuàng)造條件，引進國外先進體育技術(shù)設(shè)備，促進運動技術(shù)水平的提高。

 加強對群眾體育活動的科學(xué)指導(dǎo)。要研究群眾體育活動的特點和規(guī)律，普及體育鍛煉知識，促進群眾體育活動的健康發(fā)展。組織群眾體育信息網(wǎng)，及時掌握全市群眾體育活動動態(tài)，及時反映廣大群眾對體育工作的意見和要求，加強體育情報交流。



 七、逐步增加體育設(shè)施和體育事業(yè)費

 加強和改善現(xiàn)有體育場館的管理，提高使用率，使之成為開展體育活動、培養(yǎng)體育人才的基地。同時，要講究經(jīng)濟效益，市體育館、民園體育場等事業(yè)單位，實行企業(yè)管理，在保證完成體育任務(wù)的前提下，適當(dāng)組織多種經(jīng)營，增加收入，減少補貼。

 有計劃地增建和擴建體育設(shè)施，以適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展的需要。爭取一九八九年承辦第二屆全國青年運動會，一九九0年承辦第十一屆亞運會的部分比賽項目。

 各區(qū)縣所需增添的體育設(shè)施，經(jīng)過批準(zhǔn)由城市建設(shè)配套費中適當(dāng)補貼。鼓勵企業(yè)、學(xué)校自籌資金興建體育場地。



 八、發(fā)揮體總分會、單項運協(xié)的作用

 健全體總分會和單項運協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。聘請市領(lǐng)導(dǎo)同志、退居二線和離休退休老干部（需報經(jīng)市委批準(zhǔn)）以及老體育工作者，擔(dān)任體總分會、各單項運協(xié)的名譽主席或主席。選擇一兩個項目的運動協(xié)會作為試點，使之成為實體，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)該項目運動隊、業(yè)余體校的訓(xùn)練和競賽，推動該單項運動的發(fā)展，并協(xié)助體委推進體育社會化工作。