• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-10-08
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市城市供水用水條例

烏魯木齊市城市供水用水條例
 
（2007年8月9日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議通過 2007年9月28日自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn) 2007年10月8日烏魯木齊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范城市供水用水管理，保障城市供水用水安全，維護(hù)供水用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《
城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及相關(guān)管理活動。




第三條 本條例所稱城市供水，包括城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。



 城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生產(chǎn)、生活和其他用途提供用水。



 自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生產(chǎn)、生活和其他用途提供用水。



 二次供水，是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水儲存、加壓后再供用戶的供水形式。




第四條 市人民政府水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市供水用水管理工作。



 發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、市政市容、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水用水管理工作。




第五條 城市供水用水實(shí)行合理開發(fā)、保護(hù)水資源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。



 應(yīng)對供水源進(jìn)行管理和保護(hù)，防止污染和各種妨害供水事件的發(fā)生，保證供水安全。




第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。




第七條 鼓勵城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率。




第二章 供水設(shè)施建設(shè)




第八條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)會同城市規(guī)劃等部門，按照城市總體規(guī)劃編制城市供水專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。




第九條 城市供水工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水專項規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行，并按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。




第十條 城市供水工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。




第十一條 城市供水使用的設(shè)備、管材和器具，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。




第十二條 新建住宅的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“水表出戶、一戶一表”的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。



 尚未實(shí)行“水表出戶、一戶一表”的既有住宅，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。




第十三條 城市供水工程竣工后，應(yīng)依法進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時應(yīng)有市水務(wù)行政主管部門和市衛(wèi)生行政主管部門參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。



 城市供水工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)將城市供水工程竣工資料及時移交市城建檔案管理機(jī)構(gòu)。




第十四條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。




第十五條 新建、擴(kuò)建、改建工程，需實(shí)施二次供水的，二次供水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。




第三章 供水經(jīng)營




第十六條 城市公共供水依法實(shí)行特許經(jīng)營制度，從事城市公共供水經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得市水務(wù)行政主管部門授予的特許經(jīng)營權(quán)。



 從事自建設(shè)施供水經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)，并取得城市供水企業(yè)經(jīng)營許可證。




第十七條 城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)的授予應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：



 （一）實(shí)行特許經(jīng)營的城市公共供水項目，由市水務(wù)行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公開發(fā)布招標(biāo)條件，受理投標(biāo)；



 （二）根據(jù)招標(biāo)條件，對特許經(jīng)營權(quán)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和方案預(yù)審，推薦出符合條件的投標(biāo)候選人；



 （三）組織評審委員會依法進(jìn)行評審，并經(jīng)過質(zhì)詢和公開答辯，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象；



 （四）向社會公示中標(biāo)結(jié)果，公示時間不少于20日；



 （五）公示期滿，對中標(biāo)結(jié)果沒有異議的，由市水務(wù)行政主管部門與中標(biāo)者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并頒發(fā)城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)證。




第十八條 城市公共供水特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）特許人、特許經(jīng)營者、特許經(jīng)營項目名稱、方式、內(nèi)容、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限；



 （二）產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)以及保證持續(xù)提供產(chǎn)品和服務(wù)的措施；



 （三）水質(zhì)檢測、水量計量的具體辦法；



 （四）價格和收費(fèi)的確定方法、標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序；



 （五）特許經(jīng)營權(quán)處分與混合經(jīng)營的限制；



 （六）特許經(jīng)營狀況的評估期限、方式；



 （七）設(shè)備設(shè)施的權(quán)屬、處置、建設(shè)、移交、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)與更新改造；



 （八）安全管理；



 （九）補(bǔ)償約定和履約擔(dān)保；



 （十）特許經(jīng)營協(xié)議的變更與終止；



 （十一）違約責(zé)任及爭議的解決方式；



 （十二）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。




第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有穩(wěn)定的供水水源；



 （二）有符合設(shè)計要求的制水、輸水和配水設(shè)施；



 （三）有符合國家城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)檢測報告；



 （四）有源水水質(zhì)和供水水質(zhì)檢測能力；



 （五）有衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；



 （六）有合格的從業(yè)人員；



 （七）有保證安全、穩(wěn)定供水的應(yīng)急制度；



 （八）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期對最終用水戶水質(zhì)進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果向社會公布；



 （二）保證安全穩(wěn)定供水，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；



 （三）使用符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的管材、設(shè)備、凈水劑、消毒劑；



 （四）按照國家規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測工作，保證供水管網(wǎng)的壓力符合國家標(biāo)準(zhǔn)；



 （五）按照批準(zhǔn)的分類水價收費(fèi)；



 （六）直接從事供水作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查，體檢合格后方可上崗。




第二十一條 城市供水企業(yè)、二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)管理制度，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒。



 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)。



 二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測。不能進(jìn)行常規(guī)檢測的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。




第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證不間斷供水，不得擅自停水。



 城市供水企業(yè)因工程施工、設(shè)備維修等原因確需降壓或者停水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時通知用戶；連續(xù)停止供水超過24小時的，城市供水企業(yè)應(yīng)采取供水補(bǔ)救措施，保證停水區(qū)域居民基本生活用水。




第二十三條 發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并向市水務(wù)行政主管部門報告。




第二十四條 源水企業(yè)因工程施工、設(shè)備維修等原因需要暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前72小時告知城市供水企業(yè)。




第二十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。




第二十六條 城市供水企業(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)提前180日向市水務(wù)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停止、歇業(yè)。




第二十七條 水務(wù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)對城市供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和檢查，定期將水質(zhì)檢測結(jié)果向社會公布。對用戶有關(guān)水質(zhì)的投訴應(yīng)及時查處，并應(yīng)自接到投訴之日起15日內(nèi)將查處情況反饋投訴人。




第二十八條 城市供水價格實(shí)行政府定價管理。制定城市供水價格應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，并實(shí)行聽證制度和公告制度。




第四章 用水管理




第二十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與最終用水戶簽訂供用水合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并建立用戶檔案。




第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費(fèi)，不得拖欠或拒繳；逾期兩個繳費(fèi)周期仍未繳納水費(fèi)的，城市供水企業(yè)可按合同約定停止供水；妥善處理因欠費(fèi)涉及的居民生活用水問題，保障居民生活用水。



 城市供水企業(yè)超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費(fèi)的，用戶有權(quán)拒絕繳納，并可向有關(guān)部門投訴。




第三十一條 水表發(fā)生故障無法抄表計量的，水費(fèi)可按上一個繳費(fèi)周期實(shí)際用水量或前三個繳費(fèi)周期平均用水量計收。




第三十二條 城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可安裝使用。用戶如對水表準(zhǔn)確度有異議，可向城市供水企業(yè)提出申請校驗(yàn)，經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定，正負(fù)誤差超過規(guī)定范圍的，校驗(yàn)費(fèi)用由城市供水企業(yè)支付，并退還用戶差額水費(fèi)；誤差不超過規(guī)定的，校驗(yàn)費(fèi)用由用戶承擔(dān)。




第三十三條 城市供水企業(yè)的工作人員因抄表、檢查、檢測、維修、更換用水設(shè)施等目的，需要進(jìn)入用戶住所和用戶配合時，應(yīng)當(dāng)出示有效工作證件，用戶無正當(dāng)理由不得拒絕。因用戶拒絕造成損失的，由該用戶承擔(dān)。




第三十四條 用戶需要更名、過戶或改變用水性質(zhì)的，應(yīng)向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的，由用戶按實(shí)際用水性質(zhì)和用水量繳納水費(fèi)。



 用戶停止或恢復(fù)用水的，應(yīng)向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù)。




第三十五條 城市公共消火栓限于撲救火災(zāi)、消防實(shí)戰(zhàn)演練時使用，任何單位和個人不得擅自啟用消火栓。




第三十六條 用戶不得有下列行為：



 （一）擅自拆卸、改裝、遷移或者損壞城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；



 （二）盜用水或者違反合同約定改變用水用途；



 （三）未經(jīng)許可轉(zhuǎn)供城市公共供水。




第五章 供水設(shè)施維護(hù)




第三十七條 城市公共供水設(shè)施由城市公共供水設(shè)施運(yùn)營單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。



 城市公共供水設(shè)施以外的供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。



 產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的供水設(shè)施，由市水務(wù)行政主管部門確定的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。




第三十八條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)管理的城市供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查維護(hù)，并按照規(guī)定進(jìn)行巡檢，確保城市供水設(shè)施安全運(yùn)行。




第三十九條 新建、改建、擴(kuò)建的城市供水管道，在投入使用或者與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗消毒并經(jīng)檢測合格后，方可投入使用。




第四十條 進(jìn)行可能影響城市供水設(shè)施安全的施工或其他活動的，應(yīng)事先征得市水務(wù)行政主管部門和產(chǎn)權(quán)所有者同意。




第四十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的供水設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。




第四十二條 城市供水企業(yè)接到城市供水設(shè)施跑水、漏水事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施，城市供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施，并及時通知有關(guān)部門。公安交通、市政市容等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。



 城市供水企業(yè)在搶修或者維修城市供水設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場采取必要的防護(hù)措施。工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)部門。




第四十三條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、占壓、損壞或者拆除城市供水設(shè)施。



 工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報市城市規(guī)劃行政主管部門和市水務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)，與城市供水企業(yè)簽訂協(xié)議，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。




第四十四條 自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。



 因特殊情況確需連接的，須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報市水務(wù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。




第四十五條 禁止在城市供水管道及其附屬設(shè)施安全距離范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：



 （一）擅自修建建（構(gòu)）筑物或從事挖掘、挖坑取土、打樁、爆破或者種植深根植物；



 （二）堆放易燃易爆物品，或者傾倒、排放腐蝕性液體、氣體；



 （三）向供水閥門井、管溝排放污水或傾倒垃圾、積雪、殘液；



 （四）違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察、施工等建設(shè)活動；



 （五）其他損壞城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，影響其安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。




第四十六條 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。



 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。禁止未經(jīng)中間水池直接加壓。




第六章 法律責(zé)任




第四十七條 違反本條例規(guī)定，未取得城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)證或未取得城市供水企業(yè)經(jīng)營許可證擅自從事供水經(jīng)營活動的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款。




第四十八條 違反本條例規(guī)定，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）供水水質(zhì)達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；



 （二）未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測的。



 供水企業(yè)逾期未能使供水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，人民政府在采取替代供水措施以后，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)。




第四十九條 違反本條例規(guī)定，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定設(shè)置測壓點(diǎn)或未按規(guī)定進(jìn)行測壓的，或測壓點(diǎn)壓力低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；



 （二）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；



 （三）未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的。




第五十條 二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位違反本條例第二十一條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上5000元以下罰款。




第五十一條 供水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位未按規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。




第五十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并對公民處50元以上200元以下的罰款，對法人或者其他組織處500元以上1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營活動的，處1萬元以上3萬元以下罰款。




第五十三條 違反本條例第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、設(shè)備，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第五十四條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。




第五十五條 市水務(wù)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第七章 附則




第五十七條 本條例自2008年1月1日起施行。