• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政函[2001]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-16
• 【生效日期】2001-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府 關(guān)于國務(wù)院安全生產(chǎn)督查組檢查我省安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況的通報(bào)

河北省人民政府
關(guān)于國務(wù)院安全生產(chǎn)督查組檢查我省安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況的通報(bào)

(冀政函[2001]30號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：



 今年3月30日至4月8日，以監(jiān)察部副部長陳昌智為組長的國務(wù)院安全生產(chǎn)督查工作組來我省檢查安全生產(chǎn)工作。督查組聽取了省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，重點(diǎn)檢查了石家莊、保定、廊坊、唐山等4市及辛集、清苑、安新、雄縣、滿城、香河、灤南等7個(gè)縣（市）的69個(gè)單位，其中工礦企業(yè)20個(gè)，商貿(mào)企業(yè)及娛樂場(chǎng)所27家，大型儲(chǔ)氣、儲(chǔ)油設(shè)施8個(gè)，中小學(xué)校4所，5個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，2個(gè)民爆器材生產(chǎn)和貯存單位，3個(gè)加油站。督查組的民爆器材專業(yè)小組還提前對(duì)沙河市的民爆器材管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。4月8日，省長鈕茂生、副省長郭世昌與督查組進(jìn)行了座談并交換了意見。



 國務(wù)院督查組指出，從匯報(bào)的情況和到各地督查的情況看，去年以來，我省各級(jí)、各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示和黨中央、國務(wù)院一系列會(huì)議、文件精神，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作多次作出重要批示，親自帶隊(duì)到各地檢查安全生產(chǎn)工作，并組織了4次全省安全生產(chǎn)大檢查。全省各級(jí)、各部門進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取有力措施，使安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了較好落實(shí)，并加強(qiáng)專項(xiàng)治理，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改，取得了一定成效。督查組指出了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并對(duì)我省今后如何進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)等問題提出了很好的意見和建議。



 去年，我省共發(fā)生各類事故40683起，死亡4217人，受傷18631人，直接經(jīng)濟(jì)損失11071．4萬元。與上年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升327．8％、43．9％、266．4％和71％，其中火災(zāi)事故共發(fā)生1231起，死亡24人，受傷12人，直接經(jīng)濟(jì)損失383．6萬元。與上年同期相比分別上升31．7％、20％、26％和下降216％。今年1－2月份，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升110．6％、0．5％、9．9％和44％。國務(wù)院督查組在座談中指出，我省各級(jí)、各部門雖然做了大量工作，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從對(duì)我省部分市縣檢查的情況看，普遍存在不安全因素，不同程度地存在事故隱患，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。一些單位的安全生產(chǎn)制度不健全、不具體、不全面，責(zé)任制不落實(shí)；一些單位違反消防安全規(guī)定，沒有基本的消防設(shè)施，消防器材放置不當(dāng)，存在火災(zāi)和爆炸事故隱患；從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)，不會(huì)使用消防器材，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，監(jiān)管人員安全技術(shù)專業(yè)水平差；一些單位隨意存放易燃易爆物品，消防通道不暢，存在重大事故隱患；道路交通事故突出，四市道路交通事故占全部事故起數(shù)的90％，且較上年同期上升幅度均超過100％。國務(wù)院督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題較多的單位有：



 石家莊市：華聯(lián)商廈、北國商城的非常出口經(jīng)常上鎖關(guān)閉。新華集貿(mào)市場(chǎng)擺放著大量化工材料制成的家用小商品，消防通道不暢，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，消防車輛和人員很難進(jìn)入施救。三鹿加油站內(nèi)動(dòng)用明火做飯。辛集市王口2個(gè)煙花爆竹廠雖有規(guī)章制度，但不具體、不全面、執(zhí)行不力。河北衛(wèi)星化工廠裝藥工具設(shè)計(jì)不符合規(guī)定，藥量嚴(yán)重超標(biāo)。



 保定市：保定百貨大樓、時(shí)代商廈、前衛(wèi)家俱城、河北影劇院的非常出口經(jīng)常上鎖關(guān)閉?？颠_(dá)公司加油站、雄縣太平加油站內(nèi)動(dòng)用明火做飯。清苑縣北店花炮廠和赫達(dá)禮花廠雖有規(guī)章制度，但不具體、不全面，執(zhí)行不力。安新縣大張莊存在大量非法制造的小鍋爐。滿城縣物資局民爆器材庫，不僅超過規(guī)定貯存藥量近一倍，而且將禁止存放在一起的民爆器材混放，還將裝好導(dǎo)火索的雷管和收繳來的民爆器材存放一起。雄縣東河崗村禮花廠沒有按設(shè)計(jì)要求規(guī)范生產(chǎn)，把一家一戶非法生產(chǎn)搬到基地，原料、半成品、裝藥工具同在一處，原料庫、成品庫混雜一起。



 廊坊市：博園酒樓娛樂城不具備基本的消防設(shè)施，上下樓通道十分狹窄，存在火災(zāi)和人員傷亡隱患，根本不具備經(jīng)營條件。富麗華酒店歌舞廳的職工無人掌握基本消防知識(shí)，不會(huì)使用消防器材。朝陽小商品市場(chǎng)充滿了易燃物品，擁擠不堪，且商販的店鋪戶戶相連，場(chǎng)內(nèi)車流雜亂，如發(fā)生意外，后果將十分嚴(yán)重。



 唐山市：華聯(lián)商廈消防隔離門沒有手動(dòng)裝置，火災(zāi)發(fā)生時(shí)難以發(fā)揮作用。河北冀騰紙業(yè)有限責(zé)任公司造紙廠原料堆放在廠區(qū)空地上，與占地30畝的原料場(chǎng)相連，沒有必備的安全消防設(shè)施，原料廠內(nèi)8個(gè)滅火器全部過期，消防栓不能有效工作，廠內(nèi)通道上堆滿了成品、半成品。



 邢臺(tái)市：沙河市石板橋服務(wù)站炸藥庫后有一座選礦場(chǎng)，距炸藥庫不足20米，嚴(yán)重違反了有關(guān)規(guī)定。國務(wù)院督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，充分暴露出我省一些地方和單位在安全生產(chǎn)中存在的漏洞和事故隱患，有些問題令人觸目驚心，有些問題出在基層，責(zé)任卻在上級(jí)。說明這些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體措施上仍有很大差距。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作三令五申，多次進(jìn)行專門部署，采取了一系列措施，但在一些地方和單位仍不落實(shí)。為此，省政府對(duì)上述24個(gè)單位及當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)各地各部門提出以下要求：



 一、全省各級(jí)、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，責(zé)任重于泰山。要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服僥幸心理和麻痹大意思想。要從最近發(fā)生的幾起重大事故中，認(rèn)真吸取血的教訓(xùn)，堅(jiān)決制止那種見利忘義，只顧賺錢，不顧人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。要把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，真正站在“三個(gè)代表”的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作，采取有力措施，消除各類事故隱患，遏制重大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。



 二、對(duì)上述24家單位要立即整改，凡不具備安全生產(chǎn)條件的要責(zé)令停業(yè)。要針對(duì)國務(wù)院督查組提出的問題，舉一反三，組織力量對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地檢查，要深入現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)單位一個(gè)單位的檢查，一項(xiàng)制度一項(xiàng)制度的檢查，確保檢查質(zhì)量，不留死角和漏洞。一把手要親自抓，不僅要掛帥，還要出征。對(duì)存在重大事故隱患的單位要責(zé)令其停產(chǎn)，限期整改，逐項(xiàng)落實(shí)。各市整改情況于4月25日前報(bào)省安委會(huì)辦公室。



 三、進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全督查。各級(jí)、各部門的一把手和企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，并在工作中相互配合。要督促各類企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)和制約機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，制定安全生產(chǎn)措施，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的安全管理人員，形成全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，真正做到橫向到邊、縱向到底。



 四、進(jìn)一步加大事故隱患監(jiān)控整治力度，努力消除各類事故隱患。各地、各部門要將隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)重大事故隱患的整改要實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)督促整改”責(zé)任制，責(zé)任到人，限期整改。



 五、進(jìn)一步加大事故查處力度。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行傷亡事故報(bào)告制度和事故調(diào)查規(guī)定，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的要嚴(yán)肅處理。各級(jí)執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格履行職責(zé)，按照“四不放過”原則，對(duì)事故及時(shí)組織調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安、司法等部門要緊密配合、切實(shí)履行職責(zé)，依法做好事故查處工作，嚴(yán)肅查處各類重大責(zé)任事故，對(duì)典型事故案例要予以曝光，以儆效尤。



 二○○一年四月十六日