• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府[2001]26號
• 【發(fā)布日期】2001-04-16
• 【生效日期】2001-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省行政復(fù)議收案立案規(guī)則

 海南省行政復(fù)議收案立案規(guī)則
 
（瓊府［2001］26號二00一年四月十六日）

 第一條 為保證正確、及時審理行政復(fù)議案件，根據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。



 第二條 各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定受理其管轄范圍內(nèi)的行政復(fù)議案件。



 第三條 行政復(fù)議立案人員對行政相對人的行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并作如下審查或者處理：

 （一）行政復(fù)議申請是否屬于《
中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條所規(guī)定的收案范圍。對立法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位提出的行政復(fù)議申請，不予受理。

 （二）行政復(fù)議案件的被申請人是否行政機(jī)關(guān)或者由法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施具體行政行為的組織。

 （三）申請人提出的行政復(fù)議申請是否屬于本機(jī)關(guān)受理范圍；是否超過法定復(fù)議申請期限。具體行政行為交待訴權(quán)不明確或者錯誤的，自送達(dá)之日起到當(dāng)事人知道之日時效中斷。

 （四）申請人申請行政復(fù)議需有明確的請求，并持有被申請復(fù)議機(jī)關(guān)作出具體行政行為的行政處罰決定（裁決、通知）等材料；對行政機(jī)關(guān)或者法定組織作出具體行政行為，不制作、不送達(dá)法定文書的，管理相對人只要能證明具體行政行為的存在并符合其他行政復(fù)議申請條件的，應(yīng)予受理。

 （五）申請人、被申請人與第三人之間是否與本案有直接利害關(guān)系；法人、法定代表人、委托代理人的資格、權(quán)限、能力是否合法。

 （六）申請人是否已向法院提起行政訴訟，已向法院提起行政訴訟且法院已依法受理的，不予受理。

 （七）申請人對具體行政行為不服一并對具體行政行為的依據(jù)提出審查申請的，予以受理或者轉(zhuǎn)送。

 （八）對申請人在行政復(fù)議中一并提出行政賠償請求，應(yīng)當(dāng)審查申請書載明的關(guān)于行政賠償?shù)木唧w要求、事實(shí)根據(jù)和理由；符合條件的，予以受理。



 第四條 行政復(fù)議立案人員對不屬本機(jī)關(guān)受案范圍或者不符合行政復(fù)議案件的，應(yīng)當(dāng)分別情況作出處理：

 （一）雖屬行政復(fù)議受案范圍，但不屬本機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件，告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；

 （二）不屬行政復(fù)議受案范圍的行政爭議，告知當(dāng)事人向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴；當(dāng)事人堅持申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)決定不予受理；

 （三）對行政法規(guī)、規(guī)章、行政機(jī)關(guān)獎懲、任免決定等行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政行為申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有關(guān)部門申請解決。



 第五條 行政復(fù)議立案人員自收到公民、法人或者其他組織的行政復(fù)議申請材料之日起5日內(nèi)，分別不同情況作出處理：

 （一）符合立案條件的，制作行政復(fù)議案件立案呈報表，填寫承辦意見，并報部門負(fù)責(zé)人審批；該部門負(fù)責(zé)人審批的日期為立案日期；

 （二）對于行政復(fù)議申請手續(xù)不齊全或者證據(jù)材料不足的，可以要求當(dāng)事人限期補(bǔ)充；當(dāng)事人拒絕補(bǔ)充、不在限期內(nèi)補(bǔ)充或者所提供的證據(jù)材料達(dá)不到立案要求的，告知當(dāng)事人取回申請材料；當(dāng)事人不愿取回仍堅持行政復(fù)議的，視為未申請；

 （三）對不符合行政復(fù)議條件的，應(yīng)當(dāng)決定不予受理。



 第六條 已立案的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議立案人員應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)向被申請人發(fā)出行政復(fù)議答復(fù)通知書；被申請人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)或者其他有關(guān)材料；逾期不答復(fù)或者不提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)或者其他有關(guān)材料的，依照《中華人民共和國復(fù)議法》第二十八條第一款第四項規(guī)定辦理。

 行政復(fù)議答復(fù)通知書、答復(fù)書等文書在途時間不計入期限。



 第七條 被申請人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交答復(fù)書應(yīng)當(dāng)全面、客觀地闡述其當(dāng)初作出具體行政行為情況，證明其行為的合理性、合法性，并對申請人的請求表明態(tài)度。



 第八條 被申請人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交當(dāng)初作出具體行政行為的依據(jù)包括該具體行政行為所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件。提交依據(jù)必須全面、完整。



 第九條 被申請人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄。



 第十條 被申請人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交當(dāng)初作出具體行政行為的有關(guān)材料包括證明具體行政行為程序、證據(jù)來源和取證程序是否合法以及其他對證明該具體行政行為合法性有參考價值的材料。



 第十一條 立案人員應(yīng)當(dāng)對所受理的行政復(fù)議案件按規(guī)定編寫案號。



 第十二條 行政復(fù)議案件的送達(dá)依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 立案人員應(yīng)當(dāng)在收到被申請人簽收回證的一個工作日內(nèi)，將所有的案件材料連同填寫的《審限跟蹤表》送部門負(fù)責(zé)人確定主辦人、協(xié)辦人后移交給辦案人員。



 第十四條 本規(guī)則具體應(yīng)用中的問題由省行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。