• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第17號
• 【發(fā)布日期】2001-05-08
• 【生效日期】2001-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告

寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第17號）
 《寧波市城市房屋使用安全管理條例》已報經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2001年4月19日批準，現(xiàn)予公布，自2001年7月1日起施行。



 寧波市人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年5月8日



 寧波市城市房屋使用安全管理條例

 （2000年10月31日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2001年4月19日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為加強城市房屋使用安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)）建成區(qū)已依法交付使用的各類住宅房屋和非住宅房屋的使用安全管理。



 第三條 本條例所稱房屋使用安全管理，是指房屋裝修安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理等。



 第四條 房屋使用安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理，確保安全的原則。



 第五條 市房地產(chǎn)行政管理部門為全市房屋使用安全管理的主管部門，各縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋使用安全管理工作。

 城建、規(guī)劃、市政公用、工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好房屋使用安全管理工作。




 第二章 房屋裝修安全管理





 第六條 房屋裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全，并不得影響毗連房屋的使用安全。



 第七條 房屋裝修有開鑿墻體或樓地面、擴大或移動門窗位置、拆改非承重結(jié)構(gòu)、增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu)、增大房屋使用荷載、改變房屋使用功能或外觀等涉及房屋使用安全的行為的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)在裝修前向當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T提出申請，經(jīng)批準后方可實施裝修。

 房屋使用人裝修房屋，應(yīng)當(dāng)征得房屋所有人的同意。



 第八條 房屋裝修工程額在五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程施工許可證；房屋裝修工程需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。



 第九條 房屋所有人或使用人提出裝修申請時，應(yīng)當(dāng)在申請書上載明裝修項目、裝修部位、裝修時間等內(nèi)容。

 房屋使用安全管理部門接到申請人提出的書面申請后，對符合裝修規(guī)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以批準；對不符合裝修規(guī)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人不予批準的理由；對情況較復(fù)雜的裝修工程，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場勘查，在七個工作日內(nèi)作出批復(fù)。

 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)組織現(xiàn)場審批，并公示裝修申請審批的工作程序。



 第十條 房屋裝修禁止下列行為：

 （一）拆改承重梁、柱（含構(gòu)造柱）和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

 （二）拆除承重墻體或在承重墻體上開挖門洞；

 （三）在懸挑樓梯的承重墻上挖洞；

 （四）在懸挑陽臺拖梁部位的墻體挖洞；

 （五）在樓面板上砌墻及超標準增大荷載；

 （六）在樓面結(jié)構(gòu)層上鑿槽安裝各類管道；

 （七）在房屋頂面上擅自加層建房搭棚；

 （八）拆改房屋共用設(shè)施設(shè)備；

 （九）封閉、侵占房屋共用部位；

 （十）擅自改變房屋內(nèi)部設(shè)計使用功能；

 （十一）其他損壞房屋結(jié)構(gòu)的行為。

 房屋裝修確需拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或承重結(jié)構(gòu)的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)提供原設(shè)計單位或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的裝修設(shè)計方案，經(jīng)房屋使用安全管理部門批準后方可實施裝修。



 第十一條 非住宅房屋裝修時應(yīng)當(dāng)實施白蟻預(yù)防處理，其所有人或使用人在提出裝修申請時，應(yīng)當(dāng)與白蟻防治機構(gòu)簽訂白蟻預(yù)防合同。住宅房屋所有人或使用人在提出裝修申請時，可以與白蟻防治機構(gòu)簽訂白蟻預(yù)防合同。

 白蟻防治機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開展白蟻預(yù)防處理活動，提供藥劑、技術(shù)及咨詢等服務(wù)。



 第十二條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)對房屋的裝修現(xiàn)場進行勘查，制止違法裝修行為；房屋所有人、使用人、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場勘查，及時糾正違法裝修行為。

 在已實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理公司對房屋裝修行為進行日常管理。



 第十三條 經(jīng)批準實施的房屋裝修工程竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)通知房屋使用安全管理部門對房屋裝修后的結(jié)構(gòu)安全進行驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請人通知之日起五個工作日內(nèi)進行驗收。



 第十四條 因房屋裝修而造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或結(jié)構(gòu)損壞等影響的，相鄰房屋所有人或使用人有權(quán)要求裝修房屋的所有人或使用人及時疏通、修補、加固，并賠償相應(yīng)的損失。



 第十五條 房屋裝修不得妨礙他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。在二十一時至次日七時，不得進行影響他人的裝修活動。




 第三章 房屋安全鑒定管理





 第十六條 本條例所稱的房屋安全鑒定是指對房屋使用安全狀況進行鑒別和判定。



 第十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

 房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識，持房屋安全鑒定資格證書上崗。房屋安全鑒定資格證書由市房屋使用安全管理部門經(jīng)考核后頒發(fā)。



 第十八條 房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋有險情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡柕?，可以申請房屋安全鑒定。

 申請房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列證件和資料：

 （一）房屋安全鑒定申請書；

 （二）身份證明；

 （三）房屋產(chǎn)權(quán)證或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件，租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。



 第十九條 下列房屋應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定：

 （一）超過合理使用年限的房屋；

 （二）學(xué)校、營業(yè)性娛樂、餐飲場所使用五年未作鑒定的房屋；

 （三）有危險癥狀的房屋；

 （四）擬拆改主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載，改變承重構(gòu)件的房屋；

 （五）擬改變使用性質(zhì)的房屋；

 （六）擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋；開挖深度大于三米的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋。

 前款第（一）項、第（二）項、第（三）項由房屋所有人或使用人提出申請；第（四）項、第（五）項由房屋所有人提出申請；第（六）項由建設(shè)單位在樁基施工或基坑開挖前提出申請。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋所有人、使用人或建設(shè)單位提出申請。



 第二十條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定申請之日起十個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查，并在現(xiàn)場勘查之日起二十個工作日內(nèi)，發(fā)出房屋安全鑒定書；有明顯險情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即安排鑒定；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在二十個工作日內(nèi)不能鑒定完畢的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況提出階段性鑒定文件。

 鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向房屋使用安全管理部門書面報告。



 第二十一條 房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋進行安全鑒定時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員現(xiàn)場鑒定時，應(yīng)當(dāng)出示房屋安全鑒定資格證書。有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)配合鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定活動。

 對結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請專家或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。



 第二十二條 申請人申請房屋安全鑒定時應(yīng)當(dāng)支付房屋安全鑒定費。經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定費由責(zé)任人或房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，房屋安全鑒定費由申請人承擔(dān)。

 房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。



 第二十三條 房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人對房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到房屋安全鑒定書之日起三十日內(nèi)，報請當(dāng)?shù)鼗蚴蟹课菔褂冒踩芾聿块T另行指派鑒定人員和有關(guān)專家作再次鑒定，再次鑒定結(jié)論作為認定房屋安全狀況的依據(jù)。



 第二十四條 房屋安全鑒定依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標準進行。對超過合理使用年限的房屋進行鑒定時，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位進行；對工業(yè)建筑、公共建筑及高層建筑等房屋的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行。




 第四章 危險房屋防治管理





 第二十五條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋安全的日常管理和危險房屋防治的督促檢查，對成片房屋超過合理使用年限或鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫⒃诟骷壢嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好危險房屋的改造和搶險救災(zāi)工作。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險房屋的改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一實施，逐年改造。



 第二十六條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對房屋進行安全檢查，做好歷年房屋修繕記錄，保全設(shè)計施工資料，建立房屋安全檔案；在臺風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié)，應(yīng)做好排險解危工作。



 第二十七條 公民對相鄰房屋出現(xiàn)險情可能危及自身人身或財產(chǎn)安全時，有權(quán)要求相鄰房屋所有人、使用人或造成險情的責(zé)任人采取安全措施。對未及時采取安全保護措施的，房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人限期采取安全措施。



 第二十八條 房屋所有人、使用人以及房屋管理單位發(fā)現(xiàn)房屋發(fā)生白蟻危害的，應(yīng)當(dāng)及時向白蟻防治機構(gòu)報告，并委托白蟻防治機構(gòu)進行檢查和滅治。



 第二十九條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)在接到房屋安全鑒定機構(gòu)的危險房屋報告書之日起三個工作日內(nèi)，向房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險房屋通知書，提出對危險房屋的處理意見，并督促房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人及時采取安全措施。



 第三十條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋使用安全管理部門提出的下列處理意見，及時采取安全措施：

 （一）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

 （二）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

 （三）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

 （四）整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，必需拆除的房屋。



 第三十一條 危險房屋的加固、解危費用按以下原則處理：

 （一）因不可抗力因素造成房屋險情的，由房屋所有人承擔(dān)；

 （二）超過房屋合理使用年限的，由房屋所有人承擔(dān)；

 （三）在房屋合理使用年限內(nèi)因建設(shè)工程質(zhì)量原因造成房屋險情的，按照國務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定由有關(guān)單位承擔(dān)保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；

 （四）因施工、堆放、撞擊等人為因素造成房屋險情的，由責(zé)任人承擔(dān)。



 第三十二條 私有出租房屋經(jīng)鑒定為危險房屋，出租人因經(jīng)濟困難無力解危的，可以與承租人協(xié)議解危，承租人承擔(dān)的解危費用可以抵扣租金或由出租人分期償還。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自裝修房屋的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止裝修、需拆除的房屋。



 第三十四條 房屋所有人或使用人有本條例第十條房屋裝修禁止行為之一的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工、恢復(fù)原狀或加固，并可處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并可處一萬元以上十萬元以下罰款；造成房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施損壞的，責(zé)令責(zé)任人按照規(guī)定的標準賠償損失，賠償款專項用于該幢房屋的維修與加固。



 第三十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，非住宅房屋裝修時未實施白蟻預(yù)防處理的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其改正，并可處二百元以上二千元以下罰款。



 第三十六條 違反本條例第十三條規(guī)定，房屋裝修申請人未按規(guī)定通知房屋使用安全管理部門對房屋裝修后的結(jié)構(gòu)安全進行驗收而投入使用的，由房屋使用安全管理部門按職權(quán)進行驗收，并可處一百元以上一千元以下罰款。



 第三十七條 因房屋裝修造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或結(jié)構(gòu)損壞而不及時疏通、修補、加固的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令裝修房屋的所有人或使用人限期疏通、修補、加固，并賠償相應(yīng)的損失。



 第三十八條 違反本條例第十五條規(guī)定，房屋裝修施工嚴重影響他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作的，由房屋使用安全管理部門配合公安部門責(zé)令立即停止施工，并可處二百元以上一千元以下罰款。



 第三十九條 違反本條例第十九條規(guī)定，房屋所有人、使用人或建設(shè)單位未及時申請房屋安全鑒定的，由房屋使用安全管理部門通知其限期提出申請；逾期仍不提出申請的，由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，鑒定費用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。



 第四十條 危險房屋的所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人不及時采取相應(yīng)的安全措施的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期采取安全措施，并可處一千元以上一萬元以下罰款。



 第四十一條 房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人拒絕、阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；以暴力、威脅方法阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 房屋安全鑒定人員無證上崗的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令改正，并可對房屋安全鑒定機構(gòu)處五百元以上二千元以下罰款。

 房屋安全鑒定機構(gòu)或者白蟻防治機構(gòu)無故拒絕、拖延房屋安全鑒定或者白蟻防治的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令改正，并可處一千元以上一萬元以下罰款。

 房屋安全鑒定人員故意作虛假鑒定的，由所在單位或房屋使用安全管理部門責(zé)令改正，并可處二百元以上二千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，由市房屋使用安全管理部門注銷其房屋安全鑒定資格證書；對房屋所有人、使用人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 房屋使用安全管理人員玩忽職守、徇私舞弊、違法審批的，由所在單位或上級主管部門責(zé)令改正，并給予行政處分；對房屋所有人、使用人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 第六章 附則



 第四十四條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物古跡房屋的使用安全管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十五條 本條例自2001年7月1日起施行。1994年9月6日市人民政府發(fā)布、1997年7月30日市人民政府修改發(fā)布的《寧波市城鎮(zhèn)住房裝修管理規(guī)定》同時廢止。